【正文】 就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd 等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在 2024 年已實現(xiàn)每個社區(qū) 200 平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積 750 平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦 遠程培訓 7 次，培訓黨員干部 400 余人次。機關黨建工作主要以三創(chuàng)一落實活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。 非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在 xx 地區(qū)范圍內開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件 7 個經(jīng)濟實體選派了 13 名黨建指導員，并明確 9 名處級領導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調黨務工作。對在 xx 地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采 取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨 第 22 頁 共 26 頁 員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。 三是以推動兩轉雙贏為目標，全面推進農村牧區(qū)黨建工作。結合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮(zhèn)一級領導班子中，大專以上學歷達到 100%，配備 35 歲以下年齡干部 2 名。在嘎查村班子換屆中，注重將三向培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡 40 歲，較上屆下降 1 歲，兩委班 子中，高中以上文化程度的有 13 名，占班子總數(shù)的 72%。實行一村一名大學生工程，公開選拔大學生村官配備率達到 100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入 10 萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算 10 萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月 200 元提高到 400 元，辦公經(jīng)費由每年 5000 元提高到 20240 元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調動了基層干部的積極性。今年 4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、 暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區(qū)簽訂了 萬只鵝雛的購買合同，在 XX省 XX縣區(qū)成功引進西門塔爾牛 196頭。至目前，嘎查村農牧民共投資 266萬元，引進西門塔爾牛 458頭、 第 23 頁 共 26 頁 大鵝 64000 只，有力地推動和加快了走結構調整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與 xx 地區(qū)經(jīng)濟轉型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx 地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內容，選樹典型示范戶 46 戶，捆綁投入扶持資金 480 萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊 的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前， xx 地區(qū)已有 540 名農牧民成功實現(xiàn)了轉移或轉產(chǎn)。 （三）黨建工作問責制履行情況 深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行 xx 地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的三級黨組織一把手負責制，制定完善了 xx 地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分 場制度。目前， xx 地區(qū) 9 名黨政領導、32 個直屬科局及 100 多名科級領導干部在 9 個嘎查村和 16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯(lián)席會議等制度。至目前， xx 地區(qū)黨委書記先后主持召開 2 次黨委會、 3 次黨建工作領導小組會議、1 次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、 第 24 頁 共 26 頁 嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委 定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由 xx 地區(qū)黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于 4 次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。 二、當前 xx 地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題 一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領 農牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。 二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。 三是國營農牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權一制的落實，農牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進 第 25 頁 共 26 頁 一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制 載體創(chuàng)新，全面推動 xx 地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn) xx 地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。 三、有效推進 xx 地區(qū)基層黨建工作的幾點建議 一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。 二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查 領導班子上下功夫，采取走出去、請進來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決有人辦事的問題。 三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決有場地辦事的問題。對國營農牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力 解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。 第 26 頁 共 26 頁 四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。