【正文】 風相關規(guī)定，對領導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了擺出問題、整改到位，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員腦、口、手的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力運行的監(jiān)督作為 大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程序，從 第 21 頁 共 25 頁 根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。 （二）存在問題 從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。 一是基本動作落實不夠到位。 通過此次調研分析和調閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復 雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足 。個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究 。個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常 。有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想匯報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。 二是黨員黨性意識仍需加強。 有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導 致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好， 第 22 頁 共 25 頁 部分同志對黨費繳納標準回答不太清楚 。對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。 三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題： （ 1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現書記、副書記先談意見的現象。 （ 2）多事一議。按規(guī)定，如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現了多事一議。 （ 3）決議缺失。部分單位議題研究討論結束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。 （ 4）個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。 三、加強和改進黨內生活的對策措施 下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。 （一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。 一是要加強教育學習。民主 集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班 第 23 頁 共 25 頁 子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。 二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮前沿指揮所作用。繼續(xù)實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況 進行檢查。 三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。 （二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。 一是要善謀。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關系調順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統思維和底線思維能力，做到胸有 全局，善于抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。 二是要求合。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā) 第 24 頁 共 25 頁 揮班子成員的作用，使一班人擰成一股繩，團結共事，形成合力 。作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。 三是要創(chuàng)新。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法 。要善于多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現在，又要看未來 。既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。 （三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。 一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的話語權，暢通黨內民主渠道 。要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性 和積極性 。要深化三學活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。 二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關心他們的成長進步 。要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛 。要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同 第 25 頁 共 25 頁 感。 三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨 日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。