【正文】 及自己的辦園特色。因此，以文化為引領(lǐng)的園所管理，必將促進園所管理水平和保教質(zhì)量水平的同步提升。 。臺灣的幼兒園教育是為所有在園幼兒的健康成長服務(wù)的，要為每一個孩子，包括有特殊需要的兒童提供積極的支持和幫助，促進每個幼兒富有個性地發(fā)展。因此要崇尚以人為本的理念，了解每個幼兒現(xiàn)有的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)撃?，為每個幼兒提供與其經(jīng)驗、能力和發(fā)展需要相適應(yīng)的學(xué) 第五篇：值得借鑒的申論經(jīng)典災(zāi)難應(yīng)對之 ? 人防 ? 縱觀古今中外，放眼大千世界，自然災(zāi)難從未失其蹤跡，人為災(zāi)難總是 不期而至，它們一次又一次地打破人類自持已變得足夠高明和安全的幻想，一遍又一遍地向人類宣示它們的始終存在，讓人類不得不在屢次承受家園被毀、親人遇難的悲痛之余，承認安全是相對的，而風(fēng)險是絕對的，不做好萬全準(zhǔn)備，就會在自然災(zāi)難面前 ? 一敗涂地 ? 。 無論災(zāi)難給人類的教訓(xùn)多么慘痛，人類對它的認識多么深刻，現(xiàn)實中，依然有很大一部分人沒有基本的安全理念和起碼的安全 第 19 頁 共 22 頁 意識，將 ? 人防 ? 束之高閣。這些人會在生產(chǎn)中違規(guī)指揮、違章操作，漠視操作規(guī)范，睜一只眼閉一只眼，從而導(dǎo)致一系列人為因素引起災(zāi)難事故，奪去無數(shù)人的生命；在日 常生活中會任僥幸心理發(fā)展蔓延，如面對遭受災(zāi)難的人群時，在為其悲嘆之余，卻暗自慶幸自己沒有遭遇到那樣的災(zāi)難，甚至還簡單地認為那樣的災(zāi)難不會降臨到自己身上，他們連基本的自救能力和逃生技能都沒有掌握，發(fā)生火災(zāi)時，不會使用滅火器，即使居住在二樓也會生生窒息在自家浴室里。這些安全理念和安全意識淡薄的人們，在生產(chǎn)和生活中，一旦發(fā)生意外，輕則危機自己和家人，重則累及他人，傷人無數(shù)，造成重大安全事故。 面對在我們生命中客觀存在的自然災(zāi)難和人為災(zāi)難，我們能做的就是以堅忍的態(tài)度去正視它，并竭盡所能將其損害風(fēng)險控制在最 低限度。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，在仰賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的高科技防災(zāi)設(shè)施和裝備做好 ? 技防 ? 之余，更需要我們做好 ? 人防 ? 。 做好 ? 人防 ? 的第一步是要樹立安全理念，強化憂患意識和安全意識。認識到災(zāi)難發(fā)生的必然性，沒有所謂的絕對可靠或絕對安全，時刻對可能招致災(zāi)難的環(huán)境條件保持一種戒備和警覺心理，不僅考慮什么災(zāi)難會經(jīng)常發(fā)生，更要考慮什么災(zāi)難可能發(fā)生，因為始料未及的災(zāi)難往往是最致命的。第二步則是付諸實際行動，做好將災(zāi)難損害風(fēng)險控制在可以接受范圍的完全準(zhǔn)備，最大程度地提高自救、互助能力并掌握逃生技能。要針對可能發(fā)生的災(zāi) 難 第 20 頁 共 22 頁 定期做好實戰(zhàn)演練，模擬并熟練操作和使用防災(zāi)設(shè)施和設(shè)備，模擬并熟悉災(zāi)難發(fā)生時的情景，以保證在災(zāi)難來臨之時能做到保持清醒、從容與淡定，減輕災(zāi)難帶來的震驚，從而積極地應(yīng)對災(zāi)難。沒有人能否認，日本地震中從受難市民到政府均能保持清醒鎮(zhèn)定，從而有效快速采取應(yīng)對措施不是他們長時間進行定期實戰(zhàn)演練的結(jié)果。 對于災(zāi)難，我們不僅要有 ? 天變不足懼 ? 的勇氣，更要有積極應(yīng)對的態(tài)度和充分的防范意識，始終貫徹、實踐以 ? 人防 ? 為核心的安全防范理念。 