【正文】 同行業(yè)平均水平高個百分點，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)年均增長，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點，非金屬礦物制品業(yè)年均增長，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。在十個產(chǎn)業(yè)中，銷售收入增長幅度高于全國平均水平的有五個產(chǎn)業(yè)，其中，電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。通用設(shè)備制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。在十個產(chǎn)業(yè)中，勞動生產(chǎn)率增長幅度高于全國平均水平的有個產(chǎn)業(yè)。電氣機械及器材制造業(yè)年均遞增，比全國同行業(yè)平均水平高個百分點。 從利潤增長率看， 年，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤比年增長，年均遞增，比全國年均水平高個百分點。實現(xiàn)扭虧為盈的有五個產(chǎn)業(yè)，其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)由虧損萬元到盈利萬元，通用設(shè)備制 第 7 頁 共 23 頁 造業(yè)由虧損萬元到盈利萬元，電氣機械及器材制造業(yè)由虧損萬元到盈利萬元，金屬制品業(yè)由虧損萬元到盈利萬元，煤炭開采及洗選業(yè)由虧損萬元到盈利萬元。目前，我市還沒有一個產(chǎn)業(yè)完全達到產(chǎn)業(yè)集群標準要求，特別是企業(yè)數(shù)量區(qū)位商離產(chǎn)業(yè)集群的標準差距很大。其他六個產(chǎn)業(yè)的綜合區(qū)位商均未達到產(chǎn)業(yè)集群萌芽階段的標準。反映出我市產(chǎn)業(yè)布局過于分散，產(chǎn)業(yè)中專業(yè)化分工發(fā)育不夠，企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有形成集群優(yōu)勢。對照六個方面的影響因素，我們重點調(diào)查分析了我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢和系統(tǒng)缺陷。一是有種子企業(yè)優(yōu)勢。 冶煉集團有限公司、 股份有限公司進入全國工業(yè)企業(yè)強。這些在全省乃至全國都有影響的企業(yè)都是發(fā)展和形成 “ 龍頭型 ” 產(chǎn)業(yè)集群的重要種子企業(yè)；二是有知名品牌優(yōu)勢。 “ 韶山 ” 牌 ， “ 火炬 ” 牌 ， “ 凌鷹 ”牌 都是我市知名品牌，是形成和發(fā)展 “ 品牌型 ” 產(chǎn)業(yè)集群重要 基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)鏈短。二是關(guān)聯(lián)度低。據(jù)調(diào)查，株洲電力機車廠上萬種配套部件，廠內(nèi)占，國內(nèi)占，國外占。 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)僅為，低于全省平均水平個百分點，低于 全國平均水平 第 9 頁 共 23 頁 個百分點。我市位于湘東，地處中部腹地，是連接?xùn)|西南北各省、市及地區(qū)的重要樞紐城市和結(jié)合部，是京廣、浙贛、湘黔鐵路的交匯處，具有南方較大的鐵路貨運編組系統(tǒng)，可以貨暢其流。依托黃花國際機場，航空運輸方便快捷。二是有工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚最理想的平臺。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員萬人，人才與人口之比為：，高于全省：的平均水平。有突出貢獻的專家人，享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家人，中央專業(yè)部門跨世紀學(xué)術(shù)帶頭人人，教授級專業(yè)技術(shù)人才人，高級職稱人才人。高級以上技工人，占職工總數(shù)。一是區(qū)位資源環(huán)境不優(yōu)。 年，我市萬元產(chǎn)值 綜合能耗為噸標準煤，比全國平均水平高出，每萬元產(chǎn)值的 “ 三廢 ” 排放量大大高于全國平 第 10 頁 共 23 頁 均水平。據(jù)對家企業(yè)景氣調(diào)查表明，的企業(yè)感到資金明顯緊張。全市研究生以上學(xué)歷的僅有人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的，專業(yè)技術(shù)人員中具有高級職稱的僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)，比重低于全國的水平。一是有研發(fā)機構(gòu)優(yōu)勢。其中，國家級技術(shù)中心及工程技術(shù)研究中心家，省級技術(shù)中心及工程技術(shù)研究中心家；企業(yè)博士后工作站家。