3關(guān)于對(duì)某區(qū)金融扶貧工作調(diào)研及建議-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:54本頁(yè)面
【正文】 期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。加大政府部門(mén)同商業(yè)銀行協(xié)調(diào)力度，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)我 **扶貧工作金融支持，將部分短期貸款調(diào)整為中長(zhǎng)期貸款，如一年期貸款變?yōu)槿昊蛭迥辍? （七）創(chuàng)新還貸機(jī)制。對(duì) “ 因借貸致貧 ” 暫無(wú)能力償還而又有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)、各級(jí)政府與金融部門(mén)積極研究探討在債務(wù)主體責(zé)任不變的前提下和在甄別債務(wù)基礎(chǔ)上，一是對(duì)貧困戶(hù)因病、因?yàn)?zāi)借貸民政部門(mén)要從救濟(jì)救災(zāi)資金 中給予貼息；二是對(duì)因農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響還貸困難的貧困戶(hù)，采取政府信用兜底“ 借貸置換 ” ，也就是銀行的 “ 借新還舊 ” 將原來(lái)貧困戶(hù)高息短期的債務(wù)，通過(guò)政府擔(dān)保平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商置換成低利率、長(zhǎng)期的銀行貸款。不僅降低了貧困戶(hù)利息負(fù)擔(dān)，解決貧困戶(hù) “ 春貸秋還 ” 惡性循環(huán)的境地、也給貧困戶(hù) “ 休養(yǎng)生息 ” 發(fā)展生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)對(duì)金融部門(mén)而言將貧困戶(hù)債務(wù)通過(guò)信用更高的政府擔(dān)保， 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 可以降低銀行不良貸款比例和風(fēng)險(xiǎn)，而銀行持有資產(chǎn)由高息短期貸款變?yōu)榈拖㈤L(zhǎng)期的資產(chǎn)。 （八）提高呆壞賬核銷(xiāo)率。相關(guān)部門(mén)要積極推行和落實(shí)信貸盡職免責(zé)制度 ，根據(jù)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷(xiāo)等具體情況，對(duì)不良貸款率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高貧困地區(qū)不良貸款容忍度，提高金融機(jī)構(gòu)呆壞賬核銷(xiāo)效率。各級(jí)政府財(cái)政貼息要保證及時(shí)到位，化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；制定相關(guān)政策，對(duì)于部分特困戶(hù)的銀行貸款呆壞賬，建議財(cái)政部門(mén)和金融部門(mén)要給予補(bǔ)貼進(jìn)行核銷(xiāo)。 （九）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)政府要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民合理、理性貸款、消費(fèi)和投資，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)農(nóng)牧民理財(cái)意識(shí)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，把有限的資金用于生產(chǎn)生活和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。對(duì)于目前全 **民間借貸現(xiàn)象，建議各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策措施進(jìn)行整頓規(guī)范，對(duì)民間借貸利息超出國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)利率四倍的要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。 （十）發(fā)揮好各銀行的優(yōu)勢(shì)。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)定位、機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和自身能力，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。建議農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域的資金投放，加快改善貧困地區(qū)、貧困人口生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)銀行要拓展 “ 金融扶貧富民工程貸 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 款 ” 的輻射面，提升對(duì)貧困地區(qū)的綜合服務(wù)水平；中國(guó)銀行要繼續(xù)在 **市開(kāi)展 “ 扶貧富民 ” 貸款的基礎(chǔ)上，向 全 **各 **縣市延伸業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)擔(dān)?；鹎藙?dòng)信貸資金，以信貸資金扶持貧困農(nóng)牧戶(hù)脫貧致富。郵政儲(chǔ)蓄銀行要積極拓展針對(duì)貧困戶(hù)的小額貸款業(yè)務(wù)，探索資金回流貧困地區(qū)的合理途徑；農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要依托網(wǎng)點(diǎn)多，覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)支農(nóng)主力軍作用。在堅(jiān)持服務(wù) “ 三農(nóng)三牧 ” 的前提下，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上放寬扶貧貸款資格、期限、利率等，確保貧困人口受益。 （十一）加大政銀合作力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步解放思想，廣辟資金來(lái)源，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行和人民銀行扶貧再貸款等專(zhuān)項(xiàng)金融扶貧資金。據(jù)了解，目前國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)與河 南、新疆等17 省市區(qū)簽訂了開(kāi)發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議，未來(lái) 5 年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將安排不低于 15 萬(wàn)億于融資總量，精準(zhǔn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生改善等領(lǐng)域。建議我 **加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的扶貧項(xiàng)目。另外，要積極爭(zhēng)取人民銀行扶貧再貸款，向我 **金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本資金。要高度重視和爭(zhēng)取 “ 央貸扶 ” 工程，以降低貧困戶(hù)貸款門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)，解決貸款難、貸款貴問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)扶貧惠及面的不斷擴(kuò)大。 （十二）提高政府服務(wù)金融的能力。各級(jí)政府要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提升服務(wù)意識(shí)，增 強(qiáng)地方政府服務(wù)金融業(yè)發(fā)展的能力。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 主導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善社會(huì)信用正向激勵(lì)和逆向懲戒信用機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境，使銀行放心投放貸款。建立信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)向貧困農(nóng)牧戶(hù)發(fā)放的貸款，按擔(dān)保方式的風(fēng)險(xiǎn)程度，給予不同比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小微企業(yè)、 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域的融資服務(wù)。各級(jí)政府加大協(xié)調(diào)力度，各 **鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 **村要協(xié)助金融部門(mén)清收貸款工作。
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