【正文】 區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。最大限度發(fā)揮我市既有的中國馳名商標(biāo)、 XX 省著名商標(biāo)、中國名牌、湖南名牌、國家免檢產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)。積極培育國家名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為 “ 中國名牌 ” 和 “ 中國馳名商標(biāo) ” 的企 第 19 頁 共 23 頁 業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共 享。加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)名縣、名鎮(zhèn)，共創(chuàng)區(qū)域品牌。以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，推動(dòng)企業(yè)建立營銷聯(lián)盟，共享營銷資源。積極推行現(xiàn)代營銷管理，加大市場(chǎng)營銷力度，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。推動(dòng)在的企業(yè)集團(tuán)和公司采購本地化，鼓勵(lì)國內(nèi)外大公司在株設(shè)立商品采購中心、物流配送中心、分銷中心。 ⒍ 努力擴(kuò)大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步打破所有制限制，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式 ，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，推進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放。加強(qiáng)招商引資工作的區(qū)域協(xié)調(diào)，改進(jìn)招商引資方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，更多地吸引跨國公司和國內(nèi)外著名企業(yè)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我市。繼續(xù)辦好炎帝節(jié)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)采用股權(quán)并購方式加大招商力度。 ⒎ 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。著眼于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源良性循環(huán)、有機(jī)統(tǒng)一，著力解決 第 20 頁 共 23 頁 結(jié)構(gòu)性 污染問題。促進(jìn)資源消耗小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；郯l(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向源頭和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。建立污染集中控制區(qū)，倡導(dǎo)以多家聯(lián)合、共同投資方式，建設(shè)治污設(shè)施，完善治污價(jià)格機(jī)制。下大力氣建好 循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，建設(shè)行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地，組織實(shí)施資源綜合利用示范工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)水資源的保護(hù)開發(fā)與節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)廢水減量化和資源化。促進(jìn)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，加快淘汰落后的高能耗產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。 四、強(qiáng)力支撐，全力保障。 ⒈ 拓展融資渠道，緩解資金瓶頸。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。試行產(chǎn)業(yè)集群 “ 聯(lián)合貸款信用擔(dān)保 ” 。努力爭(zhēng)取將我市中小企業(yè)資金需求，納入國家開發(fā)行專為中小企業(yè)創(chuàng)辦的 “ 開發(fā)金融 ” 范疇。鼓勵(lì)一切非銀行金融制度的建立。嘗試設(shè)立只貸不存的貸款公司。探索建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各方面的投資，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)民間借貸的作用，放寬限制，引導(dǎo)民間借貸投入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在本地民間資金不足的現(xiàn)狀下，借重我市的溫州商會(huì)，引導(dǎo)溫州的民間資金來我市開展民間借貸，促 進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 ⒉ 建設(shè)科技平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。扶持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻 第 21 頁 共 23 頁 射范圍廣的企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享。加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立開放式技術(shù)中心?？萍既?xiàng)費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)。大力促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮其在工業(yè)化中的倍增和催化作用，提升制造業(yè)自動(dòng)化和智能化水平。以企業(yè)信息化為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國 際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)合，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制。 ⒊ 發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系。繼續(xù)建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、律師、信息咨詢、物業(yè)管理、倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān) .報(bào)檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。篩選和鼓勵(lì)一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、管理運(yùn)作規(guī)范的商業(yè)化中介機(jī)構(gòu)及推動(dòng)和引導(dǎo)一批公益性中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。積極推進(jìn)以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持民間性、自律性原則，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)自律、反傾銷 訴訟、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對(duì)外協(xié)作、招商引資、職工技能培訓(xùn)和營銷聯(lián)盟為重點(diǎn)，積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展、招標(biāo)、名牌認(rèn)定、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)格協(xié)調(diào)和公信證明等工作。加快信息咨詢服務(wù)建設(shè)， 第 22 頁 共 23 頁 依托行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)或商會(huì)，培育和引進(jìn)有實(shí)力的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)提供商；通過有形和無形的信息交流渠道，依法定期發(fā)布企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)等統(tǒng)計(jì)信息，建立起規(guī)苑的市場(chǎng)信息引導(dǎo)機(jī)制。 ⒋ 加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加快構(gòu)建終身教育體系，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。逐步推行先培訓(xùn)、后創(chuàng)業(yè)和職業(yè)經(jīng) 理人制度和代理制，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測(cè)，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓(xùn)基地，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才。鼓勵(lì)勞動(dòng)者崗位成才，對(duì)榮獲全國性稱號(hào)的勞動(dòng)者，由政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術(shù)難題的高技能人才隊(duì)伍。 ⒌ 注重人文環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的和諧社會(huì)氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化和集群文化建設(shè) ，培植誠信文化、協(xié)作文化、創(chuàng)新文化、人本文化。采取多種形式，擴(kuò)大企業(yè)交流，加快信息、知識(shí)等轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以企業(yè)征信為突破點(diǎn)，以強(qiáng)化約束監(jiān)督、促進(jìn)誠信經(jīng)營為目標(biāo)，將企業(yè)征信列入統(tǒng)一的社會(huì)征信體系。建立行業(yè)信用管理和服務(wù)制度，建立行業(yè)信用檔案，開展服務(wù)聯(lián)合征信和企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，依法披露企業(yè)信用信息， 第 23 頁 共 23 頁 加強(qiáng)企業(yè)信用自律，建立失信懲戒制度。