【文章內容簡介】 戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟基礎較好，但由于信息、技術、資金等原因，村辦企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳。在 縣鄉(xiāng)及教育廳駐村工作隊的幫助下，該村對原有生產(chǎn)設備、工藝流程進行了全方位改造升級，年產(chǎn)值提高到 1500多萬元，并帶動周邊村發(fā)展優(yōu)質小麥 5500多畝，農(nóng)產(chǎn)品加工項目 20 多個。把支部班子堅強，有一定的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎，達到村民自治模范村標準的村劃分為建設型，通過組織外出參觀、落地培訓，開闊視野，進一步增強其發(fā)展意識，使其盡快向示范型靠攏。把那些支部班子無戰(zhàn)斗力，無集體經(jīng)濟收入，熱點難點問題多的村劃分為軟散型，開展后進村集中整治活動，通過調查研究，找準問題癥結，實行分類施治，有的放矢地開展工作，使一大批軟、癱、 散支部逐步強了起來。三是找準結合點。我們堅持把黨建工作放在全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中來謀劃，找準黨建工作服務經(jīng)濟建設的切入點，使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個層面。我們把三級聯(lián)創(chuàng)作為農(nóng)村黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進漯河農(nóng)村發(fā)展 第 12 頁 共 26 頁 的牽頭攬總工程高度重視。通過實施一把手工程、領頭雁工程、強村工程和建立農(nóng)村政治工作新機制等，全市上下形成了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)創(chuàng)、黨政聯(lián)動、齊抓共管的局面。 目前，全市三縣一區(qū)全部達到先進縣標準， XX 縣區(qū)、郾城縣、 XX 縣區(qū)先后被省委命名為基層組織建設先進縣， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 85%以上的村黨支部達到五個好標準。我們把農(nóng)村黨建工作與駐村工作相結合，從 2024 年 4 月起，我市先后派出了包聯(lián)促工作隊和三批駐村工作隊 1520 支，入駐 1027 個村，占行政村總數(shù)的 82%。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部五個好標準，幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展，培訓農(nóng)村黨員干部14000 多人次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調整充實村兩委班子 406 個，培育選拔雙強村黨支部書記 320名 。為群眾辦實事、好事 30600多件，累計為群眾協(xié)調各類資金 億元，選上各類項目 3000 多個。通過駐村工作的全面幫促 ，夯實了農(nóng)村基層組織建設的基礎，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。在機關黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務大局促發(fā)展上，通過推行首問負責制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使門難進，臉難看，話難聽，事難辦的問題得到有效解決，特別是涉農(nóng)部門，把服務三農(nóng)作為黨建活動的主題，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務團深入農(nóng)村，通過舉辦培訓班，印發(fā)宣傳資料，提供免費技術咨詢，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬戶，傳播到田間地頭， 第 13 頁 共 26 頁 及時幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類難題，深受群眾好評。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營 ，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，推動了企業(yè)快速發(fā)展。 （四）創(chuàng)新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結構發(fā)生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作空白點。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企 業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取獨建、聯(lián)合、掛靠、選派等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū) 管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了 第 14 頁 共 26 頁 在職黨員進社區(qū)活動，變 8 小時單位黨員為 24 小時社區(qū)黨員，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部 8 小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員 。另一方面，大力實施回歸工程，動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng) 濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設中建功立業(yè)。 （五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了領頭雁工程。以農(nóng)村雙強黨員干部選拔為突破口，實施了四個培養(yǎng)，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干 部的素質和帶動能力。截止目前，全市共有雙強村支部書記 889 名，占現(xiàn)任村支部書記總數(shù)的 70%。雙強型村干部 3283 名，占村干部總數(shù)的 48%以上 。雙強黨員 10662 人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 25%。 XX 第 15 頁 共 26 頁 縣區(qū)在領頭雁工程中，提出并實施了三百強計劃，通過集中培訓、擇優(yōu)幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農(nóng)村篩選出100 名雙強村黨支部書記， 100 名雙強村主任， 100 名雙強黨員進行重點培育。活動開展以來，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型，在他們的影響帶動下，先后有 100多名雙強黨員走上了村干部崗位， 起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施素質工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓基地。實施了十百千工程，每年選派 10名村支部書記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識培訓，選派 100名村干部到發(fā)達地區(qū)農(nóng)村落地培訓 。選派 1000 名黨員參加市內培訓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質，幾年來，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓班 6 期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 300 多人。三是開展雙學雙帶活動。即在農(nóng)村黨 員中開展學習理論、學習技術，帶頭致富、帶領群眾共同致富的活動，全市農(nóng)村有 80%的黨員通過這一活動，學習掌握了 12 門實用技術。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動 。成立黨員種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會等，拓寬農(nóng)民致富渠道 。企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等活動。一些地方還開展了讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來 第 16 頁 共 26 頁 的活動，開展德政工程、堡壘工程、兩為（為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、雙促雙帶、好班子等活動，推動了農(nóng)村基層黨組織建設各項任務的落實。 二、存在問題 一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)