3國有改制企業(yè)留守人員違紀(jì)犯罪誘因分析及對(duì)策建議-資料下載頁
2025-08-17 18:19本頁面
【正文】 業(yè)改制方案和職工安置方案是否通過職代會(huì)審議通過，是否按規(guī)定程序上報(bào)批準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、債務(wù)處理 第 8 頁 共 9 頁 和資產(chǎn)處置、職工安置是否依法依規(guī)、程序規(guī)范、公開透明。改制方案要規(guī)定防治腐敗的內(nèi)容，事前把關(guān)，源頭治腐，不留下制度的空隙，不讓腐敗有機(jī)可乘。事中監(jiān)督，最關(guān)鍵的是擴(kuò)大職工的知情權(quán)，保護(hù)職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制職工最關(guān)心自己的切身利益，他們希望公開，要求知情，最有權(quán)參與監(jiān)督。許多事情不是職工知道多了不好辦，而是職工知道少了不好辦；許多事情一公開，反而把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化了，自己的麻煩也少了許多。要加強(qiáng)對(duì)改制實(shí)施過程的監(jiān)督，按照法律法規(guī)、改制方案和廉政責(zé)任書的 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、督察和督辦。發(fā)現(xiàn)有群眾舉報(bào)違紀(jì)問題的，要及時(shí)查清，進(jìn)行誡免談話，限期整改，及時(shí)糾正，不要任其問題嚴(yán)重，損失太大了，事后再作處理，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的違紀(jì)違法問題要立案查處，及時(shí)堵塞漏洞。事后監(jiān)督，對(duì)改制企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要按照干部管理權(quán)限和年度考核的程序，納入干部述職述廉正?？己说姆秶谄髽I(yè)改制完成后要求進(jìn)行個(gè)人述職，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)和責(zé)任追究。 四是適當(dāng)提高改制企業(yè)管理人員的待遇，妥善安置和解決社會(huì)保障，突出針對(duì)性。企業(yè)改制后無存續(xù)企業(yè)的，尤其是企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的，職工安置再就 業(yè)是一大難題，這也包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他留守人員。他們負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)改革，安置職工，在 “ 砸 ”職工飯碗的同時(shí)，也是在 “ 砸 ” 自己的飯碗，很多改制企業(yè)負(fù)責(zé)人說：今天我叫職工 “ 回家 ” ，明天就該我 “ 回家 ” 。之所以企 第 9 頁 共 9 頁 業(yè)改制方案職代會(huì)通不過，企業(yè)改制時(shí)留守人員違規(guī)吃 “ 最后的晚餐 ” ，其原因就在于此。因此，針對(duì)改制企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該充分考慮他們過去所作的貢獻(xiàn)、以后面臨的就業(yè)和保障等問題，在制定職工安置方案的同時(shí)，可劃出一定數(shù)量的國有資產(chǎn)作為對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓其有所得。因?yàn)樵谄髽I(yè)改制后，他們和其他職工一樣什么都沒有了，也面臨 自謀出路。一要適當(dāng)提高他們的待遇，特別是經(jīng)濟(jì)待遇，確定一個(gè)上限，把握一個(gè)合適的度，與他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)相一致，讓他們不僅可以養(yǎng)家，還可以有余錢養(yǎng)老。二要在機(jī)會(huì)、條件和政策可能的情況下，遵循市場(chǎng)化選聘人才原則和加強(qiáng)職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的需要，組織、人事部門要為優(yōu)秀企業(yè)家提供施展才干的平臺(tái)，妥善安排好他們的工作。 二 oo 六年七月六日
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