【正文】 會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。 部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強。 四、對策和措施 （一）健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。 （二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手 抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村（社區(qū)）基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、 times。times。times。個，黨總支 times。times。times。個。名，其中在職黨員 times。times。times。名。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。以三級聯(lián)創(chuàng)、結(jié)二聯(lián)五活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。 times。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）兩委議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實效。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋 。村（社區(qū)）的實際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。 （三）村（社區(qū)）黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。主要 原因： 一是村（社區(qū)）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓 。 三是村（社區(qū)）干部待遇相對 較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村（社區(qū)）支書、村（社區(qū)）主任的待遇超過了times。 四是村（社區(qū)）干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有些村（社區(qū)）組織沒有集體經(jīng)濟，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村（社區(qū)）干部工作的積極性。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。 （一）以加強班子建設(shè)為重 點，在抓選配、建機制上狠下功夫。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村（社區(qū)）任 第 15 頁 共 19 頁 職工作，進(jìn)一步選好配強村 （社區(qū)）班子。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。 第 16 頁 共 19 頁 四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。通過建立村（社區(qū)）后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。按照發(fā)展黨員十六字方針，堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實四項制度，切實把好黨員隊伍入口關(guān)。堅持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全 第 17 頁 共 19 頁 黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。 三 是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部管理新機制。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。 一是深化三級聯(lián)創(chuàng)活動。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。以市場為導(dǎo)向， 以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。 一要抓好村（社區(qū)）黨支部陣地建設(shè)。 二要加快基層組織規(guī)范化建