【正文】 5 個(gè)街道的 24 個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了 480 名計(jì)生樓院長，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計(jì)生樓院長每人每月發(fā)放 20 元的崗位補(bǔ)貼。他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金 20 萬元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級(jí)改造。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì) 和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。根據(jù)屬地管理的要求，他們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū) 內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女 655 人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女 第 19 頁 共 26 頁 532 人。 三、建立完善制度，規(guī)范管理措施為有效地開展 XX 縣區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了 “ 四項(xiàng) 制度 ” ，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息 通報(bào)制度。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在 30 日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動(dòng)人 第 20 頁 共 26 頁 口計(jì)生管理服務(wù)工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的 “ 四免一上門 ” 服務(wù)。市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬 XX 縣區(qū)的新華路街道辦事處按 XX 縣區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有 XX 縣區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別 按兩種方案考核，其成績按照 XX 縣區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng) XX 縣區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把 XX 縣區(qū)和流動(dòng)人口 第 21 頁 共 26 頁 計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同 級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為 “ 黨政牽頭、部門配合、齊抓共管 ” ，綜合治理得以真正落實(shí)。落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。 （三）、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。做到了年初有布置，年中有督查，年底有考核，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí) “ 一票否決 ” ，增強(qiáng)了各級(jí)的責(zé)任心和危機(jī)感。 第五篇：關(guān)于建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制的實(shí)施意見關(guān)于建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制的實(shí)施意見 為進(jìn)一步深化教育人事制度改革，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，解決教師隊(duì)伍老齡化、結(jié) 構(gòu)性短缺、部分學(xué)校教師嚴(yán)重不足等問 第 22 頁 共 26 頁 題，促進(jìn) XX 縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神（ 20242024），現(xiàn)就建立和完善我區(qū)教師補(bǔ)充機(jī)制制定以下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育為宗旨，以全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為中心，大力實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好義務(wù)教育階段師資、特別是農(nóng)村中小學(xué)校師資補(bǔ)充工作，積極探索并逐步建立中小學(xué)教師隊(duì)伍正常補(bǔ)充機(jī) 制，努力造就一支素質(zhì)良好、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、相對(duì)穩(wěn)定，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化教師隊(duì)伍，切實(shí)為 XX 縣區(qū)教育改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)學(xué)生變化情況和教師隊(duì)伍自然減員情況，按照省核定的編制要求，逐步解決中小學(xué)教師短缺問題，師生比達(dá)到國家規(guī)定要求。在國家規(guī)定的學(xué)歷條件前提下，注重對(duì)高學(xué)歷人才的引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)教師的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高 教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和高學(xué)歷教師比例，形成多層次、多類型的中青年骨干教師群體。根據(jù)教師隊(duì)伍狀況和學(xué)科教學(xué)需求，加大對(duì)緊缺學(xué)科教師的引進(jìn)，并優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍，全區(qū)教師隊(duì)伍的城鄉(xiāng)分布、學(xué)科結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)村學(xué)校教師的配備基本滿足義務(wù)教育需要。本著教育優(yōu)先發(fā)展原則，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編制、人社、財(cái)政、教育、紀(jì)檢等職能部門要相互配合，密切協(xié)作，全力抓好教師隊(duì)伍補(bǔ)充工作，優(yōu) 先滿足農(nóng)村學(xué)校需求。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和省市關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按核定編制足額配備教師，嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。 任何部門和單位不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。對(duì)長期 在編不在崗或私自外出代課人員，要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。區(qū)教育行政部門每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師余缺情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)教師缺編和學(xué)?？站幥闆r，按照農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先、緊缺學(xué)科優(yōu)先的原則，擬定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)區(qū)編制部門進(jìn)行審核，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，報(bào)市編制、人社、教育等部門核準(zhǔn)備案后實(shí)施。區(qū)財(cái)政部門要優(yōu)先保障全區(qū)教師補(bǔ)充引入工作所需經(jīng)費(fèi)。 區(qū)紀(jì)檢部門要采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)教師補(bǔ)充引入工作的監(jiān)督、管理和檢查，規(guī)范工作程序，加大對(duì)補(bǔ)充引入工作中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，確保教師引入補(bǔ)充工作公正、公平、公開。 （四）切實(shí)加大農(nóng)村教師補(bǔ)充工作力度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍。新機(jī)制建立之前的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師，仍按原有政策進(jìn)行管理，工資由各地發(fā)放，人員只出不進(jìn) ” 。同時(shí)補(bǔ)充引進(jìn)的免費(fèi)師范生、 資教生等新增教師也要優(yōu)先滿足我區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校需求。要嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，保證新增教師質(zhì)量。要健全和落實(shí)新補(bǔ)充教師崗前培訓(xùn)制度，要以師德師風(fēng)教育為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)教育政策法規(guī)、教師職業(yè)道德、教學(xué)業(yè)務(wù)、信息技術(shù)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn)，著力提高新進(jìn)教師思想政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。 成立教師補(bǔ)充引入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)教師補(bǔ)充引入 第 26 頁 共 26 頁 工作全程組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。