【正文】 （四）外部環(huán)境系統(tǒng) 第 11 頁 共 23 頁 在優(yōu)勢(shì)方面。 在缺陷方面。 （三）技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) 在優(yōu)勢(shì)方面。 在缺陷方面。全市共有個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)，市級(jí)開發(fā)區(qū)個(gè)，規(guī)劃占地面積平方公里 ，基本建成面積平方公里。三是投入不足。我市共有個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家金獎(jiǎng)，個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家銀獎(jiǎng)，個(gè)產(chǎn)品獲部?jī)?yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品居全省第一位。 二、影響因素 影響產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的因素很多，我國(guó) “ 城市產(chǎn)業(yè)集群的解釋性指標(biāo)及定性標(biāo)準(zhǔn) ” 把產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的影響因素明確為產(chǎn)業(yè)本體系統(tǒng)、資源要素系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、外部環(huán)境系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)和制度文化系統(tǒng)六個(gè)方面。在十個(gè)產(chǎn)業(yè)中，利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)的有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)年均遞增，比全國(guó)同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)年均遞增，比全國(guó)同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)年均遞增，比全國(guó)同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。煤炭開采及洗選業(yè)年均遞增，比全國(guó)同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)數(shù)量增加最多的是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，增加家，年均遞增，比全國(guó)同行業(yè)平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。上繳稅金過億元的有五個(gè)產(chǎn)業(yè)，即交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)萬元，非金屬礦物制品業(yè)萬元，電力、 熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)萬元，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)萬元，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)萬元。 （三）效益 我們重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品銷售率、利潤(rùn)總額、上繳稅金、勞動(dòng)生產(chǎn)率 第 4 頁 共 23 頁 進(jìn)行了調(diào)查對(duì)比分析（詳見附表）。銷售收入?yún)^(qū)位商達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的有七個(gè)產(chǎn)業(yè)，即有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為，非 金屬礦物制品業(yè)為，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為，農(nóng)副食品加工業(yè)為，金屬制品業(yè)為。從業(yè)人員區(qū)位商大于標(biāo)準(zhǔn)值的有四個(gè)產(chǎn)業(yè)，即有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為，非金屬礦物制品業(yè)為，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為。 從企業(yè)數(shù)量區(qū)位商看， 年，全市擁有工業(yè)企業(yè)家，其中規(guī)模以 上家。其中，十個(gè)產(chǎn)業(yè)共有資產(chǎn)萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的。 從組織結(jié)構(gòu)看，在全市個(gè)規(guī)模以上企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)個(gè)，占；集體企業(yè)個(gè)，占，股份合作制企業(yè)個(gè)，占，股份制企業(yè)個(gè)，占，私營(yíng)企業(yè)個(gè)，占，外資企業(yè)個(gè)，占，其他企業(yè)個(gè)，占。 從利潤(rùn)總額看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元。勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的是農(nóng)副食品加工業(yè)，達(dá)元；其次是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，達(dá)元；再次是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，達(dá) 第 5 頁 共 23 頁 元。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比年減少家。在十個(gè)產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平的有個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前，我市還沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)完全達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是企業(yè)數(shù)量區(qū)位商離產(chǎn)業(yè)集群的標(biāo)準(zhǔn)差距很大。一是有種子企業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)鏈短。我市位于湘東，地處中部腹地，是連接?xùn)|西南北各省、市及地區(qū)的重要樞紐城市和結(jié)合部，是京廣、浙贛、湘黔鐵路的交匯處，具有南方較大的鐵路貨運(yùn)編組系統(tǒng)，可以貨暢其流。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員萬人，人才與人口之比為：，高于全?。旱钠骄?。 年，我市萬元產(chǎn)值 綜合能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)平均水平高出，每萬元產(chǎn)值的 “ 三廢 ” 排放量大大高于全國(guó)平 第 10 頁 共 23 頁 均水平。其中，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心及工程技術(shù)研究中心家，省級(jí)技術(shù)中心及工程技術(shù)研究中心家；企業(yè)博士后工作站家。企業(yè)科技投入占銷售收入的比重為，低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本要求、的競(jìng)爭(zhēng)力要求。我市是中部地區(qū)重要城市，擁有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，中部崛起必將促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是政策影響較大。二是社區(qū)建設(shè)有突破。在對(duì) “ 居民冒險(xiǎn)意識(shí) ” 調(diào)查中，僅有的受訪者認(rèn)為很強(qiáng)，受訪者認(rèn)為 “ 強(qiáng) ” ，受訪者認(rèn)為 “ 有 ” ，而高達(dá)受訪者認(rèn)為弱，受訪者認(rèn)為很弱。我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)類監(jiān)證類社會(huì)中介組織類，（會(huì)計(jì)、稅務(wù)、律師、土地評(píng)估、房屋結(jié)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)咨詢）共家，從業(yè)人員人。 ⒈ 充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義。按照 “ 揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)興市、科技引領(lǐng)、以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展 ” 的要求，緊緊抓住 “ 中部崛起 ” 這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以 “ 老工業(yè)基地改造提升 ” 為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 高新技術(shù)為支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好環(huán)境；圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；使我市產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)集聚力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品品牌效應(yīng)與營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加有力。 ⒈ 切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持路徑選擇的高端化，盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)式的發(fā)展路徑，不斷提高生產(chǎn)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力；縣（市）工業(yè)化水平相對(duì)較低而人力資源充沛，應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)集群低端，依托中心城鎮(zhèn)，布局技術(shù)密度和資本密度不高而勞動(dòng)密集的、以中小企業(yè)為主體，通過引導(dǎo)企業(yè)扎堆，相互模仿形成的、進(jìn)入門檻不高，起步成本較低，并能較快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群；在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取形成一 批 “ 小產(chǎn)品大市場(chǎng) ” 、 “ 小概念大前景 ” 、 “ 小企業(yè)大協(xié)作 ” 、 “ 小集群大作為 ” 類型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。 ⒉ 提升工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 ⒊ 創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦為其配套的專業(yè)園區(qū)，不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)。積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為 “ 中國(guó)名牌 ” 和 “ 中國(guó)馳名商標(biāo) ” 的企 第 19 頁 共 23 頁 業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式 ，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。 ⒉ 建設(shè)科技平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)建立和完善資產(chǎn)評(píng)估、律師、信息咨詢、物業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān) .報(bào)檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測(cè)，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓(xùn)基地，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才。