關(guān)于我市建筑業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 被外地企業(yè)承包，產(chǎn)值稅收大量流失。部分建筑企業(yè)由于貸款歸還不及時、拖欠上下游企業(yè)賬款遭到起訴、受到環(huán)保行政處罰等原因降低了征信，進(jìn)一步加大了融資難度。部分企業(yè)反映，總體上收到工程款的比例不足*%，平均回款時間拖延半年至*年不等，甚至個別“十二五”、“十三五”期間實施的項目至今仍沒有結(jié)算。實力雄厚的央企和外地企業(yè)為了占領(lǐng)市場，也將墊資施工作為擊敗競爭對手的重要手段。由于流動資金不足，有的企業(yè)被迫減少承攬工程數(shù)量，有的企業(yè)陷入“干了等死、不干餓死”的困境。三是下游產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致項目數(shù)量減少。部分央企雖然具備承接項目的實力，但由于對項目能否按時回款信心不足而放棄投標(biāo)。比如，今年以來城市區(qū)新開工樓盤*個、同比下降*%，相關(guān)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)明顯下跌。特別是受疫情、國家宏觀調(diào)控等因素影響，當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期，行業(yè)形勢不容樂觀，不少難題亟待破解。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算，勞動生產(chǎn)率從*年的*萬元/人提升至*年的*萬元/人，高于全國全省平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。近年來我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，給建筑業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新的成效。一、基本情況建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加財稅收入、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。*年至*年，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重保持在*%以上、高于全國近*個百分點，建筑業(yè)稅收平均占全市稅收總量的*%，從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)到*萬人。從組織模式看，逐漸從以工程指揮部為主的傳統(tǒng)工程項目管理模式向工程總承包管理模式演變。二、存在問題及原因分析雖然我市建筑業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)增長后勁不足，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固。比如，今年住建部門謀劃了市級重點市政路橋項目*個，但九都快速路、南山大道西延等*個項目尚未進(jìn)入招投標(biāo)階段，不少主營業(yè)務(wù)為市政工程的建筑企業(yè)今年上半年未承接項目、處于停工狀態(tài)。在申請專項債或?qū)诱咝糟y行融資過程中，常因存在增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險而被拒。實際工作中，由于法律法規(guī)對工程項目拆分有所限制，政府部門在項目規(guī)劃中對拆分招標(biāo)比較謹(jǐn)慎，絕大部分項目以整體承包方式招標(biāo)，僅在項目過大或為了縮短工期時選擇分段招標(biāo)，降低了中小企業(yè)參與項目的機(jī)會。建筑業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，我市建筑企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，資金緊張成為企業(yè)當(dāng)前最為突出的瓶頸問題。目前，建筑業(yè)市場競爭激烈，有的建設(shè)單位利用建筑企業(yè)急于承攬項目的心理，將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，迫使企業(yè)墊資施工。建筑企業(yè)普遍反映市政工程拖欠工程款數(shù)額較大、時間較長，主要原因有審計時間長、工程決算慢等，企業(yè)遲遲拿不到工程款。建筑企業(yè)所需融資的金額較大、主要依靠銀行貸款，特別是洛陽銀行等并入中原銀行后，原多家銀
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