【正文】 視設(shè)計變更管理。 加強成品保護。 做好工程施工技術(shù)資料的管理。 三、竣工驗收交付階段的工程質(zhì)量控制 堅持竣工標(biāo)準(zhǔn)。 做好竣工預(yù)檢。 整理工程竣工驗收資料。 四、回訪保修期的質(zhì)量控制 施工單位在接到用戶來訪、來信的質(zhì)量投訴后，應(yīng)立即組織力量維修，發(fā)現(xiàn)影響安全的質(zhì)量問題應(yīng)緊急處理。 保修的期限 □ 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文 件規(guī)定的該工程的合理使用年限； □ 屋面防水工程、有防水要求的房間和外墻面的防滲漏為 5年； □ 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個采暖期、供冷期； □ 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2年。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 第六講 工程項目成本控制 167。 61 概述 一、成本控制概念 指通過控制手段，在達到預(yù)定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將成本控制在計劃范圍內(nèi)。 二、成本控制特點 責(zé)任體系決定了項目參與者對成本控制的積極性。 成本控制的綜合性。 成本控制的周期不可太長。 成本的控制與工程項目計劃及其執(zhí)行相關(guān)。 三、對成本控制的正確認(rèn)識 進度控制可通過調(diào)整計劃，增加作業(yè)時間、作業(yè) 資源等彌補工期的拖延或延誤； 質(zhì)量控制可通過局部的修補、返工、設(shè)計變更等 來改進工程中發(fā)生的質(zhì)量的不足； 成本一旦出現(xiàn)超支，是無法彌補的，除非減少工 程量或降低質(zhì)量與使用要求目標(biāo)； 進度與質(zhì)量控制的糾偏往往都會造成成本的額外 增加； 許多風(fēng)險因素，如市場價格的波動、工程索賠事 件、國際結(jié)算匯率的變化可能對質(zhì)量、進度產(chǎn)生 的影響較小，但對工程項目成本的影響較大，幾 乎所有的風(fēng)險都會對項目成本產(chǎn)生較大的影響。 項目成本 四、工程項目成本構(gòu)成 建筑安裝工程費用構(gòu)成 167。 62 工程項目投資控制 一、概念 在投資的各個階段，將投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正偏差，保證投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 二、投資控制過程 （一）投資目標(biāo)設(shè)置 經(jīng)可行研究后確定投資估算 設(shè)計概算 施工圖預(yù)算 合同價。 以上各階級相互制約、相互補充、前控后、后補前。共同組成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。 初步設(shè)計指導(dǎo)方案設(shè)計及 ????? ??設(shè)計指導(dǎo)施工圖 ??? ??報價招標(biāo)投標(biāo) ??? ??（二）設(shè)計階段的投資控制 推行工程設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競賽 ①有利于方案的選擇； ②可將中標(biāo)項目控制在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍； ③縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費用。 推行勘察設(shè)計單位技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制 ①可促使其按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同的質(zhì)量及進度進行提高設(shè) 計水平； ②技術(shù)有問題或質(zhì)量低劣則應(yīng)予賠償。 推行限額設(shè)計 ★ 關(guān)于工程項目限額設(shè)計 （一）基本內(nèi)容 提高投資估算的準(zhǔn)確性，確定設(shè)計限額。 初步設(shè)計要重視方案選擇，在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，要進 一步落實投資的措施。若發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計方案或某項費用 指標(biāo)超出批準(zhǔn)的投資限額，應(yīng)及時反映并提出解決問題 的辦法。 把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。必須嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資 額編預(yù)算。 加強設(shè)計變更管理工作。要建立相應(yīng)的制度，防止不合 理的設(shè)計變更造成工程造價的提高。 健全和加強設(shè)計的經(jīng)濟責(zé)任制。要建立設(shè)計部門內(nèi)各專 業(yè)投資分配考核制度。