【導讀】究的運用理論，成為理性預期學派的代表經(jīng)濟學家之一。盧卡斯的研究深化了人們對經(jīng)。濟政策的理解，并對經(jīng)濟周期理論提出了獨到的見解，由此獲得1995年諾貝爾經(jīng)濟獎。一個重大的貢獻。它強調(diào)理性預期在經(jīng)濟生活中的作用，突出了作為理性的經(jīng)濟人的經(jīng)。證經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的關鍵。足于堅實的基礎之上。通過理性預期使其消費需求和投資需求符合經(jīng)濟運行趨勢。尤其是，對赫克曼獎勵他對分析選擇性樣本的理論和方法的。這兩位經(jīng)濟學家所從事的學科領域可稱為微觀計量經(jīng)濟學。其原因之一是這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不容易找到。詹姆斯-J-赫克曼，美國公民，56歲，生于伊利諾斯州的芝加哥市。例如，考慮受教育程度與個人收入之間的統(tǒng)計關系問題。幣流通區(qū)域所做的分析使他獲得這一殊榮。國之間流動以應對非對稱沖擊。匯率下，央行必須干預流通市場，以滿足該匯率下公眾對外幣流通的需求。無論利率還是匯率都不可能被影響。但是，如果增加政府支出或其他財政措施，則可以

　　

【正文】 民工資稅稅率過高，則勞動者的工作積極性將大大削弱，缺乏工作的經(jīng)濟動力。最后，若社會保險稅稅率過高，則勢必會削弱社會對勞動力的需求。在供給學派看來，減稅可以更好地刺激經(jīng)濟潛力的發(fā)揮，它對經(jīng)濟的刺激作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，企 業(yè)所得稅的削減，會使投資增加，進而增加對勞動力的需求；第二，個人所得稅的削減，有利于刺激勞動者工作的經(jīng)濟潛力，勞動的供給隨之增加，從而有利于增加社會總產(chǎn)品的供給。此外個人所得稅的減低也有利于抑制消費，增加儲蓄。儲蓄的增加又將使利率下降，進而進一步刺激投資的增加；第三，社會保險稅的降低，將降低社會對勞動力使用的成本，從而導致社會對勞動需求的上升，失業(yè)率隨之下降。按照供給學派的觀點，上述三者的綜合效應是增加總供給、降低物價水平和降低失業(yè)率，最終幫助經(jīng)濟走出“滯脹“的泥潭。當然，供給學派的減稅理論也遭到了一些經(jīng)濟 學家的批評，他們否定減稅對經(jīng)濟具有刺激作用。反對者認為：首先，減稅不一定能刺激工作。當稅率降低時，人們的收入的確會提高，可是收入提高了，人們可能會變得不再想增加工作，因為他們對既有的收入已經(jīng)滿足了。其次，減稅也不會刺激儲蓄的增加，因為人們的儲蓄往往都有預定的目標，而這些目標一般都同稅率的高低無關。例如，為供子女上大學而進行的儲蓄與稅率的變動并無多大關系。凱恩斯主義者還認為，減稅將進一步刺激消費的增加，從而將有可能進一步加劇通貨膨脹，另外，很多人也對拉弗曲線提出了質(zhì)疑，認為拉弗把整個宏觀稅收體制用一條簡單的曲 線來刻畫，未免把問題看得太簡單了。 供給學派的貨幣政策。供給學派的貨幣政策與貨幣學派理論大體相同，認為貨幣供給過多是導致通貨膨脹的根本原因，為了對付通貨膨脹，必須實行緊縮貨幣的政策。關于如何實施緊縮貨幣的政策，供給學派內(nèi)部存在兩種不同的觀點。一種意見認為，解決美國通貨膨脹和美元信任危機的根本方法，是使美元與黃金重新掛鉤，實行某種形式的金本位制，這樣可以消除人們對美元貶值的擔心。美元的幣值穩(wěn)定了，社會的貨幣供給總量就會受到限制，進而可以實現(xiàn)平穩(wěn)物價、降低利率和平衡預算。這種觀點不同意貨幣學派只著眼 于控制貨幣供給量，通過通貨緊縮、減少信貸的方法來控制通貨膨脹的方法，認為只有致力于穩(wěn)定美元幣值，才是解決問題的根本方法。這種觀點提出，單純的緊縮通貨還可能提高已經(jīng)很高的利息率，對增加投資率會產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。恢復金本位制，無論是對穩(wěn)定幣值還是降低利率，都會起到積極的作用。而這又是減稅政策發(fā)揮刺激投資和儲蓄、促進經(jīng)濟增長作用的必要條件。此外，恢復金本位制，還可以是美元成為穩(wěn)定的世界儲備貨幣，鞏固美元在國際金融中的特權地位。