3關于勞動合同法在市實施情況的調研報告-資料下載頁
2025-08-07 00:57本頁面
【正文】 ，并指導企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。針對農(nóng)民工法律知識和文化素質有限的客觀因素，推出適合農(nóng)民工簽訂的合同范本，簡化標準合同條款，突出工作期限、工作崗位、工資報酬、勞動保護等維權重點內容，使農(nóng)民工權益在勞動合同上體現(xiàn)得更加清晰、直白，提高農(nóng)民工簽訂勞動合同的積極性和主動性。四是健全勞動用工登記備案制度。實現(xiàn)對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，確保勞動合同依法履行和勞動合同制度的規(guī)范運行，促進勞動關系法制化。 （三）寬嚴 相濟，完善執(zhí)法服務措施 法律的適用是一個漸進的過程，要積極探索有效的執(zhí)法措施，充分考慮地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的不平衡狀況，以有利于《勞動合同法》的實施為原則，以促進企業(yè)發(fā)展和勞動者權益保護為目的，從最需要的、最基礎的抓起，分階段、穩(wěn)妥地逐步推進。要以 “ 創(chuàng)業(yè)服務年，創(chuàng)新推進年 ” 活動為契機，寓行政執(zhí)法于服務 第 11 頁 共 12 頁 之中，以服務為先，在執(zhí)法服務中做到寬嚴相濟、公平公正。要防止和糾正用人單位和勞動者刻意規(guī)避法律的行為，特別要防止勞動者故意不與用人單位簽訂勞動合同或隨意 “ 跳槽 ” 的不誠信行為。在做好勞動者維權同時，要積 極跟進企業(yè)維權服務。對《勞動合同法》中 “ 不訂立書面勞動合同須付勞動者 2 倍工資或被視為已訂立無固定期限勞動合同 ” 的這一規(guī)定，要視具體情況，具體協(xié)商解決。如我市企業(yè)員工中農(nóng)民工及外來務工者，他們或因對社會保險要扣除工資的 “ 短視 ” ，或因流動人口社會保險轉移制度的不完善，較多員工堅持不與企業(yè)簽訂合同，使企業(yè)面臨簽訂勞動合同困境。對于這種情況，勞動監(jiān)察、工會等部門要主動介入?yún)f(xié)調，對仍執(zhí)意不與企業(yè)簽訂書面合同的員工，企業(yè)可在工會代表見證下與員工簽訂書面材料保存?zhèn)浒?，對未簽訂勞動合同的勞動爭議訴求勞動仲裁、法院等部門在勞 動糾紛調解中不予支持。要強化勞動爭議處理。市勞動爭議處理機構要認真研究分析面臨的形勢，制定完善工作預案，增強及時化解矛盾糾紛的預見性和主動性。要以提高勞動爭議處理能力建設為目標，繼續(xù)加強勞動爭議調解體系建設，進一步推進勞動爭議仲裁機構實體化，保證對各類勞動爭議案件做到快立、快調、快審、快結，維護用工秩序，做到平穩(wěn)過渡，確保社會穩(wěn)定。 （四）積極應對，完善相關配套制度 由于《勞動合同法》實施剛剛半年，如何全面有效實施還有 第 12 頁 共 12 頁 一個探索過程。建議市政府及相關部門及時分析研究《勞動合同法》貫徹實施中 出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地及早研究制訂解決問題的政策措施，形成與新法相銜接，科學適用的我市法規(guī)政策體系。當前，一是要加快制訂我市實施《勞動合同法》實施的配套政策措施，增強實施的可操作性。二是要查遺補缺，完善與新法相銜接的我市現(xiàn)行社會保險制度的相關工作。據(jù)了解，從今年 10 月 1 日開始，我省職工基本養(yǎng)老保險將實行省內 “ 自由漫游 ” ， 5 月底修改的《 XX 省職工基本養(yǎng)老保險條例》明確規(guī)定： “ 各地對省內養(yǎng)老保險關系轉移不得設置限制條件 ” 。為此要加快我市既適應財政體制要求、企業(yè)可承受的，又適應流動需要的社保政策配套體系 的完善，增加實施的適應性。三是政策扶持。建議市政府出臺我市外來務工人員社會保險實施意見，提高企業(yè)和勞動者的參保積極性。建立市級財政每年按比例撥付補充社?；鹬贫?，確保我市社?；鹫＿\轉和有效發(fā)揮調節(jié)功能。
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