關(guān)于 XX 省城市攤販管理管理的思考 面對 XX 省部分街道中時常 可見的小攤小販，面對輿論對小攤小販的口誅筆伐，作為政府部門該如何管理。是徹底禁止 /擺脫成為無攤城市，還是任由攤販隨心所欲，顯然二者都不符合北京的現(xiàn)實情況。關(guān)注低收入群體，正視攤販的存在，加強制度化管理才是真正的出路。 每個城市的攤販群體都是客觀存在的，從國際化大都市巴黎到小城鎮(zhèn)，攤販群體代表了部分低收入群體，其中很大一部分人是進城的農(nóng)民。從國家三農(nóng)政策到《物權(quán)法》的頒布實施，反映出國家對農(nóng)民、低收入群體的關(guān)注，以人為本是我們制定各項政策的基礎(chǔ)。 首先，要組織專項調(diào)研，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從北京 來說，可以 第 21 頁 共 22 頁 在城市管理規(guī)劃中對攤販管理進行專項研究，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。摸清各區(qū)、各街道攤販的實際數(shù)量，分析人員構(gòu)成，建立攤販管理檔案。只有正視攤販的存在，承認他們是城市中不可或缺的一道風(fēng)景，我們的政策才能真正體現(xiàn)出這種以人為本的關(guān)懷而非漠視。 其次，要借鑒成熟經(jīng)驗，合理規(guī)劃設(shè)計。小攤小販的治理是和城市規(guī)劃分不開的，在此可借鑒杭州的經(jīng)驗，根據(jù) XX 省總體規(guī)劃，將各區(qū)劃分為小的網(wǎng)格圖，以顏色標(biāo)示出 ? 嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)、一般區(qū) ? 等。如王府井地區(qū)屬于嚴(yán)控區(qū)，不得擺攤設(shè)點等，從網(wǎng)絡(luò)中可以很直觀地看出攤販在全市 的分布狀況。同時由各街道管理城管監(jiān)督定期上報攤販變化數(shù)據(jù)，形成全市攤販動態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖，成為管理的有力工具。 再次，要加強政策扶持，保障穩(wěn)定就業(yè)。政府應(yīng)出臺各項鼓勵政策，既保障精品攤點能夠正常經(jīng)營，又可以為確有困難的攤販人員提供再就業(yè)的機會。街道辦事處可以協(xié)調(diào)部分用人單位定期組織定向招聘會，為攤販人員解決就業(yè)問題。如果簡單地禁止，一些失去謀生能力的人可能面臨生存危機，影響社會穩(wěn)定，這些都是我們不愿意看到的。 第四，要開展專項整治，實施規(guī)范管理。北京首善之都的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)要求，對各行業(yè)的規(guī)范建 設(shè)與管理都提出了更高要求。在此，可借鑒 **的經(jīng)驗，提高準(zhǔn)入門檻，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán) 第 22 頁 共 22 頁 格審核程序，清晰劃定各執(zhí)法部門的職責(zé)，由工商、市容、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門成立聯(lián)合檢查組，以三個月為一個整改時間階段，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求完成階段治理任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，形成常態(tài)化的管理機制，確保整治效果。 最后，引用日本著名經(jīng)濟學(xué)家青木昌彥的話， ? 一些不入流的經(jīng)濟形式，卻是多姿多彩的經(jīng)濟馬賽克 ? 。小攤販也是城市多樣性的組成部分，城市對他們應(yīng)該更加寬容、更加尊重，作為管理者，我們需要不斷豐富管理手段，規(guī)范管理制度，這才是我 們的執(zhí)政之道。