另一意見認為，必須嚴格控制貨幣供給量，貨幣供應的增長率必須降下來。但是與貨幣學派的不同 之處在于，它并不強調(diào)貨幣供應量的增長率須在一定保持在貨幣學派所認定的 4%5%的固定年增長率上。這種意見既不同意過多地增加貨幣供給量，也反對過分緊縮貨幣，而主張貨幣政策與減稅政策相配合并為之服務。它認為，當減稅改善了工作和投資的贏利狀況后，經(jīng)濟將會因為商品和服務的迅速增長而要求更快地提供貨幣，這時如不及時增加貨幣供給，很可能會引起通貨膨脹。通貨膨脹并非一概都是由貨幣增加引起的，而貨幣增加也并非一定都會引起通貨膨脹，能否引起通貨膨脹，取決于貨幣供給增長的目的。如果貨幣供應量的增加是因為政府把貨幣當作還債的手段 ，那么就會產(chǎn)生通貨膨脹；如果貨幣供應量的增長是由于實際產(chǎn)量的增長對貨幣需求十分強烈，則會降低利率，阻止正在形成的資金短缺，從而可以避免通貨膨脹。 減少政府對經(jīng)濟的干預。戰(zhàn)后，美國政府根據(jù)凱恩斯主義的國家調(diào)節(jié)理論，制定了一系列關于工資、就業(yè)、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護等方面的規(guī)章條例，要求企業(yè)遵守，并設置了相應的監(jiān)督機制。供給學派認為，這些規(guī)章條例首先是加重了企業(yè)的負擔，增加了產(chǎn)品生產(chǎn)的成本和大量的非生產(chǎn)性開支，其次是束縛了企業(yè)的手腳，扼殺了企業(yè)家的創(chuàng)造性和進取精神，使企業(yè)不得不壓縮研究和開發(fā)支出，減少風 險投資，延緩擴大生產(chǎn)的計劃，從而造成了生產(chǎn)率增長的停滯和國際競爭能力的減弱。供給學派相信，政府管制越少，私人經(jīng)濟運行就越有效率。他們督促政府要撤消價格限制、最低工資法等法令，放寬關于環(huán)境污染、生產(chǎn)安全、商品檢驗等規(guī)定的標準，讓企業(yè)盡量自由地經(jīng)營，讓企業(yè)家精神得以充分發(fā)揮。 削減政府支出。供給學派一方面主張大規(guī)模減稅，另一方面主張削減政府支出。他們聲稱，削減支出的目的不是為了彌補因減稅而造成的政府收入的減少，而是為了減少政府對經(jīng)濟的干預，充分發(fā)揮市場機制的作用。在他們看來，政府的一切支出都具有排擠 私人生產(chǎn)性支出的性質(zhì)，而且政府用錢不會比私人用自己的錢更有效率。供給學派所要削減的并不是政府支出中的政府購買，而是政府支出中的政府轉(zhuǎn)移支付。他們認為，美國戰(zhàn)后發(fā)展起來的社會福利制度一方面增加了政府支出，加重了政府的負擔，另一方面帶來了官僚機構臃腫、營私舞弊等一系列弊端。更為嚴重的是。龐大的社會福利制度削弱了人們工作和儲蓄的積極性，扼殺了競爭性和個人獨創(chuàng)性，使人們產(chǎn)生了依賴政府的思想，從而阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展。因此，供給學派主張削減福利支出，包括減低保險津貼和福利救濟金額，嚴格限制受領條件，除只對老年貧困者和赤貧 發(fā)放救濟外，停辦其他福利。 供給學派理論觀點和政策主張很快受到美國統(tǒng)治階級的重視。里根在競選總統(tǒng)時就宣稱自己信奉“供給學派”。他上任不久，即向國會提出了經(jīng)濟復興計劃。里根的復興計劃基本上是“供給學派的復興計劃?！比欢趯嵺`中，供給學派的主張遇到嚴重挑戰(zhàn)，他們的主要理論觀點在實踐中并沒有應驗。第一、減稅對于刺激人們的儲蓄積極性沒有多大作用。第二，由于緊縮貨幣政策引起利率上升抑制了投資，減稅也沒能促進企業(yè)投資。第三，里根政府的實踐表明，減稅沒有增加政府的財政收入而是減少了財政收入，赤字年年增加。所謂減 稅會自動增加政府財政收入的“拉弗曲線”破產(chǎn)。在現(xiàn)實種種問題面前，供給學派受到巨大責難。里根政府和國會也從減稅的立場上后退，在1983 年的預算法案中明確把增稅作為減少政府赤字的手段，這標志著供給學派在實踐上的失敗，并從此衰落下去。 四、供給學派與中國經(jīng)濟發(fā)展：走出通貨緊縮的漩渦 近些年來，我國的一些經(jīng)濟學家非常重視用供給學派的理論政策來解釋解決現(xiàn)階段的通貨緊縮問題。 