【正文】 倡廉制度建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工廉潔自律意識(shí)，為促進(jìn)建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的規(guī)建住保干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。 第三階段。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的權(quán)力，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。在自行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行分析、評(píng)估，按可能產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 生違法違紀(jì)行為（ 1 級(jí)）、違規(guī)行為（ 2 級(jí)）、輕微違規(guī)行為（ 3級(jí)） 3 個(gè)等級(jí)，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在政府網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄公示 7 天。二是 查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。 三、工作步驟和時(shí)間安排 第一階段：計(jì)劃（ 9 月 6 日至 9 月 10 日） 成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，提高思想認(rèn)識(shí)、熟悉工作內(nèi)容，掌握工作方法。局 “ 建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時(shí)進(jìn)行抽查。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過(guò)大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育，通過(guò)情景教育、案例警示、知識(shí)測(cè)試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 ，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。 各部門單位和黨員干部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況，將納入年度工作績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查不到位、防控措施不落實(shí)、工作開(kāi)展不認(rèn)真的單位，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過(guò)大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育，通過(guò)情景教育、案例警示、知識(shí)測(cè)試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想 道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思 想道德防線。 ，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。 。建立重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員定期輪崗交流制度。局 “ 建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時(shí)進(jìn)行抽查。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。 。建立重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員定期輪崗交流制度。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況將作為科室和下屬單位負(fù)責(zé)人年度考核、工作目標(biāo)考核以及 推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 考核，考核結(jié)果作為干部職工年度考核和干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。通過(guò)制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，著力構(gòu)建廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事前預(yù)防有舉措、綜合考核有依據(jù) 的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)體系。重點(diǎn)查找在 “ 三重一大 ” （重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生不廉潔的行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、表現(xiàn)形式及制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。 （三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（ 10 月 11 日至 10 月 20 日）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng) 險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)群眾有反應(yīng)，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的干部職工進(jìn)行預(yù)警談話；對(duì)工作中有失誤 或偏差的干部職工進(jìn)行問(wèn)責(zé)或誡勉談話；對(duì)已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工進(jìn)行責(zé)令整改，避免發(fā)展成違規(guī)違紀(jì)行為。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、指導(dǎo)思想 1 規(guī)建住保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照懲治和預(yù)防腐敗體系要求，從崗位職責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，以制約權(quán)力為主線，以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段，以有效、管用為目標(biāo)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，進(jìn)一步完善與規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的懲防腐敗體系，積極有效從源頭上預(yù)防腐敗，為忠實(shí)履行規(guī)建住保監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)，充分發(fā)揮規(guī)建住保免 疫系統(tǒng)建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。 合理配置權(quán)力，加強(qiáng)有效制衡。結(jié)合述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，以及從信訪舉報(bào)、案件分析、干部考察、回訪、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題 ，區(qū)分情況，運(yùn)用教育提醒、廉政談話等方式，分級(jí)進(jìn)行預(yù)警提示和自查自糾，避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本單位和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。每位規(guī)建住保干部職工都要積極參與，認(rèn)真對(duì)待。 二、實(shí)施范圍 ； ； 。主要表現(xiàn)在：對(duì)在工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，未能及時(shí)制定或完善相關(guān)制度，致使管理過(guò)程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；制度貫徹落實(shí)不到位，工作流程出現(xiàn)漏洞；對(duì)人、財(cái)、物管理等重要事項(xiàng)未能嚴(yán)格按照制度辦事，致使權(quán)力沒(méi)有按要求規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。一是針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善教師職員廉政教育方案，公開(kāi)辦事程序，工作職責(zé)；二是通過(guò)定期監(jiān)測(cè)、自查、抽查問(wèn)卷等形式，掌握預(yù)防措 施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況， 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面， 逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 度，由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見(jiàn)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按嚴(yán)重程度分為：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。 一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn) ，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。 自查考核修正（ 7— 1