【正文】 糾錯糾偏，及時整改落實。整合監(jiān)督資源，搭建大監(jiān)督平臺。成立縣廉政風(fēng)險防控監(jiān)督管理委員會，總攬統(tǒng)籌全縣黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類 監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，突出?大監(jiān)督?平臺動態(tài)監(jiān)督的支撐作用，縣廉政風(fēng)險防控監(jiān)督管理委員會在縣紀(jì)委下設(shè)辦公室。實行廉政風(fēng)險預(yù)警，構(gòu)建信息平臺。一是建立縣廉政風(fēng)險預(yù)警信息處臵中心，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)全縣廉政風(fēng)險預(yù)警信息收集、評估和處臵工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位設(shè)立廉政風(fēng)險預(yù)警信息站，各單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志任廉政風(fēng)險預(yù)警信息站站長，并確定一名專職或兼職廉政風(fēng)險預(yù)警信息員，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險預(yù)警信息的收集、整理、匯總、上報。各行政村（社區(qū)）建立廉政風(fēng)險預(yù)警信息報送點，由農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組組長負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）廉政風(fēng)險預(yù)警信息的報送工作。二是暢通廉政風(fēng)險預(yù)警信息?綠色通道?。暢通縣委書記、縣長熱線電話和政風(fēng)行風(fēng)熱線電話，在長治縣黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)設(shè)立舉報信箱，開通縣廉政風(fēng)險預(yù)警信息處臵中心舉報電話，在公共聚集場所設(shè)立舉報箱，廣泛收集全縣廉政風(fēng)險預(yù)警信息。三是建立和完善信息處理機(jī)制，每月對獲取的信息進(jìn)行篩選、梳理和分析歸納，找出工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險防控工作的特點和規(guī)律，對相關(guān)單位和責(zé)任人提出發(fā)放詢問書、提醒書、警戒書等預(yù)警建議。（五）加強(qiáng)評估考核，嚴(yán)格問責(zé)追究健全考核制度。一是部門自查。各單位每季度要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對廉政風(fēng)險防控黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況 進(jìn)行一次自查。二是個人自查?？萍壱陨细刹棵考径纫M(jìn)行一次自我評估，客觀真實地評估自己在履行?一崗雙責(zé)?、科室管理等方面存在的不足，提出整改措施；三是全面檢查。縣廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)組在各部門自查基礎(chǔ)上，每半年對各單位廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行一次全面檢查，形成自查報告；四是建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，對科級以上干部建立干部廉政檔案，并綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。運(yùn)用考核結(jié)果。一是將廉政風(fēng)險防控考核結(jié)果作為評價各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，考核結(jié)果與干部選拔、任用、考核掛鉤；二是考核要與領(lǐng)導(dǎo)班子考評和領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先相結(jié)合。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)。加大問責(zé)力度。對拒不落實或者落實廉政風(fēng)險防控措施不力的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的相關(guān)責(zé)任。對于發(fā)生重大違紀(jì)違法事件，除嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級各部門要高度重視廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，充分認(rèn)識到做好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)對于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康 持續(xù)發(fā)展的重要意義，把推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理作為貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的主題實踐和具體行動，作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實效。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項工作，提高干部群眾參與監(jiān)督的自覺性和主動性，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。（二）落實責(zé)任，明確工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建立本單位廉政風(fēng)險防控機(jī)制的第一責(zé)任人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委出臺的《關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見（試行）》，親自組織和研究制定本單位廉政風(fēng)險防控工作方案，明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，確定一名具體抓工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，配備12名綜合素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的專職人員，各職能科室全面配合，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和分管負(fù)責(zé)人要全程參與組織協(xié)調(diào)，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，督促本單位做好廉政風(fēng)險防控的宣傳發(fā)動、權(quán)力清理、風(fēng)險查找、流程固化、措施防控等廉政風(fēng)險防控工作。各級防控機(jī)構(gòu)工作人員和廉政風(fēng)險預(yù)警信息員要堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗，善于探索廉政風(fēng)險防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風(fēng)險防控動態(tài)，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和 主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任和連帶責(zé)任。（三）突出重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險查找、節(jié)點控制等防控重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本單位的廉政風(fēng)險防控工作。在全面清理權(quán)力的基礎(chǔ)上，按照流程圖查找風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)，確保把風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)。要針對查找出的每一個廉政風(fēng)險點，制定切實可行的事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處臵科學(xué)預(yù)防監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制要堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造?陽光權(quán)力?，為推進(jìn)?廉潔黎都?建設(shè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。2010年4月21日主題詞：廉政 防控機(jī)制 實施意見主 送：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，工業(yè)園區(qū)、振興集團(tuán)黨委，縣委各部委，縣直各單位中共長治縣委辦公室 2010年4月21日印發(fā)共印200份第五篇：關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見關(guān)于建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見為認(rèn)真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會精神，全面落實中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有關(guān)精神，扎實推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力，從源頭上防治腐敗，加大對行政權(quán)力的管理，有效提高預(yù)防腐敗工作水平，根據(jù)《關(guān)于落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的實施意見》，結(jié)合工作實際，制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強(qiáng)化管理為手段的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)各項任務(wù)，為我市**工作提供堅強(qiáng)保障。二、目標(biāo)要求按照“全面開展、突出重點、有序推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求，將廉政風(fēng)險防控與工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，以崗位職責(zé)為切入點，以廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、2進(jìn)行風(fēng)險等級評定，實行分級管理。一級廉政風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險。如涉及“三重一大”事項、較大的“人、財、物”管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險。如涉及不直接擁有“人、財、物”的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的崗位。，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風(fēng)險。主要涉及沒有“人、財、物”等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。（四）風(fēng)險防范階段（10月20日前完成）針對查找到的崗位廉政風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度，堅持做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”。根據(jù)廉政風(fēng)險等級和崗位特點，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有針對性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照“把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計和構(gòu)建，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險。對風(fēng)險較高的重大事項決策權(quán)、人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。建立健全部門主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、基建工程、物資采購、項目審批等制度。建立重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員定期輪崗交流制度。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險。繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，全面實行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責(zé)制?！皺?quán)力清單”。行政決策、行政執(zhí)行、人事任免、行政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政監(jiān)督、廉政勤政等事項，都應(yīng)在不同的范圍內(nèi)公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果。充分運(yùn)用科技手段和信息化技術(shù)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對政務(wù)事項推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事，逐步建立綜合電子監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建行政審批陽光運(yùn)行平臺和監(jiān)督機(jī)制，實時監(jiān)控任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)建設(shè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。（三）切實加強(qiáng)監(jiān)督考核。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)情況將作為科室負(fù)責(zé)人考核、工作目標(biāo)考核以及推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部職工考核和干部獎懲任用的重要依據(jù)。局“建設(shè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時進(jìn)行抽查。各部門單位和黨員干部開展廉政風(fēng)險防控工作的情況，將納入工作績效考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，對風(fēng)險排查不到位、防控措施不落實、工作開展不認(rèn)真的單位，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2011年2月12日