【正文】 節(jié)，從源頭上、機(jī)制上有效筑起廉政風(fēng)險(xiǎn) “ 防火墻 ” ，為我校各項(xiàng)工作順利開展保駕護(hù)航。 二、實(shí)施范圍 ； ； 。 三、工作原則 堅(jiān)持實(shí)事求是和實(shí)用實(shí)效的工作原則，全面實(shí)施。 四、防范內(nèi)容 結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，通過查找、防范、提醒三個(gè)環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。 （一）查找四種風(fēng)險(xiǎn) 思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖；不思進(jìn)取、得過且過；忽視學(xué)生的正當(dāng)要求；脫離實(shí)際、形式主義；弄虛作假、虛報(bào)浮夸；見利忘義、以權(quán)謀 第 22 頁 共 26 頁 私；貪圖享受、腐化墮落；陽 奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、庸懶散漫等。 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。指單位因制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：對在工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，未能及時(shí)制定或完善相關(guān)制度，致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；制度貫徹落實(shí)不到位，工作流程出現(xiàn)漏洞；對人、財(cái)、物管理等重要事項(xiàng)未能嚴(yán)格按照制度辦事，致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運(yùn)行。 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：對職責(zé)不履行或履行不到位，致使單 位所屬人員或本人發(fā)生違紀(jì)違法問題；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；濫用職權(quán)，失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。 人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。指個(gè)人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。 （二）防范三個(gè)環(huán)節(jié) 在廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善教師職員廉政教育方案，公開辦事程序，工作職責(zé)；二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式，掌握預(yù)防措 施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況， 第 23 頁 共 26 頁 及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。 （三）抓好一個(gè)教育重點(diǎn) 根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時(shí)調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點(diǎn)。 五、實(shí)施時(shí)間 六、工作步驟 部署動(dòng)員教育（元月）。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，使廣 大教職工明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員大家積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。 梳理崗位職責(zé)（ 2 月）。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程，對工作流程中涉及到的各級各類人員，進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán)，重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。 排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（ 3 月）。按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面， 逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程 第 24 頁 共 26 頁 度，由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級的初步意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級（風(fēng)險(xiǎn)等級按嚴(yán)重程度分為：一級風(fēng)險(xiǎn)、二級風(fēng)險(xiǎn)、三級風(fēng)險(xiǎn)），對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。具體要查找兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)： 一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織教職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，依 次報(bào)所在單位審核。 二是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位或行業(yè)特點(diǎn)，各站所、各單位認(rèn)真查找在 “ 三重一大 ” （重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)本單位審核后，報(bào)紀(jì)委備案。 制定防控措施（ 4 月）。學(xué)校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個(gè)人要圍繞排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出具體防范措施。 一是針對崗位風(fēng)險(xiǎn) ，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。 第 25 頁 共 26 頁 二是針對單位風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。 三是針對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，各站所要認(rèn)真研究分析本行業(yè)存在的共性、個(gè)性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效運(yùn)行機(jī)制。 實(shí)行公開公示（ 5 月）。在前期工作的基礎(chǔ)上，對單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、及其制定的防范措施，以文字形式、并利用一定載體進(jìn)行公開公示；崗位個(gè)人以《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示書》形式進(jìn)行公示，接受組織和群眾監(jiān)督。 逐級廉政談話（ 6 月）。在完善上述工作后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話；分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話。針對談話對象職責(zé)和崗位風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求，并做好談話記錄。 自查考核修正（ 7— 12 月）。各單位對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)查 找、風(fēng)險(xiǎn)等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報(bào)告。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過定期抽查、平時(shí)檢查和全面評估的方式進(jìn)行考核。根據(jù)自查和考核情況，對存在的問題和考核評價(jià)意見，各單位要對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)、更新和完善，并在此基礎(chǔ)上制定 第 26 頁 共 26 頁 下一年度的工作計(jì)劃。 七、保障措施 各班級各處室高度重視建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，抓好工作部署，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在人財(cái)物等方面給予保障；建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)情況交流，協(xié)調(diào)解決問題，增強(qiáng)工作合力。建立工作督查機(jī)制，細(xì)化督查內(nèi)容，嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范督查程序，確保督查效果。建立考核評價(jià)機(jī)制，把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立責(zé)任追究機(jī)制，對工作不落實(shí)、措施不得力，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任 .