【正文】 糾錯糾偏，及時整改落實。整合監(jiān)督資源，搭建大監(jiān)督平臺。成立縣廉政風險防控監(jiān)督管理委員會，總攬統(tǒng)籌全縣黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類 監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，突出?大監(jiān)督?平臺動態(tài)監(jiān)督的支撐作用，縣廉政風險防控監(jiān)督管理委員會在縣紀委下設辦公室。實行廉政風險預警，構(gòu)建信息平臺。一是建立縣廉政風險預警信息處臵中心，辦公室設在縣紀委，負責全縣廉政風險預警信息收集、評估和處臵工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位設立廉政風險預警信息站，各單位紀委書記（紀檢組長）或分管紀檢監(jiān)察工作的同志任廉政風險預警信息站站長，并確定一名專職或兼職廉政風險預警信息員，負責廉政風險預警信息的收集、整理、匯總、上報。各行政村（社區(qū)）建立廉政風險預警信息報送點，由農(nóng)村紀檢監(jiān)督小組組長負責本村（社區(qū)）廉政風險預警信息的報送工作。二是暢通廉政風險預警信息?綠色通道?。暢通縣委書記、縣長熱線電話和政風行風熱線電話，在長治縣黨風廉政建設網(wǎng)設立舉報信箱，開通縣廉政風險預警信息處臵中心舉報電話，在公共聚集場所設立舉報箱，廣泛收集全縣廉政風險預警信息。三是建立和完善信息處理機制，每月對獲取的信息進行篩選、梳理和分析歸納，找出工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，準確把握廉政風險防控工作的特點和規(guī)律，對相關單位和責任人提出發(fā)放詢問書、提醒書、警戒書等預警建議。（五）加強評估考核，嚴格問責追究健全考核制度。一是部門自查。各單位每季度要按照考核標準，對廉政風險防控黨風廉政建設責任制落實情況 進行一次自查。二是個人自查?？萍壱陨细刹棵考径纫M行一次自我評估，客觀真實地評估自己在履行?一崗雙責?、科室管理等方面存在的不足，提出整改措施；三是全面檢查?？h廉政風險防控工作領導組在各部門自查基礎上，每半年對各單位廉政風險防控工作進行一次全面檢查，形成自查報告；四是建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，對科級以上干部建立干部廉政檔案，并綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。運用考核結(jié)果。一是將廉政風險防控考核結(jié)果作為評價各部門落實黨風廉政建設責任制的重要依據(jù)，作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，考核結(jié)果與干部選拔、任用、考核掛鉤；二是考核要與領導班子考評和領導干部評優(yōu)評先相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為領導班子考核的重要依據(jù)。加大問責力度。對拒不落實或者落實廉政風險防控措施不力的，依據(jù)相關規(guī)定除追究當事人的責任外，還要連帶追究主要領導、分管領導和紀委書記（紀檢組長）的相關責任。對于發(fā)生重大違紀違法事件，除嚴肅追究違紀違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究。三、工作要求（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。各級各部門要高度重視廉政風險防控機制建設工作，充分認識到做好廉政風險防控機制建設對于加強懲防體系建設和推動全縣經(jīng)濟社會健康 持續(xù)發(fā)展的重要意義，把推進廉政風險防范管理作為貫徹落實《廉政準則》的主題實踐和具體行動，作為落實黨風廉政建設責任制的重中之重，緊緊抓在手上，務求實效。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳建立廉政風險防控機制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使廣大干部群眾了解和熟悉這項工作，提高干部群眾參與監(jiān)督的自覺性和主動性，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。（二）落實責任，明確工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手作為落實黨風廉政建設責任制和建立本單位廉政風險防控機制的第一責任人，要認真學習縣委出臺的《關于建立廉政風險防控機制的實施意見（試行）》，親自組織和研究制定本單位廉政風險防控工作方案，明確相應的工作機構(gòu)和工作人員，確定一名具體抓工作的分管領導，配備12名綜合素質(zhì)高、熟悉黨務工作的專職人員，各職能科室全面配合，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀委書記（紀檢組長）和分管負責人要全程參與組織協(xié)調(diào)，切實擔負起監(jiān)督責任，督促本單位做好廉政風險防控的宣傳發(fā)動、權(quán)力清理、風險查找、流程固化、措施防控等廉政風險防控工作。各級防控機構(gòu)工作人員和廉政風險預警信息員要堅持原則、認真負責、實事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗，善于探索廉政風險防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風險防控動態(tài)，為各級領導提供決策依據(jù)。對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要追究當事人、分管領導、紀委書記（紀檢組長）和 主要領導的相關責任和連帶責任。（三）突出重點，積極穩(wěn)妥推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出抓好權(quán)力清理、風險查找、節(jié)點控制等防控重點，積極穩(wěn)妥地推進本單位的廉政風險防控工作。在全面清理權(quán)力的基礎上，按照流程圖查找風險崗位、風險環(huán)節(jié)，確保把風險點找全、找準。要針對查找出的每一個廉政風險點，制定切實可行的事前預防、事中監(jiān)控、事后處臵科學預防監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位建立廉政風險防控機制要堅持長遠目標與階段目標相結(jié)合，整體推進和重點突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運行，打造?陽光權(quán)力?，為推進?廉潔黎都?建設，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。