二是有職工培訓(xùn)優(yōu)勢。國家和省級高級技能人才培訓(xùn)基地家，就業(yè)培訓(xùn)中心家，民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)家，企業(yè)職工培訓(xùn)機構(gòu)個，形成了較為完整的人才培訓(xùn)體系。一是科技投入少。企業(yè)科技投入占銷售收入的比重為，低于國際標準基本要求、的競爭力要求。全市科技成果轉(zhuǎn)化率僅為，發(fā)達城市為，發(fā)達國家為。 年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為，比全國平均水平低個百分點。一是中部崛起機遇。我市是中部地區(qū)重要城市，擁有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，中部崛起必將促進我市產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。國家已將我市列入國家老工業(yè)基地調(diào)整改造范圍，可以為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取更多的支持，對于推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將具有重大意義。 一體化首先要 求產(chǎn)業(yè)一體化，我市作為 重要工業(yè)基地，一些重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)在全省乃至全國（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）占有舉足輕重的地位，在 布局和分工中占有較強的優(yōu)勢，有利于 產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展。一是外貿(mào)依存度低。二是政策影響較大。土地使用政策進一步規(guī)范，加大了審批難度，增加了即期建設(shè)用地難度，造成一些項目難以落實用地；國家收緊銀根，提高貸款準備金 率，控制貨幣投效量，銀行貸款規(guī)?？s減，融資更加困難。一是企業(yè)制度有創(chuàng)新。大中型國有企業(yè)的改制也在逐步推開。二是社區(qū)建設(shè)有突破。企業(yè)實現(xiàn)了主輔分離，能輕裝上陣。撤消了個行業(yè)辦公室，分流人員人，企業(yè)減少了 “ 婆婆 ” 。 在缺陷方面：一是創(chuàng)業(yè)精神不強。在對 “ 居民冒險意識 ” 調(diào)查中，僅有的受訪者認為很強，受訪者認為 “ 強 ” ，受訪者認為 “ 有 ” ，而高達受訪者認為弱，受訪者認為很弱。二 是交往操守不佳。 （六）服務(wù)支持系統(tǒng) 在缺陷方面。主要表現(xiàn)為有的部門還存在 “ 四多四少 ” 的現(xiàn)象，即走形式的多，堅持下來的較少；事前服務(wù)的較少，事后懲罰的較多；自覺主動服務(wù)的較少，熱衷于 第 13 頁 共 23 頁 行政執(zhí)法、監(jiān)督的較多；服務(wù)措施治標的較多，治本的較少。我市現(xiàn)有經(jīng)濟類監(jiān)證類社會中介組織類，（會計、稅務(wù)、律師、土地評估、房屋結(jié)價、資產(chǎn)評估、工程造價咨詢）共家，從業(yè)人員人。與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的地區(qū)比較差距更大， XX市各類中介組織達多家。在二十三項二級指標中，比較優(yōu)勢突出的指標有十項，系統(tǒng)缺陷明顯的指標有八項，達到產(chǎn)業(yè)集群基本要求的指標有項。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主體是企業(yè)，但政府及有關(guān)部門的引導(dǎo)和服務(wù)也非常重要。 ⒈ 充分認識加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義。產(chǎn)業(yè)集聚是各種產(chǎn)業(yè)要素在一定地域的大量集聚和有效整合、生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化。 產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在要求，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。需要我們牢固樹立產(chǎn)業(yè)的理念、集群的思維，把加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群作為我市走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實選擇，抓實抓好。按照 “ 揚長補短、產(chǎn)業(yè)興市、科技引領(lǐng)、以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展 ” 的要求，緊緊抓住 “ 中部崛起 ” 這一重要戰(zhàn)略機遇，堅持以 “ 老工業(yè)基地