3關(guān)于@@縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山異地脫貧工作的調(diào)研_-資料下載頁(yè)
2025-08-07 00:53本頁(yè)面
【正文】 5453 平方米，一期工程投資 2024 萬(wàn)元，建設(shè)扶貧民工住宅 270 套，建成后可安置下山農(nóng)戶 1200 多人，目前前期工作已經(jīng)完成。三是置換移民。置換移民是縣里對(duì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)置換用地指標(biāo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)以優(yōu)惠價(jià)轉(zhuǎn)讓住房和土地流轉(zhuǎn)承包，安置下山地脫貧農(nóng) 戶。它既可以使發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊閑置房得到充分利用，又可以使下山農(nóng)戶以最快的速度從山上遷下入住。我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾歷來(lái)就有到自發(fā)到城鎮(zhèn)打工租住城郊低廉房子的習(xí)慣，但都無(wú)力購(gòu)買?？h政府要落實(shí)置換用地指標(biāo)，使發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出閑置房，并引導(dǎo)農(nóng)戶入住，同時(shí)要給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，幫助下山群眾在城鎮(zhèn)購(gòu)買舊房。目前我縣昌禪鄉(xiāng)高豐村整村置換試點(diǎn)工作已經(jīng)順利完成，高豐村328 戶 1221 人整村置換到我縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （四）做好三方面配套工作，促進(jìn)下山異地脫貧工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下山異地脫貧工作不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn) 題、政治問(wèn)題，抓好這項(xiàng)戰(zhàn)略工程，要同時(shí)做好一系列配套工作。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)扶貧并舉，促進(jìn)下山異地脫貧工作可持續(xù)發(fā)展。在保證農(nóng)民下的來(lái)的同時(shí)，要保證農(nóng)民富的起。當(dāng)前要以我縣一批重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，構(gòu)建 “ 特色龍頭企業(yè) +特色產(chǎn)業(yè)基地 +貧困農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)扶貧基本框架，通過(guò)這種模式 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 和利益機(jī)制，把貧困納入產(chǎn)業(yè)一體化的鏈條中，克服貧困戶資金少，技術(shù)缺，信息不靈，抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等困難，使貧困戶不僅在種養(yǎng)環(huán)節(jié)能增加收入，而且在加工環(huán)節(jié)也能獲得相應(yīng)利益。當(dāng)前要抓緊溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)靈江山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，在稅收、工商 等政策上降低門檻，鼓勵(lì)欠發(fā) XX 縣區(qū)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)入?yún)^(qū)，企業(yè)上繳稅收仍劃歸引進(jìn)企業(yè)的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目合作為主要形式，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作雙贏、共同發(fā)展。同時(shí)，還要加大對(duì)下山異地脫貧點(diǎn)交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)扶貧并舉，努力加強(qiáng)以水電路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)條件建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)條件。二是堅(jiān)持自力更生與結(jié)對(duì)扶 貧并舉，鞏固下山脫貧成果。要加強(qiáng)對(duì)下山異地脫貧戶思想教育，樹(shù)立勤勞致富的信心和決心，教育他們發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，消除他們等、靠、要的思想。同時(shí)運(yùn)用行政手段和法律手段，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村脫貧致富創(chuàng)造寬松良好的社會(huì)環(huán)境，有效的防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。下一步要以省農(nóng)民培訓(xùn)基地 —— 縣農(nóng)民培訓(xùn)中心為依托，加強(qiáng)與縣職技校等勞動(dòng)培訓(xùn)部門聯(lián)系，專門對(duì)貧困山區(qū)初中學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)民爆作業(yè)勞務(wù)、印刷勞務(wù)、塑編 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 行業(yè)勞務(wù)、家政服務(wù)勞務(wù)培訓(xùn)，提高他們勞技水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)勞務(wù)輸出咨詢服務(wù)站建設(shè)，暢通勞務(wù)信息渠道，健全全縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)和外出指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)與溫州、樂(lè)清、瑞安等市縣的就業(yè)與勞務(wù)信息交流，組織這些地區(qū)的企業(yè)到我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)招收民工。要全方位地展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶責(zé)任制和部門包村，干部包戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，做到下山群眾不脫貧，干部不出戶，目標(biāo)達(dá)不到，單位不脫鉤，鞏固現(xiàn)有的下山脫貧成果。三是堅(jiān)持扶貧與減負(fù)并舉，增強(qiáng)下山異地脫貧戶的再生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步加大對(duì)下山脫貧工作的投入，縣財(cái)政每年從扶貧資金中切出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持下山移民點(diǎn)的水 電路等建設(shè)和特困農(nóng)戶的下山補(bǔ)助。要把下山農(nóng)戶的減負(fù)工作擺上日程，從明年開(kāi)始，我省將全面取消農(nóng)業(yè)稅的收取，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，各欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視下山農(nóng)民的減負(fù)工作，要停止一切需要貧困戶出錢、出工、出物的集資活動(dòng)，取消所有的違規(guī)項(xiàng)目，通過(guò)減負(fù)調(diào)動(dòng)貧困戶生產(chǎn)的積極性，通過(guò)減負(fù)來(lái)保存和發(fā)展下山脫貧戶的生產(chǎn)力。對(duì)要求下山的群眾，要在入城門檻、就業(yè)安置、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予更多的支持和鼓勵(lì)，盡可能使他們搬得下、留得住。對(duì)下山移民 XX 縣區(qū)的建設(shè)，要在用地指標(biāo)、資金補(bǔ)助特別是各級(jí)財(cái)政支持方面，要給予更大的 傾斜，盡可能降低下山移民的安居成本。對(duì)已經(jīng)下山的群眾，要在管理服務(wù)上給 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 予適當(dāng)?shù)恼疹?，盡可能降低他們的負(fù)擔(dān)費(fèi)用。 總之，農(nóng)民下山異地脫貧是新時(shí)期扶貧工作的一條有效途徑，也是一項(xiàng)持久的系統(tǒng)工程，隨著我縣所處的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化，以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的健全與完善，我縣的下山異地脫貧工作必將面臨新的矛盾和問(wèn)題。因此要做好這項(xiàng)工作，還必須繼續(xù)從領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，資金扶持等進(jìn)行多方努力，不斷拓展新時(shí)期下山異地脫貧工作的新思路。
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