3關(guān)于農(nóng)村綜合改革的實(shí)踐與成效-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:17本頁(yè)面
【正文】 有相對(duì)應(yīng)的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算、撥付、核算、審核、監(jiān)督為一體的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)有專人管理；鄉(xiāng)村兩級(jí)積極推行了民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高了資金使用管理透明度?；谝陨洗胧┑穆鋵?shí)，基本保 證了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 —— 化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作初見(jiàn)成效。我市各級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省關(guān)于制止和化解鄉(xiāng)村債務(wù)各項(xiàng)政策規(guī)定，牢固樹(shù)立 “ 還債就也是政績(jī) ” 的理念，在全市建立起以 “ 核實(shí)底數(shù)，控制增量，消化存量，目標(biāo)考核 ” 為主要內(nèi)容的控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)的激勵(lì)考核機(jī)制。一是鎖定債務(wù)底數(shù)。縣鄉(xiāng)分別成立債務(wù)清理核實(shí)工作機(jī)構(gòu)，對(duì) 20xx 年以前鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐一審核，逐筆認(rèn)定，擠掉水分，鎖定底數(shù)，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)臺(tái)賬，按照 “ 化解一筆，銷賬一筆 ” 的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是量化目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)根據(jù)鎖定的負(fù)債總量，結(jié)合鄉(xiāng) 鎮(zhèn)實(shí)際，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待，分年度確定債務(wù)消化任務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步消化 “ 鋼性 ” 債務(wù)。三是明確化解責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是化解鄉(xiāng)村債務(wù)的直接責(zé)任人，把控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)作為干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留的重要依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。大部分縣區(qū)已設(shè)立化解債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，專項(xiàng)用于兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制和化解債務(wù)的配套獎(jiǎng)補(bǔ)。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律。建立 “ 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力抓 ” 的工作機(jī)制 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行定期報(bào)告制度， 從嚴(yán)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債審批管理，制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債的隨意性，從源頭上加強(qiáng)控管。六是實(shí)施責(zé)任追究。按鎖定債務(wù)，縣區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂控制和化解目標(biāo)責(zé)任書，納入年度考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年綜合考核評(píng)先和黨政 “ 一把手 ” 評(píng)優(yōu)、任用等掛鉤。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)形成新債的責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究，以確保債務(wù)化解目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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