3關于@@縣欠發(fā)達地區(qū)下山異地脫貧工作的調研-資料下載頁
2025-08-07 00:52本頁面
【正文】 民是縣里對發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達置換用地指標，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責以優(yōu)惠價轉讓住房和土地 流轉承包，安置下山地脫貧農戶。它既可以使發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊閑置房得到充分利用，又可以使下山農戶以最快的速度從山上遷下入住。我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾歷來就有到自發(fā)到城鎮(zhèn)打工租住城郊低廉房子的習慣，但都無力購買。縣政府要落實置換用地指標，使發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰出閑置房，并引導農戶入住，同時要給予適當?shù)馁Y金補助，幫助下山群眾在城鎮(zhèn)購買舊房。目前我縣昌禪鄉(xiāng)高豐村整村置換試點工作已經順利完成，高豐村 328 戶 1221人整村置換到我縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 第 14 頁 共 16 頁 （四）做好三方面配套工作，促進下山異地脫貧工作與社會經濟協(xié)調發(fā)展。下山異地脫貧工作不僅是一 個社會問題，也是一個經濟問題、政治問題，抓好這項戰(zhàn)略工程，要同時做好一系列配套工作。一是堅持產業(yè)扶貧與基礎扶貧并舉，促進下山異地脫貧工作可持續(xù)發(fā)展。在保證農民下的來的同時，要保證農民富的起。當前要以我縣一批重點企業(yè)為龍頭，構建 “ 特色龍頭企業(yè) +特色產業(yè)基地 +貧困農戶 ” 的產業(yè)扶貧基本框架，通過這種模式和利益機制，把貧困納入產業(yè)一體化的鏈條中，克服貧困戶資金少，技術缺，信息不靈，抗自然風險和市場風險能力弱等困難，使貧困戶不僅在種養(yǎng)環(huán)節(jié)能增加收入，而且在加工環(huán)節(jié)也能獲得相應利益。當前要抓緊溫州經濟技術開發(fā)區(qū)靈江山海 協(xié)作區(qū)的建設，在稅收、工商等政策上降低門檻，鼓勵欠發(fā) xx 縣和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)入?yún)^(qū)，企業(yè)上繳稅收仍劃歸引進企業(yè)的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以產業(yè)梯度轉移和要素合理配置為主要內容，以項目合作為主要形式，進一步推動發(fā)達地區(qū)部分產業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，欠發(fā)達地區(qū)部分勞動力向發(fā)達地區(qū)轉移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、合作雙贏、共同發(fā)展。同時，還要加大對下山異地脫貧點交通、水利、信息等基礎設施和教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，堅持產業(yè)扶貧與基礎扶貧并舉，努力加強以水電路為重點的基礎設施生產條件建設，進一步改善醫(yī)療、衛(wèi)生等社會服務條件。 二是堅持自力更生與結對扶貧并舉，鞏固下山脫貧成果。要加強對下 第 15 頁 共 16 頁 山異地脫貧戶思想教育，樹立勤勞致富的信心和決心，教育他們發(fā)揚自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，消除他們等、靠、要的思想。同時運用行政手段和法律手段，樹立良好的社會風氣，為農村脫貧致富創(chuàng)造寬松良好的社會環(huán)境，有效的防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。下一步要以省農民培訓基地 —— 縣農民培訓中心為依托，加強與縣職技校等勞動培訓部門聯(lián)系，專門對貧困山區(qū)初中學生開展勞動職業(yè)技術培訓，要重點加強民爆作業(yè)勞務、印刷勞務、塑編行業(yè)勞務、家政服務勞務培訓，提高他們勞技水平和就業(yè)能力。加 強縣勞務輸出服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出咨詢服務站建設，暢通勞務信息渠道，健全全縣勞務輸出信息網(wǎng)絡，為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務輸出提供信息服務和外出指導。同時要加強與溫州、樂清、瑞安等市縣的就業(yè)與勞務信息交流，組織這些地區(qū)的企業(yè)到我縣欠發(fā)達地區(qū)招收民工。要全方位地展開領導駐點幫扶責任制和部門包村，干部包戶結對幫扶責任制，做到下山群眾不脫貧，干部不出戶，目標達不到，單位不脫鉤，鞏固現(xiàn)有的下山脫貧成果。三是堅持扶貧與減負并舉，增強下山異地脫貧戶的再生產能力。要進一步加大對下山脫貧工作的投入，縣財政每年從扶貧資金中切出專項資金 ，重點支持下山移民點的水電路等建設和特困農戶的下山補助。要把下山農戶的減負工作擺上日程，從明年開始，我省將全面取消農業(yè)稅的收取，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)農民零負擔，各欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視下山農民的減負工作，要停止一切需要貧困 第 16 頁 共 16 頁 戶出錢、出工、出物的集資活動，取消所有的違規(guī)項目，通過減負調動貧困戶生產的積極性，通過減負來保存和發(fā)展下山脫貧戶的生產力。對要求下山的群眾，要在入城門檻、就業(yè)安置、子女入學、社會保 障等方面給予更多的支持和鼓勵，盡可能使他們搬得下、留得住。對下山移民 XX 縣區(qū)的建設，要在用地指標、資金補助 特別是各級財政支持方面，要給予更大的傾斜，盡可能降低下山移民的安居成本。對已經下山的群眾，要在管理服務上給予適當?shù)恼疹?，盡可能降低他們的負擔費用。 總之，農民下山異地脫貧是新時期扶貧工作的一條有效途徑，也是一項持久的系統(tǒng)工程，隨著我縣所處的宏觀環(huán)境和經濟發(fā)展水平的變化，以及我國社會主義市場經濟體系的健全與完善，我縣的下山異地脫貧工作必將面臨新的矛盾和問題。因此要做好這項工作，還必須繼續(xù)從領導重視，政策支持，資金扶持等進行多方努力，不斷拓展新時期下山異地脫貧工作的新思路。
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