3關于農村綜合改革的實踐與成效-資料下載頁
2025-08-17 13:17本頁面
【正文】 有相對應的村級運轉財政補助資金預算、撥付、核算、審核、監(jiān)督為一體的管理機構，落實有專人管理；鄉(xiāng)村兩級積極推行了民主理財和財務公開制度，提高了資金使用管理透明度?；谝陨洗胧┑穆鋵?，基本保 證了村級組織的正常運轉。 —— 化解鄉(xiāng)村債務工作初見成效。我市各級認真貫徹執(zhí)行中、省關于制止和化解鄉(xiāng)村債務各項政策規(guī)定，牢固樹立 “ 還債就也是政績 ” 的理念，在全市建立起以 “ 核實底數(shù)，控制增量，消化存量，目標考核 ” 為主要內容的控制和化解鄉(xiāng)村債務的激勵考核機制。一是鎖定債務底數(shù)?？h鄉(xiāng)分別成立債務清理核實工作機構，對 20xx 年以前鄉(xiāng)村兩級債權債務進行逐一審核，逐筆認定，擠掉水分，鎖定底數(shù)，建立鄉(xiāng)村兩級債務臺賬，按照 “ 化解一筆，銷賬一筆 ” 的要求，實行動態(tài)管理。二是量化目標任務。各縣區(qū)根據鎖定的負債總量，結合鄉(xiāng) 鎮(zhèn)實際，按照經濟發(fā)展水平區(qū)別對待，分年度確定債務消化任務，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步消化 “ 鋼性 ” 債務。三是明確化解責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是化解鄉(xiāng)村債務的直接責任人，把控制和化解鄉(xiāng)村債務作為干部任期目標和工作實績的重要內容，納入領導干部任期經濟責任審計內容進行評價，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部升降去留的重要依據。四是建立激勵機制。大部分縣區(qū)已設立化解債務獎補基金，專項用于兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制和化解債務的配套獎補。五是嚴明工作紀律。建立 “ 主要領導親自抓，分管領 第 7 頁 共 7 頁 導具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力抓 ” 的工作機制 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務監(jiān)控機制，實行定期報告制度， 從嚴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債審批管理，制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債的隨意性，從源頭上加強控管。六是實施責任追究。按鎖定債務，縣區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂控制和化解目標責任書，納入年度考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年綜合考核評先和黨政 “ 一把手 ” 評優(yōu)、任用等掛鉤。對頂風違紀形成新債的責任人，實行責任追究，以確保債務化解目標實現(xiàn)。
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