3國有企業(yè)改革面臨的矛盾和問題及對策分析-資料下載頁
2025-08-17 17:55本頁面
【正文】 國家法律法規(guī)，符合產業(yè)政策，企業(yè)上不上項目，應由出資人和企業(yè) 7 決定。如果再像以前那樣對國有企業(yè)投資項目進行審批，國有企業(yè)就難以對市場做出靈敏反映，就無法與民營企業(yè)、外資企業(yè)進行平等競爭，最終也不可能搞好。 二是要加快社會保障體系改革。加快社會保障體系建設是順利推進國有企業(yè)改革的重要條件和保證。要盡快建立起一套獨立于企業(yè)之外的社會保障體系，使養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障職能逐步從企業(yè)中分離出來，切實保障職工的合法權益，使國有企業(yè)下崗分流的職工基本生活得到保障。 三是要千方百計發(fā)展多種經濟幫助國有企業(yè)分流人員再就業(yè)。國有企業(yè)冗員過多，是制約國有企業(yè) 改革和發(fā)展的一個突出問題。這些年雖然下崗分流的力度不小，但問題遠遠沒有解決，解決國有企業(yè)冗員過多的問題，涉及到就業(yè)問題，涉及到社會穩(wěn)定問題。這兩年黨中央、國務院召開的再就業(yè)會都強調要把國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問題，作為全社會就業(yè)和再就業(yè)工作的重中之重?，F(xiàn)在的關鍵是要按照黨中央、國務院的部署抓緊落實各項政策措施，幫助國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。 四是繼續(xù)保持國家對國有企業(yè)改革的政策支持力度。國有企業(yè)改革需要解決的都是多年歷史積累的矛盾和問題，必須支付相 第 9 頁 共 9 頁 當?shù)母母锍杀?。上世紀九十年代初東西德統(tǒng)一以來，德 國已花了十多年時間，花費了一萬多億馬克用于前東德國有企業(yè)的改革和調整。德國一些官員和學者普遍認為，完成這項任務還要再花費十多年的時間，再投入一萬多億歐元。中國國有企業(yè)數(shù)量比德國要大得多，但實際支付的改革成本相對要少得多。實現(xiàn)十五屆四中全會提出的國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標，必須保持政策的連續(xù)性，國家財政要繼續(xù) 8 支持國有企業(yè)改革，重點是解決符合破產關閉條件的國有企業(yè)退出市場和分離國有企業(yè)辦社會職能的問題。 五是國有企業(yè)的利潤分配制度在市場經濟中需要進一步改革和完善，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，加強成 本管理和監(jiān)督，保證企業(yè)留私的主要部分用于再生產，建立收益和投入之間的良性循環(huán)，建立承包風險基金，兌現(xiàn)欠收自補。 參考書目： 《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神，把經濟建設和改革開放搞得更快更好》，《十三大以來重要文獻選編》下冊第 2064— 2065 頁 《三年左右構建新的國有資產管理體制框架》，《學習時報》2024 年 10 月 8 日
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