2010年4月21日主題詞：廉政 防控機制 實施意見主 送：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，工業(yè)園區(qū)、振興集團黨委，縣委各部委，縣直各單位中共長治縣委辦公室 2010年4月21日印發(fā)共印200份第五篇：關于建立廉政風險防控機制的實施意見關于建立廉政風險防控機制的實施意見為認真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀委第五次、六次全會精神，全面落實中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的有關精神，扎實推進規(guī)劃建設系統(tǒng)懲防體系建設，規(guī)范行政權(quán)力，從源頭上防治腐敗，加大對行政權(quán)力的管理，有效提高預防腐敗工作水平，根據(jù)《關于落實廉政風險防控機制建設工作的實施意見》，結(jié)合工作實際，制定本實施意見。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，以廉政風險排查為基礎，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機制和方式方法，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，逐步形成以積極防范為核心、強化管理為手段的廉政風險防控機制，最大限度地降低廉政風險，真正從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生，全面落實廉潔型機關建設各項任務，為我市**工作提供堅強保障。二、目標要求按照“全面開展、突出重點、有序推進、務求實效”的總體要求，將廉政風險防控與工作職責、業(yè)務流程緊密結(jié)合，以崗位職責為切入點，以廉政風險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心，以建立思想防線、制度防線、2進行風險等級評定，實行分級管理。一級廉政風險由單位主要領導負責，二級廉政風險由單位分管領導負責，三級廉政風險由內(nèi)設部門領導直接管理和負責。，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風險。如涉及“三重一大”事項、較大的“人、財、物”管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)，受到黨紀政紀處分的風險。如涉及不直接擁有“人、財、物”的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位。，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風險。主要涉及沒有“人、財、物”等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。（四）風險防范階段（10月20日前完成）針對查找到的崗位廉政風險點，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學配置權(quán)力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度，堅持做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。根據(jù)廉政風險等級和崗位特點，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風特別是利益沖突的領域和環(huán)節(jié)入手，有針對性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識測試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照“把權(quán)力放在陽光下運行”的思路進行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設計和構(gòu)建，確保崗位職能設置和業(yè)務流程達到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風險。對風險較高的重大事項決策權(quán)、人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要，進行合理分解，強化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。建立健全部門主要領導不直接分管財務、人事、基建工程、物資采購、項目審批等制度。建立重要部門負責人、重點崗位人員定期輪崗交流制度。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實施細則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風險。繼續(xù)推進行政審批改革，全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責制?！皺?quán)力清單”。行政決策、行政執(zhí)行、人事任免、行政執(zhí)法、行政服務、行政監(jiān)督、廉政勤政等事項，都應在不同的范圍內(nèi)公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果。充分運用科技手段和信息化技術(shù)，推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，對政務事項推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事，逐步建立綜合電子監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建行政審批陽光運行平臺和監(jiān)督機制，實時監(jiān)控任辦公室主任，具體負責建設廉政風險防控機制工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。（三）切實加強監(jiān)督考核。推進廉政風險防控機制建設情況將作為科室負責人考核、工作目標考核以及推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容進行考核，考核結(jié)果作為干部職工考核和干部獎懲任用的重要依據(jù)。局“建設廉政風險防控機制”工作領導小組將在各階段適時進行抽查。各部門單位和黨員干部開展廉政風險防控工作的情況，將納入工作績效考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，對風險排查不到位、防控措施不落實、工作開展不認真的單位，將追究相關單位領導的責任。2011年2月12日