如我國著名的經(jīng)濟學家吳敬璉研究員 1999 年 6 月 25 日在《南方周末》上發(fā)表的《向供應方面傾斜》一文就提出：我們不僅要采取“凱 恩斯主義”式的政策，從增加需求入手來拉動經(jīng)濟增長，還應當采用“供應學派”式的政策，采取一切手段使“供應方面”（企業(yè)方面）的潛力得以發(fā)揮出來，由此形成供給擴張與需求增大相互促進的良性循環(huán)，把經(jīng)濟推出通貨緊縮的漩渦。 反觀中國的情況，從 1998 年中期中國政府運用擴張性財政政策拉動增長的經(jīng)驗可以看到，這種政府投資拉動增長的辦法是有局限性的，單純依 *這種政策，可以在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟復蘇，但很難保證有效率的長期穩(wěn)定增長?，F(xiàn)在我們面對的情況是：一方面，我國政府預算的債務依存度已經(jīng)很大， *財政赤字進行的投資力度不可 能再有大的增加，而且即使政府有這樣的財力，一個國家的經(jīng)濟增長也不可能長期建立在 *政府投資進行的基礎設施建設的基礎上；所以，繼續(xù)把政府大規(guī)模投資作為支撐今后經(jīng)濟增長的主要手段是不現(xiàn)實的。另一方面，政府投資的效率難于提高是我國的一個客觀現(xiàn)實，而且政府投資有可能產(chǎn)生某種“擠出效應”，減少民間的有效投資，為了彌補增大的財政開支而加稅，還會抑制民間擴大投資的積極性。所以，為了扭轉(zhuǎn)當前通貨緊縮的形勢，我們除繼續(xù)采取擴張性的需求政策（包括財政政策、貨幣政策和個人收入政策）外，應當把更多的注意力放到“供給方面”去，實施“向 供給方面傾斜”的政策。具體說來，這一套政策包括以下內(nèi)容： 第一，繼續(xù)執(zhí)行擴張性的財政政策，但在財政資源的使用方向和使用方法上要加以改進。這就是說，在資金運用方面，改變財政資金集中用于基礎設施建設的做法，實行投資方向多樣化，增加教育、科研、共用技術開發(fā)等投資的比重。在資金運用方法方面，要避免政府大包大攬的做法，盡量采用貼息、參股、項目融資等方法爭取民間投資的更多參與。 第二，更加明確地采取適度擴張的貨幣政策。宏觀調(diào)控是一種短期調(diào)控，貨幣政策目標總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟情況的變化適時調(diào)整的。但在 1997 年宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生急劇變化以后，我國貨幣政策目標沒有作出明確地調(diào)整；而一些貨幣政策工具如法定儲備金和超額儲備金利率過高、公開市場操作手段運用不足，也不利于貨幣供給的擴張。與此同時，銀行改革滯后，也使它們放貸取利的壓力和動力不足。貨幣政策及其實施方面的這類缺陷需要及時加以克服，使有購買能力的總需求真正得到擴張。 第三，采取重點增加低收入階層收入的政策，增加消費需求。目前存在一系列增加居民個人收入項目，如對無房老職工的住房基金作出補償、償還政府對老職工勞動保障的隱性負債、補足欠發(fā)的職工的工資、提高國家機 關工作人員薪金等。在實行這方面的政策時，必須按照低收入階層優(yōu)先的原則在實施時序上作出妥善的安排，有先有后地加以解決。 以上屬于需求方面的政策。最后，也是最重要的，是實行“向供給方面傾斜”的政策，采取一切可能的手段調(diào)動企業(yè)和企業(yè)家的積極性，使富有活力、蓬勃成長的企業(yè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展的發(fā)動機。 貨幣學派 這個學派在理論上的最大特點在于：強調(diào)貨幣的價值和商品的價格決定于貨幣數(shù)量。從貨幣數(shù)量理論的演變過程來看，貨幣學派實際上分為傳統(tǒng)的貨幣學派和現(xiàn)代的貨幣學派，即米兒頓弗里德曼以前的貨幣 數(shù)量論者都屬于傳統(tǒng)貨幣學派，而弗里德曼等新貨幣數(shù)量論者都屬于現(xiàn)代貨幣學派。西方貨幣理論的發(fā)展過程大體可以劃分四大發(fā)展階段：第一階段，貨幣自然觀（公元前 5 世紀 公元 14 實際），這種貨幣觀基于自然經(jīng)濟和簡單商品交換關系，把貨幣在其中只起價值尺度和流通手段作用的流通形式，看作是違反自然的和不合理的。