【正文】 村（社區(qū)）優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村（社區(qū)）后備干部隊伍。通過建立村（社區(qū)）后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村（社區(qū)）后備干部 壓擔子，分配一定工作任務，加快村（社區(qū)）后備干部的成長。 （二）以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。 一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員十六字方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實四項制度，切實把好黨員隊伍入口關。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續(xù)數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發(fā) 展黨員工作長流水不斷線。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全 第 17 頁 共 19 頁 黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。 二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校 XX 縣區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。 三 是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村（社區(qū)）黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴 。充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用 。對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。 （三）以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。 一是深化三級聯創(chuàng)活動。圍繞創(chuàng)建 五個好村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對五個好村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動三級聯創(chuàng)活動廣泛、深入、扎實開展。 第 18 頁 共 19 頁 二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出一村（社區(qū)）一品一特色，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用， 以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村（社區(qū)）班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村（社區(qū)）黨組織為核心的村（社區(qū)）組織建設，建立健全村（社區(qū)）議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經濟，增加群眾收入。 （四）以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。 一是推進一村一品。以市場為導向， 以效益為中心，針對當地條件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用 。大力推廣公司 +基地 +農戶、支部 +協(xié)會的經營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業(yè)結構，依靠科技致富。 第 19 頁 共 19 頁 二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。 三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵 農村發(fā)展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發(fā)展路子，增強村集體經濟自身造血功能，加快村集體經濟的發(fā)展。 （五）以增強村（社區(qū)）組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。 一要抓好村（社區(qū)）黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設工作，逐步改善村（社區(qū)）辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村（社區(qū)）依法治村（社區(qū)）、參與村（社區(qū)）活動 的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村（社區(qū)）容村（社區(qū)）貌，多為群眾辦實事、好事，提高村（社區(qū)）黨組織在群眾中的威信。 二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經?；芾?。