【正文】 區(qū)域品牌，引導產(chǎn)業(yè)集聚。大力實施品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。最大限度發(fā)揮我市既有的中國馳名商標、 XX 省著名商標、中國名牌、湖南名牌、國家免檢產(chǎn)品的市場效應(yīng)。鼓勵企業(yè)建立綜合品牌，引導企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產(chǎn)品，對評選為 “ 中國名牌 ” 和 “ 中國馳名商標 ” 的企 第 19 頁 共 23 頁 業(yè)，給予獎勵。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共 享。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽度，打造一批產(chǎn)業(yè)名縣、名鎮(zhèn)，共創(chuàng)區(qū)域品牌。以政府引導、中介促進、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動企業(yè)建立營銷聯(lián)盟，共享營銷資源。積極推行現(xiàn)代營銷管理，加大市場營銷力度，提高產(chǎn)品的市場占有率。推動在的企業(yè)集團和公司采購本地化，鼓勵國內(nèi)外大公司在株設(shè)立商品采購中心、物流配送中心、分銷中心。 ⒍ 努力擴大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。進一步打破所有制限制，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護各類產(chǎn)權(quán)。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實現(xiàn)形式 ，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極引導和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展，放寬市場準入，改進對民營經(jīng)濟的管理和服務(wù)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程，推進市場的進一步開放。加強招商引資工作的區(qū)域協(xié)調(diào)，改進招商引資方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，更多地吸引跨國公司和國內(nèi)外著名企業(yè)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我市。繼續(xù)辦好炎帝節(jié)等重大經(jīng)貿(mào)活動，引導采用股權(quán)并購方式加大招商力度。 ⒎ 增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進產(chǎn)業(yè)集聚。著眼于實現(xiàn)人與自然的和諧，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源良性循環(huán)、有機統(tǒng)一，著力解決 第 20 頁 共 23 頁 結(jié)構(gòu)性 污染問題。促進資源消耗小、經(jīng)濟效益高的高新企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；郯l(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，促進清潔生產(chǎn)。促進工業(yè)污染防治從末端治理向源頭和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。建立污染集中控制區(qū)，倡導以多家聯(lián)合、共同投資方式，建設(shè)治污設(shè)施，完善治污價格機制。下大力氣建好 循環(huán)經(jīng)濟園，建設(shè)行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地，組織實施資源綜合利用示范工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強水資源的保護開發(fā)與節(jié)約利用，實現(xiàn)廢水減量化和資源化。促進企業(yè)開展環(huán)境標志認證，加快淘汰落后的高能耗產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。 四、強力支撐，全力保障。 ⒈ 拓展融資渠道，緩解資金瓶頸。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。試行產(chǎn)業(yè)集群 “ 聯(lián)合貸款信用擔保 ” 。努力爭取將我市中小企業(yè)資金需求，納入國家開發(fā)行專為中小企業(yè)創(chuàng)辦的 “ 開發(fā)金融 ” 范疇。鼓勵一切非銀行金融制度的建立。嘗試設(shè)立只貸不存的貸款公司。探索建立科技創(chuàng)新風險投資機制，發(fā)揮市場機制的作用，吸引和鼓勵社會各方面的投資，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。正確認識民間借貸的作用，放寬限制，引導民間借貸投入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在本地民間資金不足的現(xiàn)狀下，借重我市的溫州商會，引導溫州的民間資金來我市開展民間借貸，促 進我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 ⒉ 建設(shè)科技平臺，推進技術(shù)創(chuàng)新。扶持技術(shù)創(chuàng)新能力強、輻 第 21 頁 共 23 頁 射范圍廣的企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測檢驗中心，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，促進新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享。加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立開放式技術(shù)中心?？萍既椯M用應(yīng)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)能促進產(chǎn)業(yè)集聚，提升核心競爭力的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)。大力促進信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮其在工業(yè)化中的倍增和催化作用，提升制造業(yè)自動化和智能化水平。以企業(yè)信息化為重點，推進產(chǎn)業(yè)集群信息化建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極采用國家標準和國 際先進標準，引導企業(yè)加強與高校、科研院所的聯(lián)合，建立利益共享、風險共擔的長效機制。 ⒊ 發(fā)展中介機構(gòu)，完善服務(wù)體系。繼續(xù)建立和完善資產(chǎn)評估、律師、信息咨詢、物業(yè)管理、倉儲物流、報關(guān) .報檢等中介服務(wù)機構(gòu)。篩選和鼓勵一批服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、管理運作規(guī)范的商業(yè)化中介機構(gòu)及推動和引導一批公益性中介機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，推動企業(yè)與中介機構(gòu)的有機融合。積極推進以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心為重點的創(chuàng)業(yè)類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。堅持民間性、自律性原則，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會，以行業(yè)自律、反傾銷 訴訟、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對外協(xié)作、招商引資、職工技能培訓和營銷聯(lián)盟為重點，積極支持行業(yè)協(xié)會開展統(tǒng)計、培訓、會展、招標、名牌認定、行業(yè)質(zhì)量標準制定、價格協(xié)調(diào)和公信證明等工作。加快信息咨詢服務(wù)建設(shè)， 第 22 頁 共 23 頁 依托行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會或商會，培育和引進有實力的信息服務(wù)機構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)提供商；通過有形和無形的信息交流渠道，依法定期發(fā)布企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、市場等統(tǒng)計信息，建立起規(guī)苑的市場信息引導機制。 ⒋ 加強技能培訓，提高勞動者素質(zhì)。加快構(gòu)建終身教育體系，積極推動學習型組織和學習型社區(qū)建設(shè)。逐步推行先培訓、后創(chuàng)業(yè)和職業(yè)經(jīng) 理人制度和代理制，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓基地，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才。鼓勵勞動者崗位成才，對榮獲全國性稱號的勞動者，由政府給予表彰和獎勵。努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術(shù)難題的高技能人才隊伍。 ⒌ 注重人文環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護企業(yè)的和諧社會氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)文化和集群文化建設(shè) ，培植誠信文化、協(xié)作文化、創(chuàng)新文化、人本文化。采取多種形式，擴大企業(yè)交流，加快信息、知識等轉(zhuǎn)移擴散，促進產(chǎn)業(yè)融合。以企業(yè)征信為突破點，以強化約束監(jiān)督、促進誠信經(jīng)營為目標，將企業(yè)征信列入統(tǒng)一的社會征信體系。建立行業(yè)信用管理和服務(wù)制度，建立行業(yè)信用檔案，開展服務(wù)聯(lián)合征信和企業(yè)信用評估評級，依法披露企業(yè)信用信息， 第 23 頁 共 23 頁 加強企業(yè)信用自律，建立失信懲戒制度。