3關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見-資料下載頁
2025-08-17 13:56本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，特別要加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，確保貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，注重選拔扶貧工作實績突出的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，有計劃地選派縣級以上機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，加大從優(yōu)秀村干部、大學生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級機關之間干部交流。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升和職稱評定方面的傾斜政策。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事 業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。繼續(xù)實行縣以下機關公務員職務與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓工作納入州、 第 11 頁 共 12 頁 縣市干部教育培訓總體規(guī)劃，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政能力培養(yǎng)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理措施，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變工作作風。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務行為規(guī)范，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位責任制、服務承諾制、業(yè)績評議制、失職追究制。建立健全容錯機制，落實激勵保障，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。嚴格執(zhí)行新錄用（新招聘 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)單位工作人員 5 年最低服務年限有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行行政編制縣鄉(xiāng)層級管理制度。積極整合項目和資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備必要的辦公設備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、考勤、病事假等制度。 （三）改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效評價獎懲機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責為依據(jù)，結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建立科學化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務績效考核評價體系。創(chuàng)新績效管理的方式方法，堅持績效指標設定和目標管理相結(jié)合，推行一次性綜合考核，清理取消職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的單項考核。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實績公開、公示、公議等做法， 建立健全縣級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評議制度，完善社會滿意度評價及第三方考評辦法，加大群眾滿意度在考核評價中的權(quán)重，注重考評結(jié)果的實際運用。對工作實績差、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部，按照有關規(guī)定及時約談、責令整改、通報批評、嚴肅問責。 統(tǒng)籌規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比表彰、示范創(chuàng)建等活動，未經(jīng)報請 第 12 頁 共 12 頁 省委、省政府批準，不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一票否決事項。 （四）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理。縣市機構(gòu)編制部門根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋和改革需要，按照《德宏州權(quán)責清單動態(tài)管理辦法》有關規(guī)定，在全州機構(gòu)改革完成 后及時對已公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單、責任清單進行調(diào)整，報縣市政府批準后公布實施，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事規(guī)則和決策程序，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺前向本級人大報告制度和向社會公示制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強縣市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常性指導和監(jiān)督，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督職能和人大代表的主體作用，充分發(fā)揮人民團體、社會組織、村（居）民委員會和輿論監(jiān)督作用，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。健全行政問責制度，明確問責事項和范圍，規(guī)范問責程序，加大責任追究力度。 各縣市要認真貫徹落實 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的具體措施，州級各有關部門要按照任務分工方案，強化部門協(xié)作，加強工作指導、政策支持和督促檢查。各縣市委、政府要建立督查機制，并及時向州委、州政府報告工作進展情況。
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