【正文】 企業(yè)數(shù)量區(qū)位商全部在以下，與 第 2 頁 共 23 頁 產(chǎn)業(yè)集群萌芽階段區(qū)位商為的標(biāo)準(zhǔn)值還有不同程度的差距。 從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，在全市家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)家，占，規(guī)模以下企業(yè)家，占。 從企業(yè)數(shù)量增長率看， 年 ，全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)比年增加家，年均遞增，比全國平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。 冶煉集團(tuán)有限公司、 股份有限公司進(jìn)入全國工業(yè)企業(yè)強(qiáng)。依托黃花國際機(jī)場(chǎng)，航空運(yùn)輸方便快捷。據(jù)對(duì)家企業(yè)景氣調(diào)查表明，的企業(yè)感到資金明顯緊張。全市科技成果轉(zhuǎn)化率僅為，發(fā)達(dá)城市為，發(fā)達(dá)國家為。土地使用政策進(jìn)一步規(guī)范，加大了審批難度，增加了即期建設(shè)用地難度，造成一些項(xiàng)目難以落實(shí)用地；國家收緊銀根，提高貸款準(zhǔn)備金 率，控制貨幣投效量，銀行貸款規(guī)?？s減，融資更加困難。二 是交往操守不佳。產(chǎn)業(yè)集聚是各種產(chǎn)業(yè)要素在一定地域的大量集聚和有效整合、生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃為工作切入點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在全市形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局。把工業(yè)園區(qū)的發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)集群的理論框架，做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，合理確定園區(qū)的定位。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造。加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，推進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放。努力爭取將我市中小企業(yè)資金需求，納入國家開發(fā)行專為中小企業(yè)創(chuàng)辦的 “ 開發(fā)金融 ” 范疇。積極推進(jìn)以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以企業(yè)征信為突破點(diǎn)，以強(qiáng)化約束監(jiān)督、促進(jìn)誠信經(jīng)營為目標(biāo)，將企業(yè)征信列入統(tǒng)一的社會(huì)征信體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國 際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)合，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制。 四、強(qiáng)力支撐，全力保障。 ⒍ 努力擴(kuò)大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的 輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快產(chǎn)業(yè)要素集聚。初步形成功能較為完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套功能，建立若干個(gè)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)及相應(yīng)的研發(fā)中心、檢測(cè)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心和信息中心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主體是企業(yè)，但政府及有關(guān)部門的引導(dǎo)和服務(wù)也非常重要。 在缺陷方面：一是創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)。一是外貿(mào)依存度低。一是科技投入少。一是區(qū)位資源環(huán)境不優(yōu)。 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)僅為，低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，低于 全國平均水平 第 9 頁 共 23 頁 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)照六個(gè)方面的影響因素，我們重點(diǎn)調(diào)查分析了我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)缺陷。通用設(shè)備制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。 從勞動(dòng)生產(chǎn)率看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為元。其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)的銷售收入?yún)^(qū)位商均小于標(biāo)準(zhǔn)值。 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研報(bào)告 提升產(chǎn)業(yè)集聚方式形成集群競(jìng)爭優(yōu)勢(shì) —— 關(guān)于我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研報(bào)告 按照市政協(xié)年度工作計(jì)劃，從五月份起，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織市直有關(guān)部門和重點(diǎn)行業(yè)的市政協(xié)委員以及各縣（市）區(qū)政協(xié)對(duì)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 對(duì)照我國產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體系，我們?cè)谌嬲{(diào)查的基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)計(jì)口徑，重點(diǎn)選擇了交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等十個(gè)年產(chǎn)值居前十位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查對(duì)比分析，現(xiàn)狀如下： （一）規(guī)模 我們采用區(qū)位商法，對(duì)我市十個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算（詳見附表）。 （二）結(jié)構(gòu) 第 3 頁 共 23 頁 我們重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)狀如下： 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，按照國家工業(yè)新的個(gè)行業(yè)分類，我市工業(yè)涉及到其中個(gè)行業(yè)，能生產(chǎn)多種產(chǎn)品，其中列入國家考核的產(chǎn)品有種；在我市工業(yè)產(chǎn)品中，屬于生產(chǎn)重工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)有個(gè)，占，屬于生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)有個(gè)，占；在列入國家考核的種產(chǎn)品中，屬于投資類產(chǎn)品有種，占，屬于消 費(fèi)產(chǎn)品有種，占；在調(diào)查的十個(gè)產(chǎn)業(yè)中，屬于重工業(yè)的有個(gè)，屬于輕工業(yè)有個(gè)，在種主要產(chǎn)品中，屬中間產(chǎn)品的有種，占，屬終端產(chǎn)品的有種，占。其中，十個(gè)產(chǎn)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率為萬元，比全市平均水平高。 從勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比年增加元，年均遞增，比全國平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。 第 8 頁 共 23 頁 （一）產(chǎn)業(yè)本體系統(tǒng) 在優(yōu)勢(shì)方面。 （二）資源要素系統(tǒng) 在優(yōu)勢(shì)方面：一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市江流域是污染最嚴(yán)重的區(qū)域，中心 XX 縣區(qū)工業(yè)用地比重高達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際通行的的標(biāo)準(zhǔn)。 年，科技 “ 三項(xiàng) ” 費(fèi)用預(yù)算到位萬元，占決算支出的，且規(guī)范使用的只有萬元，規(guī)范使用率為。 年，進(jìn)出口額占全市的比重只有，外資企業(yè)個(gè)數(shù)僅占企業(yè)總數(shù)的，外資企業(yè)產(chǎn)值的比率為。在 “ 對(duì)居民向外闖蕩的意識(shí) ” 調(diào)查中，僅有的受訪者認(rèn)為很強(qiáng)，受訪者認(rèn)為 “ 強(qiáng) ” ，受訪者認(rèn)為 “ 有 ” ，受訪者認(rèn)為很弱。據(jù)此，我們提出如下建議： 一、深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。 二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃土地投 入方向，使土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)集群集中，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、集約化用地，提高土地利用率；充分調(diào)動(dòng)科技人員和管理人員的積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化， 第 17 頁 共 23 頁 鼓勵(lì)技術(shù)要素以多種形式參與收益分配；完善人才工作機(jī)制，加大人力資源開發(fā)，促進(jìn)人力資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心，提高其核心競(jìng)爭力。進(jìn)一步打破所有制限制，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依