應(yīng)在設(shè)計開始前，將工程投資按 專業(yè)進行分配，并分段考核。 （二）限額設(shè)計的新觀念 實際工作中如何做好限額設(shè)計工作，還是一個正在探討的課題，但有一點是肯定的：要做好這項工作，設(shè)計單位和設(shè)計人員新觀念的樹立是極其重要的。這些新觀念包括： 限額設(shè)計必須貫穿于勘察設(shè)計工作的全過程。 限額設(shè)計是衡量設(shè)計質(zhì)量的綜合標(biāo)志。 增強經(jīng)濟觀念，變 “ 畫了算 ” 為 “ 算了畫 ” 。 重視施工組織設(shè)計和管理工作。 ★ 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 （一）概念：經(jīng)國家和地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整 套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件和圖紙，稱之為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。 （二）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計對控制投資的意義 節(jié)省設(shè)計費用，大大加快設(shè)計速度，縮短設(shè)計周期，提 高設(shè)計質(zhì)量。 構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人 技術(shù)，且易使生產(chǎn)的衡和提高勞動生產(chǎn)率，以及統(tǒng)一配 料、節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度下降。 可以使施工準(zhǔn)備工作和訂制預(yù)制件等工作提前，并能使 施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低 建筑安裝工程費用。 據(jù)上海的調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低工程造價 10% 15%。 便于貫徹執(zhí)行各項技術(shù)經(jīng)濟政策和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度。 ★ 關(guān)于價值工程 （一）價值工程的概念 又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。 （二）價值、功能、成本之間的關(guān)系 從上式可看出，價值工程所說的 價值是指產(chǎn)品功能與成本之間的比值， 是產(chǎn)品功能與成本的綜合反映。價值工程所說的 功能是指用戶所承認(rèn)、所接受的產(chǎn)品的必要功能。 價值工程所說的 成本是指產(chǎn)品壽命周期成本，即一個產(chǎn)品從設(shè)計、制造 /施工、使用，最后到報廢的全部過程。 （C）（F）（V）成本功能價值 ?（三）價值工程的核心 對產(chǎn)品進行功能分析，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對產(chǎn)品的功能進行分析研究，排除那些與質(zhì)量無關(guān)的多余功能，從而達到降低成本，提高經(jīng)濟效益的目的。 （四）提高產(chǎn)品價值的基本途徑 功能不變，成本降低。 成本不變，功能提高。 成本小增加，功能大提高。 功能少降低，成本大降低。 功能提高，成本降低。 上述 5種途徑，都是從用戶角度來考慮的，體現(xiàn)了用戶第一原則。 （五）價值工程在設(shè)計階段成本控制中的應(yīng)用 實例 1： 美國 1972年在一大壩樞紐設(shè)計中，應(yīng)用了價值工程，從功能和成本兩個方面，對大壩、溢洪道等進行了綜合分析，采取增加溢洪道閘門高度的方法，使閘門數(shù)量由 17道減少到 12道，并且改進門閘門施工工藝，但大壩的功能和穩(wěn)定性不受影響，保證具有必需的功能。僅此，大壩建筑投資就節(jié)約了 1930萬美元。用于聘請專家等進行價值工程分析的費用，只花費了 ，取得了 1美元收益接近于 1500美元的投資效果。 實例 2： 上海華東電力設(shè)計院承擔(dān)寶鋼自備電廠儲灰場圍堤筑壩設(shè)計任務(wù)，原設(shè)計采用拋石施工的土石圍堤，造價在 1500萬元以上。該設(shè)計院通過對鋼渣物理性能和成分分析試驗，在取得可靠數(shù)據(jù)以后，經(jīng)反復(fù)計算，證明用鋼渣代替拋石在技術(shù)上是可行的。為保險起見，他們先做了 200m試驗段，取得成功經(jīng)驗后，再大面積施工。經(jīng)過設(shè)計、施工等多方努力，在長江口，國內(nèi)首座鋼渣粘土心墻圍提提前一個月勝利建成，后又經(jīng)受了強臺風(fēng)和長江特高潮位同時襲擊的考驗。比原設(shè)計方案節(jié)省投資 700多萬元，取得了降低投資、保證功能的效果。 167。 63 施工階段成本控制 從業(yè)主的角度 節(jié)省費用的可能性較小，但浪費投資的可能性很大。 ★ 問題分析 （一）在項目實施過程中的干擾因素 無法控制或很難控制的因素 如：突發(fā)性自然災(zāi)害、政治、軍事因素。 