貨幣自然觀的最大特點是強調(diào)貨幣為“虛構的財富“；第二階段，貨幣財富觀（ 15 世紀 17 世紀中葉），這種貨幣觀把貨幣看做是一國的唯一財富。因此，認為衡量一國實力的尺度，是該國所擁有的金銀量；第三階段，貨幣面紗觀（ 17世 紀末 20 世 30 年代初），它把市場經(jīng)濟看做是物物交換的實物經(jīng)濟，而認為貨幣不過是交換手段，像對經(jīng)濟不發(fā)生任何實質(zhì)性的影響。即貨幣就像罩在實物經(jīng)濟上的一層面紗；第四階段，貨幣經(jīng)濟觀（ 20 世紀 30 年代以來），它認為市場經(jīng)濟中的一切經(jīng)濟活動都是通過貨幣來實現(xiàn)的，貨幣對經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的作用。 傳統(tǒng)的貨幣數(shù)量理論是在貨幣面紗觀基礎上形成的一種最有影響，并且發(fā)展的最為充分的貨幣理論。一般認為西方貨幣數(shù)量理論產(chǎn)生于 16 世紀末期，法國律師讓博丹和意大利人達凡茶鐵被認為是西方貨幣數(shù)量理論的創(chuàng)始人。讓博丹認為 ，金銀的價值與一般的商品的價值相同，其數(shù)量增加，則其價值即被低評，而與其交換的商品價值自然就要上漲。達凡茶鐵則認為，社會上一切貨物的重量 ，與流通的一切金銀是相等價的，因此，一國貨物總量的一部分，必然等于該國所有金銀的相應部分。因此，他認為貨幣數(shù)量增加，則物價自然上漲。 貨幣數(shù)量理論作為一種與貨幣金屬學說直接對立的貨幣理論，始于 17 世紀末期的貨幣論戰(zhàn)。 在關于是否需要足值金銀充當鑄幣的論戰(zhàn)中 ，約翰洛克第一次以貨幣數(shù)量論同貨幣金屬學說抗衡。在洛克兩本經(jīng)濟著作中，不僅提出了貨幣數(shù)量論的觀點，而且 還提出了貨幣名目論的觀點。他認為貨幣價值決定于流通中的現(xiàn)有貨幣量。同時，洛克又提出貨幣價值決定于商品供求量的觀點。洛克認為，由于每個人至少都必須有一定數(shù)量的現(xiàn)款來償付那些對他供應生活方面和貿(mào)易方面的必需品的債權人，所以貿(mào)易的必需條件是要有足以保持地主，勞動者和經(jīng)紀人的信用的貨幣量。這樣，一定要用現(xiàn)款或短期內(nèi)可以得到款項來經(jīng)常地與貨物和勞動相交換。 貨幣成為貿(mào)易所必需，并且在貿(mào)易與貨幣之間有難以確定的比例數(shù)。因為這不僅取決于貨幣的絕對數(shù)量，而且還取決于貨幣的流通速度。洛克還認為商品價格的變化取決于貨幣數(shù) 量和商品的供求關系，只要改變?nèi)魏我环矫娴臄?shù)量，就可以立刻改變物品價格， 這一時期的愛爾蘭銀行家理查德坎蒂隆接受和發(fā)展了洛克的貨幣數(shù)量理論。他認為，關于貨幣價值取決于貨幣量和商品量的比例的觀點，在分析物品的市場價格時是正確的。另外，他認為在確定貨幣流通量時，必須考慮到貨幣的流通速度。在交換中，貨幣流通的加速或更大的加速，等于把真實貨幣增加到了某一點。在坎蒂隆看來，一定的貨幣是難以于察覺的方式和數(shù)量流到國外或被帶入國內(nèi)的。他從一國貴金屬礦藏的開發(fā)，經(jīng)常性的貿(mào)易順差和外國提供的補貼，外國使節(jié)或旅游者的開支 三方面分析中，得出這樣的結論：在一國流通的貨幣量的增加總要引起消費的增加，總要使支出達到較高的水平。坎蒂隆還分析了貨幣利息變動的原因，他認為一國中貨幣數(shù)量的增加會壓低那里的利息率，因為在貨幣充裕的時候借錢比較容易。如果一國的行政官員希望通過法律來調(diào)節(jié)先現(xiàn)行利息率，這一調(diào)節(jié)必須以最高等級或大致相當于此的現(xiàn)行市場利息率為基礎，否則法律的限制就不會有效。因為契約雙方只服從競爭的力量，或有放款人和借款人之間的比例所決定的現(xiàn)行價格 。他們將會作秘密交易，而法律的限制只能增加交易的困難，從而提高而不是壓低利息率。法國法 學家孟德斯鳩的貨幣數(shù)量論是從法律與貨幣的關系的角度提出來的，在傳統(tǒng)的貨幣學派中，孟德斯鳩的貨幣數(shù)量理論占有重要的地位。 對于貨幣性質(zhì)，孟德斯鳩認為“貨幣是一種標志，代表一切商品的價值“。他把金屬