【正文】 究機(jī)制。通過適當(dāng)途徑和載體，公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項(xiàng)目計(jì)劃、辦理流程和監(jiān)督舉報(bào)方法等。對風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和規(guī)建住保工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。對照法律法規(guī)和局機(jī)構(gòu)職能 “ 三 3 定 ” 方案，按照 “ 誰行使、誰清理 ” 的原則，對各辦、股室和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐 項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。主要是指部門或單位在人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：在干部人事、財(cái)務(wù)收支等方面，制度不健全或貫徹執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)管，違規(guī)操作；在干部任用上違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；財(cái)務(wù)開支不透明、不公開；公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；豪華裝修辦公室；超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車等。 2 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容管理風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。 三、總體目標(biāo) 迅速初步形成覆蓋局機(jī)關(guān)及中心組的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工廉潔自律意識，為促進(jìn)建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的規(guī)建住保干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。修正階段（ 12 月 16 日至 12 月 31 日）按照 “ 崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作 流程清晰、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力 ” 的要求，以年度為周期，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。 第三階段。采取定期 第 13 頁 共 26 頁 自查、重點(diǎn)抽查的方法，對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)采取監(jiān)控措施。對廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的權(quán)力，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。二是針對個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。在自行評估的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行分析、評估，按可能產(chǎn) 第 12 頁 共 26 頁 生違法違紀(jì)行為（ 1 級）、違規(guī)行為（ 2 級）、輕微違規(guī)行為（ 3級） 3 個(gè)等級，確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級，經(jīng)審核后在政府網(wǎng)站和政務(wù)公開欄公示 7 天。依照個(gè)人目前的思想狀況、崗位職責(zé)、職務(wù)等情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找出每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。二是 查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。 （二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（ 9 月 21 日至 10 月 10 日）。 三、工作步驟和時(shí)間安排 第一階段：計(jì)劃（ 9 月 6 日至 9 月 10 日） 成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開黨委擴(kuò)大會議，對科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，提高思想認(rèn)識、熟悉工作內(nèi)容，掌握工作方法。根據(jù)《 XX 縣區(qū)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（邛紀(jì)發(fā) 202441 號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。局 “ 建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時(shí)進(jìn)行抽查。 （二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。 。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有針對性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 ，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。 ，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）集體評。 各部門單位和黨員干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況，將納入年度工作績效考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，對風(fēng)險(xiǎn)排查不到位、防控措施不落實(shí)、工作開展不認(rèn)真的單位，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。充分運(yùn)用科技手段和信息化技術(shù)，推進(jìn)電 子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對政務(wù)事項(xiàng)推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事，逐步建立綜合電子監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建行政審批陽光運(yùn)行平臺和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控 56 任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。 。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有 第 3 頁 共 26 頁 針對性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想 道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思 想道德防線。 ，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。 ，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。 第 1 頁 共 26 頁 關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力，從源頭上防治腐敗，加大對行政權(quán)力的管理，有效提高預(yù)防腐敗工作水平，根據(jù)《關(guān)于落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。一級廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。如涉及不直接擁有 “ 人、財(cái)、物 ” 的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的崗位。 。對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。建立重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員定期輪崗交流制度。行政決策、行政執(zhí)行、人事任免、行 第 4 頁 共 26 頁 政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政監(jiān)督、廉政勤政等事項(xiàng)，都應(yīng)在不同的范圍內(nèi)公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果。局 “ 建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時(shí)進(jìn)行抽查。 二、目標(biāo)要求 按照 “ 全面開展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效 ” 的總體要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與