應(yīng)當(dāng)并可以控制的因素 如：組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面。 （二）費用失控的多數(shù)原因在業(yè)主及監(jiān)理工程師 設(shè)計的修改與變更 由于已完成設(shè)計有缺陷；由于業(yè)主有新的意愿。 業(yè)主未按合同履行自己的義務(wù) 未及時提供符合開工要求的場地； 未辦理好項目的各種相關(guān)手續(xù)； 圖紙供應(yīng)不及時。 一、成本控制任務(wù) 制定合理的資金支出計劃。 合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，控制工程變更。 施工過程中檢查承包商是否按圖施工。 復(fù)核已完工程量。 認(rèn)真審查索賠申請，必要時提出反索賠。 二、成本控制依據(jù) 工程施工合同 工程項目的投資（資金）計劃。 進度報告。 工程變更指令和相關(guān)的文件 施工索賠文件。 三、控制步驟 檢查。指對工程的進展進行跟蹤和和檢查。 比較。在確定了項目成本控制目標(biāo)之后，必須定期地進 行成本計劃值為實際值的比較。 分析。對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及 產(chǎn)生偏差的原因。這一步是成本控制工作的核心。 糾偏。當(dāng)工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工 程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇? 施，以期達到費用偏差盡可能小的目的。糾偏是成本控 制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到 有效控制成本的目的。 預(yù)測。根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的費用。 預(yù)測的目的在于為成本控制決策提供信息支持。 四、施工階段成本控制主要環(huán)節(jié) （一）把握工程計量控制 計量的項目必須是合同中規(guī)定的項目。 計量項目應(yīng)確屬完工或正在施工項目的完工部分。 計量項目的質(zhì)量達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 計量項目的申報資料和驗收手續(xù)齊全。 計量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和承包方的認(rèn)可。 計量的方法應(yīng)科學(xué)合理。 （二）做好工程支付控制 審核工程支付條件 1）工程質(zhì)量合格項目。 2）有監(jiān)理工程師變更指令的工程項目。 3）符合合同條件規(guī)定的項目。 4）月支付款應(yīng)大于合同的規(guī)定的最低限額。 5）承包商的工程活動使監(jiān)理工程師滿意等 。 按合同規(guī)定支付形式進行支付 1）預(yù)付款。 2）工程進度款。 3）工程結(jié)算與最后付款。 4）保留金 五、成本核算應(yīng)注意的問題 （一）正確劃分各種成本界限 制造成本和期間費用 1）為工程所發(fā)生的各項直接支出直接計入工程成本。 2）為工程所發(fā)生的各項現(xiàn)場經(jīng)費分配計入工程成本。 3）企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工活動而發(fā)生的費用 應(yīng)當(dāng)作為期間費用不屬 “ 制造成本 ” 本期工程成本與下期工程成本 1）由本期工程負擔(dān)的生產(chǎn)消耗不論支付是否在本期都應(yīng)全 部計入本期成本。 2）不由本期負擔(dān)的成本不論是否在本期發(fā)生支付，均不得 計入本期。 不同核算對象之間，不得張冠李戴，互相混淆。 已完工程與未完工程劃分 理論：按月結(jié)算時，到月末工程未完，應(yīng)按照預(yù)算定額規(guī)定的工序折合成相應(yīng)工程量，計算成本。 實際操作，開始到完成前均是 50% 全部完成后是 100%。 （二）做好成本核算的基礎(chǔ)工作 各種物資收發(fā)、領(lǐng)退、報廢、盤點制度 各項原始記錄 準(zhǔn)確的計量檢驗 167。 64 工程項目各階段的成本文件 一、投資決策階段 投資估算： 投資估算是在項目建議書和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估計，即投資估算造價。 （主要由業(yè)主負責(zé)進行投資估算。） 二、工程設(shè)計階段 設(shè)計概算： 以投資估算為基準(zhǔn)在限額設(shè)計下完成初步設(shè)計后由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計文件、概算定額或概算指標(biāo)等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。 施工圖預(yù)算： 是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、預(yù)算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程 三、招投標(biāo)與簽訂承包合同階段