【正文】 100 名雙強村主任， 100 名雙強黨員進行重點培育。雙強型村干部 3283 名，占村干部總數(shù)的 48%以上 。以農(nóng)村雙強黨員干部選拔為突破口，實施了四個培養(yǎng)，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干 部的素質和帶動能力。 （五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員 。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)?；鶎咏M織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領域。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營 ，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，推動了企業(yè)快速發(fā)展。通過駐村工作的全面幫促 ，夯實了農(nóng)村基層組織建設的基礎，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部五個好標準，幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展，培訓農(nóng)村黨員干部14000 多人次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調整充實村兩委班子 406 個，培育選拔雙強村黨支部書記 320名 。 目前，全市三縣一區(qū)全部達到先進縣標準， XX 縣區(qū)、郾城縣、 XX 縣區(qū)先后被省委命名為基層組織建設先進縣， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 85%以上的村黨支部達到五個好標準。我們把三級聯(lián)創(chuàng)作為農(nóng)村黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進漯河農(nóng)村發(fā)展 第 12 頁 共 26 頁 的牽頭攬總工程高度重視。三是找準結合點。把支部班子堅強，有一定的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎，達到村民自治模范村標準的村劃分為建設型，通過組織外出參觀、落地培訓，開闊視野，進一步增強其發(fā)展意識，使其盡快向示范型靠攏。 XX 縣區(qū)吳城鎮(zhèn)英張村班子團結、戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟基礎較好，但由于信息、技術、資金等原因，村辦企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳。 在三級聯(lián)創(chuàng)活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)全市農(nóng)村班 第 11 頁 共 26 頁 子狀況、經(jīng)濟基礎、農(nóng)民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉化。我們通過選樹雙匯集團、銀鴿集團、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動陣地，健全黨內規(guī)章制度，開展黨內活動發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型，有力地促進了全市國有及非公有制企業(yè)黨建工作的順利開 展。近年來，市委先后對全市農(nóng)村涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和雙強村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了 農(nóng)村基層黨建工作，催生了北舞渡鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、翟莊鄉(xiāng)和南街村、北徐莊村、龍?zhí)么濉⒏珊雨惔宓纫慌餍青l(xiāng)村群體。 （三）創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性一是發(fā)揮典型帶動作用。特別是嚴把入口關，廣泛發(fā)揚民主，擴 大監(jiān)督范圍，推動兩推兩考兩公示，確保了新黨員發(fā)展質量。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經(jīng)驗的基礎上，提出了圍繞一個主題（與時俱進強素質，建功立業(yè)當先鋒）、開展四項活動（農(nóng)村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際來開展爭創(chuàng)工作，提出了 育強爭先樹旗活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 10 面紅旗、村黨支部 50 面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所 20 面紅旗、農(nóng)村基層干部 10 面紅旗、黨員 10 面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動三級聯(lián)創(chuàng)工作的深入開展。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展正排抓典型，倒查抓整頓活動，加強對村級組織、雙強支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對全市農(nóng) 村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進鄉(xiāng)、村黨組織堅持一年一考證一審定。對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。市委對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名五個好基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。 完善獎懲激勵機制。市委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。 實行目標管理。 一、主要做法及成效 （一）創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。基層黨建工作創(chuàng)新情況調研報告根據(jù)省委組織部通知要求， 7 月上旬，我們專門組織人員，由部領導帶隊，對我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調研。堅持開展基層支部達標活動，根據(jù)《決定 》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規(guī)范黨支部工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。健全黨內評優(yōu)、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。 （五）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。認真研究十七屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內 容。努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。努力關注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準服務群眾的著力點 。黨的十七大報告和十七屆四中全會《決定》明確指 出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足 3 人外，其余各部門黨員都在 3 人以上，可以考慮單獨成立黨支部。同條還規(guī)定：應盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：機關 、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質良好、有培養(yǎng)前途的學生盡可能納入培養(yǎng)體系。根據(jù)我院辦學方向和學生培養(yǎng)目標的特點，要進一步加強在學生中發(fā)展黨員工作。同時，黨務工作責、權、利