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正文內(nèi)容

3關于建立廉政風險防控機制的實施意見(參考版)

2024-08-26 14:32本頁面
  

【正文】 建立責任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關領導和責任人的責任 . 。建立工作督查機制,細化督查內(nèi)容,嚴格督查標準, 規(guī)范督查程序,確保督查效果。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風險防范管理工作的各項內(nèi)容進行改進、更新和完善,并在此基礎上制定 第 26 頁 共 26 頁 下一年度的工作計劃。各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查,并圍繞風險查 找、風險等級評定、預防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報告。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求,并做好談話記錄。 逐級廉政談話( 6 月)。 實行公開公示( 5 月)。 第 25 頁 共 26 頁 二是針對單位風險,由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。崗位個人要圍繞排查出的風險點和確定的風險等級,有針對性地提出具體防范措施。 制定防控措施( 4 月)。 二是查找單位風險。具體要查找兩個層面的風險: 一是查找崗位風險。 排查廉政風險( 3 月)。 梳理崗位職責( 2 月)。 五、實施時間 六、工作步驟 部署動員教育(元月)。三是針對中期監(jiān)控風險發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀違法行為。 (二)防范三個環(huán)節(jié) 在廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。指個人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對職責不履行或履行不到位,致使單 位所屬人員或本人發(fā)生違紀違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。 崗位職責風險。指單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學生的正當要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權(quán)謀 第 22 頁 共 26 頁 私;貪圖享受、腐化墮落;陽 奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。 (一)查找四種風險 思想道德風險。 三、工作原則 堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。 一、指導思想 第 21 頁 共 26 頁 建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓寬從源頭上防治腐敗工作領域,通過 “ 找、防、控 ” 三個環(huán)節(jié),有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上、機制上有效筑起廉政風險 “ 防火墻 ” ,為我校各項工作順利開展保駕護航??h文查中心。 6 主題詞:廉政風險防控實施方案通知 抄送。 (三)注重實效。廉政風險防控是今年反腐倡廉建設一項重要任務,局領導和各處室負責人要按照 “ 誰主管、誰負責 ” 和“ 一崗雙責 ” 5 的要求,周密部署安排,認真組織實施,帶頭排查廉政風險, 第 20 頁 共 26 頁 帶頭制訂和落實防控措施,按計劃、分步驟抓好廉政風險防控工作。為確保廉政風險點排查和防范管理工作的順利實施,成立由局黨組書記、局長任組長,班子成員為副組長,各處室負責人為組員的領導小組;下設辦公室,紀檢組長任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、實施局機關廉政風險防控工作。針對建立的防控措施和制度,相關崗位和人員作出執(zhí)行承諾,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會和群眾的監(jiān)督。 (四)總結(jié)階段( 2024 年 12 月前)。在崗位自查、單位排查和綜合分析的基礎上,按照風險發(fā)生的幾率和危害程度,確定 一、 二、三級風險等級。重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督,緊密結(jié)合規(guī)建住保機關的行政、業(yè)務工作實際,采取自己找、群眾幫、領導 提、組織定等多種方式,查找在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險,確定風險點。制定局廉政風險點排查和防范管理工作實施方案,召開工作動員會,安排部署廉政風險防范工作。對廉政風險進行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)問題和堵塞漏洞,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。 加強風險預警,落實防控責任。通過適當途徑和載體,公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項目計劃、辦理流程和監(jiān)督舉報方法等。 推行 “ 陽光工作 ” ,強化監(jiān)督制約。對風險較高的重大事項決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,應根據(jù)法律規(guī)定和規(guī)建住保工作需要,進行合理分解,強化制約監(jiān)督,防止權(quán)力過于集中。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點,按照 “ 程序法定,流程簡便 ” 的要求,編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務流程目錄,繪制權(quán)力運行流程圖,進一步規(guī)范權(quán)力運行程序,固化工作流程。對照法律法規(guī)和局機構(gòu)職能 “ 三 3 定 ” 方案,按照 “ 誰行使、誰清理 ” 的原則,對各辦、股室和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范,逐 項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。主要是指在履行職權(quán)過程中存在的潛在 第 17 頁 共 26 頁 風險,如:在行使 行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)、行政裁決權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等過程中不履行或不正確履行職責,失職瀆職,不作為、亂作為、慢作為,吃、拿、卡、要、報等;在日常工作生活中,以感情交流等形式接受管理對象的宴請,過節(jié)收受禮品、禮金、有價證券,借婚喪事宜收受管理對象的財務等。主要是指部門或單位在人、財、物等內(nèi)部管理權(quán)方面存在的潛在風險,如:在干部人事、財務收支等方面,制度不健全或貫徹執(zhí)行不到位,缺乏監(jiān)管,違規(guī)操作;在干部任用上違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;財務開支不透明、不公開;公款大吃大喝、揮霍浪費;豪華裝修辦公室;超標準配備小汽車等。主要是指黨員干部在思想道德方面存在的潛在風險,如:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過;漠視群眾、官 僚主義;脫離實際,形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、軟弱渙散。 2 廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、內(nèi)容管理風險、職能職責風險。 (一)查找 “ 四類風險 ” ,評估風險等級。 三、總體目標 迅速初步形成覆蓋局機關及中心組的廉政風險防
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