【正文】 生育工作納入政府目標工作責任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉(zhuǎn)為 “ 黨政牽頭、部門配合、齊抓共管 ” ，綜合治理得以真正落實。 （二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。落實屬地化管理與服務(wù)機制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把 XX 縣區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)。 （三）、強化責任是動力。市委、市政府堅持對各街道辦事處和市直單位計生工作職責的落實情況每年進行兩次督促檢 查，市人口計生委每年對各街道辦事處和社區(qū)居委會進行考核排序。做到了年初有布置，年中有督查，年底有考核，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，落實 “ 一票否決 ” ，增強了各級的責任心和危機感?？傊?jīng)過近幾年努力，川匯區(qū)改革和完善了 XX 縣區(qū)屬地化管理與服務(wù)機制，初步理順了關(guān)系，健全了管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， XX 縣區(qū)的人口和計生工作初步步入了規(guī)范化管理服務(wù)的軌道。 第五篇：關(guān)于建立和完善教師補充機制的實施意見關(guān)于建立和完善教師補充機制的實施意見 為進一步深化教育人事制度改革，提高教師隊伍整體素質(zhì)，解決教師隊伍老齡化、結(jié) 構(gòu)性短缺、部分學校教師嚴重不足等問 第 22 頁 共 26 頁 題，促進 XX 縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神（ 20242024），現(xiàn)就建立和完善我區(qū)教師補充機制制定以下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，以促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育為宗旨，以全面提高教師隊伍素質(zhì)為中心，大力實施人才強教戰(zhàn)略，重點抓好義務(wù)教育階段師資、特別是農(nóng)村中小學校師資補充工作，積極探索并逐步建立中小學教師隊伍正常補充機 制，努力造就一支素質(zhì)良好、數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、相對穩(wěn)定，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化教師隊伍，切實為 XX 縣區(qū)教育改革和發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持，促進我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 二、任務(wù)目標 （一）教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)學生變化情況和教師隊伍自然減員情況，按照省核定的編制要求，逐步解決中小學教師短缺問題，師生比達到國家規(guī)定要求。 （二）教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。在國家規(guī)定的學歷條件前提下，注重對高學歷人才的引進，加強對新進教師的培養(yǎng)，進一步提高 教師學歷達標率和高學歷教師比例，形成多層次、多類型的中青年骨干教師群體。 第 23 頁 共 26 頁 （三）教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。根據(jù)教師隊伍狀況和學科教學需求，加大對緊缺學科教師的引進，并優(yōu)先補充農(nóng)村教師隊伍，全區(qū)教師隊伍的城鄉(xiāng)分布、學科結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)村學校教師的配備基本滿足義務(wù)教育需要。 三、工作措施 （一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把教師隊伍建設(shè)列入政府工作重要內(nèi)容。本著教育優(yōu)先發(fā)展原則，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編制、人社、財政、教育、紀檢等職能部門要相互配合，密切協(xié)作，全力抓好教師隊伍補充工作，優(yōu) 先滿足農(nóng)村學校需求。 （二）加強中小學教職工編制管理。嚴格執(zhí)行國家頒布的中小學教職工編制標準和省市關(guān)于中小學教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格按核定編制足額配備教師，嚴格實施教師資格準入制度。 區(qū)編制部門要建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制機制，根據(jù)學校布局調(diào)整、生源情況及學校規(guī)模，建立動態(tài)管理機制，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策，保證各校教師隊伍平衡，保障各科教師配備齊全。 任何部門和單位不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學教職工編制。要按有關(guān)規(guī)定落實教師待遇，采取各種措施制止教師外流。對長期 在編不在崗或私自外出代課人員，要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。 第 24 頁 共 26 頁 （三）及時招聘、補充新師資。區(qū)教育行政部門每年要對轄區(qū)內(nèi)中小學教師余缺情況進行統(tǒng)計，根據(jù)教師缺編和學?？站幥闆r，按照農(nóng)村學校優(yōu)先、緊缺學科優(yōu)先的原則，擬定教師招聘計劃和招聘方案，報區(qū)編制部門進行審核，經(jīng)區(qū)政府批準后，報市編制、人社、教育等部門核準備案后實施。 區(qū)人社部門要按照《 XX 縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施意見》的有關(guān)規(guī)定，與區(qū)教育行政部門共同做好教師招聘、錄用工作，做到嚴格教師招聘條件，統(tǒng)一發(fā)布招聘信息，統(tǒng)一報名，統(tǒng)一考試， 統(tǒng)一考核，統(tǒng)一錄用，統(tǒng)一調(diào)配使用。區(qū)財政部門要優(yōu)先保障全區(qū)教師補充引入工作所需經(jīng)費。要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，確保補充引入教師的各項工資福利待遇及時足額發(fā)放到位。 區(qū)紀檢部門要采取有效措施，強化對全區(qū)教師補充引入工作的監(jiān)督、管理和檢查，規(guī)范工作程序，加大對補充引入工作中違紀違規(guī)行為的查處力度，確保教師引入補充工作公正、公平、公開。 招聘補充師資工作原則上每年進行一次。 （四）切實加大農(nóng)村教師補充工作力度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)村教師隊伍。根據(jù)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師隊伍 建設(shè)機制的意見》文件精神（鄂政發(fā)【 2024】 30 號） “ 從 2024 年起，全省農(nóng)村義務(wù)教育學校新進教師，實行全省統(tǒng)招統(tǒng)派、經(jīng)費省級負擔、縣級教育行政部門負責管理、 第 25 頁 共 26 頁 農(nóng)村學校使用的補充新機制。新機制建立之前的農(nóng)村義務(wù)教育學校教師，仍按原有政策進行管理，工資由各地發(fā)放，人員只出不進 ” 。區(qū)編制、人社、財政、教育等部門要切實結(jié)合我區(qū)農(nóng)村教育工作實際，本著優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、充實學科配備、提升整體素質(zhì)的目的，著力加大農(nóng)村中小學教師補充工作力度，重點補充到農(nóng)村學校及緊缺的學科 崗位。同時補充引進的免費師范生、 資教生等新增教師也要優(yōu)先滿足我區(qū)農(nóng)村學校、薄弱學校需求。 （五）加強對新進教師的管理，嚴把教師入口關(guān)。要嚴格實施教師資格準入制度，保證新增教師質(zhì)量。要將持有與教學崗位相應(yīng)的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務(wù)晉升的必要條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任專任教師。要健全和落實新補充教師崗前培訓(xùn)制度，要以師德師風教育為重點，大力加強教育政策法規(guī)、教師職業(yè)道德、教學業(yè)務(wù)、信息技術(shù)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn)，著力提高新進教師思想政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。 四、相關(guān)要求 政府各相關(guān)部門要 充分認識教師補充工作的重要性和緊迫性，把建立和完善教師補充機制作為我區(qū)教育發(fā)展的大事來抓，強化責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保順利推進。 成立教師補充引入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全區(qū)教師補充引入 第 26 頁 共 26 頁 工作全程組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。教師補充引入工作社會關(guān)注度高、影響面廣，區(qū)編制、人社、財政、教育、紀檢等部門要切實增強責任意識，嚴格工作要求，規(guī)范工作程序，本著 “ 公開、平等、競爭、擇優(yōu) ” 的原則，確保我區(qū)教師補充引入工作陽光、透明。