【正文】 道路上經(jīng)過了“ 分散辦企業(yè) ” 、 “ 集中辦企業(yè) ” 過程，進入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階 第 14 頁 共 23 頁 段。 三、對策建議 加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是 加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的重大舉措，是市工業(yè)化 的必然要求。與產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基本要求相差甚遠， 門類不全，人員太少。一是部門服務不到位?？梢姶蠖鄶?shù)居民： “ 闖蕩意識 ” 和 “ 冒險意識 ” 較差，從而居民的創(chuàng)業(yè)精神較差。加大了行政審批改革力度，行政審批的核準、審核、備案僅保留項，減幅達，建立完善了政務中心，為企業(yè)提供一站式服務。社區(qū)共接收企業(yè)、學校、醫(yī)院、服務網(wǎng)點個，接納企業(yè)后勤服務人員多人，將企業(yè)的處各類公共設施移交給了社區(qū)。到 年，全市已有家市屬國有企業(yè)完成改制任務，萬名職工有償解除勞動關系得到妥 第 12 頁 共 23 頁 善安置，置換國有資產(chǎn)億多元，新增投資億元，引進家戰(zhàn)略投資者，引進資金億元。突出表現(xiàn)在環(huán)境保護政策嚴格執(zhí)行，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響。 在缺陷方面。二是老工業(yè)基地改造機遇。 （四）外部環(huán)境系統(tǒng) 第 11 頁 共 23 頁 在優(yōu)勢方面。二是科技成果轉(zhuǎn)化率低。 在缺陷方面。全市共有 各類科研院所家，其中部屬家，省屬家。 （三）技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) 在優(yōu)勢方面。二是融資十分困難。 在缺陷方面。有院士人，其中外聘人。全市共有個工業(yè)園區(qū)，其中，國家級開發(fā)區(qū)個，省級開發(fā)區(qū)個，市級開發(fā)區(qū)個，規(guī)劃占地面積平方公里 ，基本建成面積平方公里。京珠高速，上瑞高速，國道貫穿境內(nèi)和城市中心，千噸級碼頭連接湘江，貨物航運通江達海。三是投入不足。我市的企業(yè)是生產(chǎn)重工業(yè)產(chǎn)品，的產(chǎn)品是投資類產(chǎn)品，特別是在主要產(chǎn)品中，有的產(chǎn)品屬于中間產(chǎn)品，只有的產(chǎn)品屬于終端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短既不利于集群的形成，又不利于市場的拓展。我市共有個產(chǎn)品獲國家金獎，個產(chǎn)品獲國家銀獎，個產(chǎn)品獲部優(yōu)產(chǎn)品稱號，獲獎產(chǎn)品居全省第一位。全市有家大型 企業(yè)，家中型企業(yè)，大都是五大支柱產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)。 二、影響因素 影響產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的因素很多，我國 “ 城市產(chǎn)業(yè)集群的解釋性指標及定性標準 ” 把產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的影響因素明確為產(chǎn)業(yè)本體系統(tǒng)、資源要素系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、外部環(huán)境系統(tǒng)、服務支持系統(tǒng)和制度文化系統(tǒng)六個方面。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)四個產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)有大型企業(yè)，因而其從業(yè)人員區(qū)位商、企業(yè)資產(chǎn)區(qū)位商和銷售收入?yún)^(qū)位商達到或超過產(chǎn)業(yè)集群的標準，綜合區(qū)位商分別為 ⒎⒋ 和。在十個產(chǎn)業(yè)中，利潤大幅度增長的有交通運輸設備制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點；農(nóng)副食品加工業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點；電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。其中，通用設備制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。煤炭開采及洗選業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。 從企業(yè)員工增長率看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)員工比年增加人，年均遞增 ，比全國平均水平低個百分點。企業(yè)數(shù)量增加最多的是化學原料及化學制品制造業(yè)，增加家，年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。 （四）速度 我們重點對企業(yè)數(shù)量增長率、從業(yè)人員增長率、銷售收入增長率、利潤增長率、勞動生產(chǎn)率增長率進行了調(diào)查對比分析（詳見附表）。上繳稅金過億元的有五個產(chǎn)業(yè)，即交通運輸設備制造業(yè)萬元，非金屬礦物制品業(yè)萬元，電力、 熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)萬元，化學原料及化學制品制造業(yè)萬元，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)萬元。其中，十個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的。 （三）效益 我們重點對產(chǎn)品銷售率、利潤總額、上繳稅金、勞動生產(chǎn)率 第 4 頁 共 23 頁 進行了調(diào)查對比分析（詳見附表）。在調(diào)查的十個產(chǎn)業(yè)中，國有企業(yè)個，集體企業(yè)個，股份合作制企業(yè)個，股份制企業(yè)個，私營企業(yè)個，外資企業(yè)個，其他企業(yè)個。銷售收入?yún)^(qū)位商達到標準值的有七個產(chǎn)業(yè)，即有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為，交通運輸設備制造業(yè)為，非 金屬礦物制品業(yè)為，化學原料及化學制品制造業(yè)為，電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)為，農(nóng)副食品加工業(yè)為，金屬制品業(yè)為。企業(yè)資產(chǎn)區(qū)位商大于標準值的有五個產(chǎn)業(yè)，即有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為，交通運輸設備制造業(yè)為，化學原料及化學制品制造業(yè)為，非金屬礦物制品業(yè)為，金屬制品業(yè)為。從業(yè)人員區(qū)位商大于標準值的有四個產(chǎn)業(yè)，即有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為，非金屬礦物制品業(yè)為，化學原料及化學制品制造業(yè)為，交通運輸設備制造業(yè)為。十個產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的。 從企業(yè)數(shù)量區(qū)位商看， 年，全市擁有工業(yè)企業(yè)家，其中規(guī)模以 上家。其中，十個產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員人，占全市規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人數(shù)的。其中，十個產(chǎn)業(yè)共有資產(chǎn)萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的。其中，十個產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)銷售收入萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的。 從組織結(jié)構(gòu)看，在全市個規(guī)模以上企業(yè)中，國有企業(yè)個，占；集體企業(yè)個，占，股份合作制企業(yè)個，占，股份制企業(yè)個，占，私營企業(yè)個，占，外資企業(yè)個，占，其他企業(yè)個，占。中型企業(yè)家，占，小型企業(yè)家，占；在調(diào)查的十個產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)家，占，大型企業(yè)家，占，中型企業(yè)家，占，小型企業(yè)家，占。 從利潤總額看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤萬元。其中，十個產(chǎn)業(yè)上繳稅金萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金總額的。勞動生產(chǎn)率最高的是農(nóng)副食品加工業(yè)，達元；其次是電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)，達元；再次是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，達 第 5 頁 共 23 頁 元。增長幅度高于全國同行業(yè)平均水平的有個產(chǎn)業(yè)。電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)比年減少家。在十個產(chǎn)業(yè)中，銷售收入增長幅度高于全國平均水平的有五個產(chǎn)業(yè)，其中，電力熱力的生產(chǎn)與供應業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。在十個產(chǎn)業(yè)中，勞動生產(chǎn)率增長幅度高于全國平均水平的有個產(chǎn)業(yè)。 從利潤增長率看， 年