【正文】 材 啟蒙期 洗禮期 動(dòng)蕩期 轉(zhuǎn)型期 20世紀(jì)初到五四運(yùn)動(dòng)頭 20年 三四十年代，民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命時(shí)期 50年代初到 70年代末 改革開(kāi)放以來(lái) 20世紀(jì)中國(guó)城市文化的歷史沿革及特點(diǎn)： 我國(guó)城市文化建設(shè)中存在的問(wèn)題 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第一，組成結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素之間既有彼消此長(zhǎng)的矛盾斗爭(zhēng)關(guān)系，又有相互刺激的共生關(guān)系； 第二，文化發(fā)展的根源在于社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步； 第三， 20世紀(jì)中國(guó)城市之所以呈現(xiàn)出一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，還跟復(fù)雜的外來(lái)文化的影響有關(guān)。 中國(guó)城市文化結(jié)構(gòu)特點(diǎn)： 新時(shí)期我國(guó)城市文化建設(shè)面臨的問(wèn)題 ? 城市文化需求與供給之間的矛盾突出 ? 城市社會(huì)成員缺乏參與文化建設(shè)的主動(dòng)性 ? 城市文化資源開(kāi)發(fā)利用不夠合理 ? 缺乏合理有效的城市文化建設(shè)管理機(jī)制 ? 城市文化與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)，存在滯后現(xiàn)象 ? 城市文化個(gè)性不突出，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重 ? 城市文化抵御外來(lái)文化強(qiáng)烈沖擊的能力弱 ? 城市化中的城市文化發(fā)生缺損現(xiàn)象 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的措施 我國(guó)城市文化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持的原則 ? 堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向和科學(xué)發(fā)展觀的原則 ? 堅(jiān)持突出地方特色，實(shí)現(xiàn)不同文化的交匯與融合的原則 ? 遵循文化發(fā)展和城市建設(shè)、城市文化與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的原則 ? 堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)市民積極參與的原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的措施 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的具體措施 ? 完善城市文化事業(yè)措施 ? 完善政府城市文化管理體制 ? 改善城市文化環(huán)境 ? 科學(xué)制定文化政策，積極發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）重視文化公共事業(yè)設(shè)施建設(shè)； （ 2）建立起合理有效的城市文化建設(shè)機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理。 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的措施 提高市民文化素質(zhì)要注意： （ 1）重視教育 （ 2）重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （ 3）組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng) （ 4）加強(qiáng)正確的倫理道德觀念的宣傳和教育 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的措施 發(fā)展我國(guó)城市文化產(chǎn)業(yè)需要從以下幾個(gè)方面著手： （ 1）政府出面協(xié)調(diào)各文化之間的利益，促使各產(chǎn)業(yè)形成健全的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充滿動(dòng)力地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； （ 2）制定文化產(chǎn)業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)其發(fā)展方向，使其更好地適合人民大眾的要求； （ 3）鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)交流，加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)； （ 4）投入必要的運(yùn)行資金，這是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ) 城市文化 文化精神 基礎(chǔ)設(shè)施 和諧城市 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是城市文化？ 城市文化的作用及特點(diǎn)有哪些？ 我國(guó)城市文化管理存在問(wèn)題及原因是什么？ 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第九章 社區(qū)文化事業(yè)管理 社區(qū)文化概述 關(guān)于社區(qū)的不同解讀 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 學(xué)者 定義 社區(qū)是 “占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集。 社區(qū)是一個(gè)群體，它由彼此聯(lián)系，具有共同利益或紐帶、具有共同地域的一群人組成。社區(qū)是一種簡(jiǎn)單群體，其成員之間的關(guān)系建立在地域的基礎(chǔ)上。 戴維 波普諾 社區(qū)是指 “在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來(lái)的一群人。 橫山寧夫 社區(qū)具有一定的空間地區(qū)，它是一種綜合性的生活共同體。 費(fèi)孝通 社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里形成的一個(gè)在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化： 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化可以理解為人類的精神和物質(zhì)生活方式。精神生活方式主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時(shí)空、價(jià)值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）和規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）方面；物質(zhì)生活方式主要是指人們衣食住行以及工作和娛樂(lè)方式。換而言之，社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的領(lǐng)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和。 社區(qū)文化概述 對(duì)社區(qū)文化的理解應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握： 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化是社會(huì)文化的一部分，是人類寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的一部分。 由于社會(huì)文化包含物質(zhì)文化、觀念文化和制度文化的內(nèi)容，作為社會(huì)文化的有機(jī)組成部分的社區(qū)文化應(yīng)包含這三個(gè)方面文化的內(nèi)容。 社區(qū)文化是在特定地域內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和創(chuàng)造出來(lái)的。 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化的構(gòu)成要素： 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 物質(zhì)文化生活條件 精神面貌 社區(qū)規(guī)范體系 社區(qū)團(tuán)體、組織 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化的特征： ? 地域性 ? 群眾性 ? 多樣性 ? 交融性 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化的類型與功能 社區(qū)文化類型 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 標(biāo)準(zhǔn) 分類 文化活動(dòng)主體 企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化以及家庭文化 文化性質(zhì) 公益性群眾文化、娛樂(lè)性營(yíng)利文化、休閑文化、藝術(shù)教育及表演團(tuán)體的專業(yè)性文化 文化活動(dòng)內(nèi)容 文藝表演、信息交流、宣傳教育 社區(qū)文化的類型與功能 社區(qū)文化功能 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化具有營(yíng)造“社區(qū)精神”的作用 社區(qū)文化具有提高“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的作用 社區(qū)文化具有提高居民綜合素質(zhì)的作用 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)成就 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化設(shè)施社會(huì)化，形成了區(qū)、街、居三級(jí)及社區(qū)單位提供的多層次陣地并存的格局，社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的娛樂(lè)設(shè)施也開(kāi)始向社會(huì)開(kāi)放，文化活動(dòng)陣地迅速擴(kuò)大。 社區(qū)文化活動(dòng)的層次由單一轉(zhuǎn)向多元，出現(xiàn)了官辦、民辦社區(qū)文化的新格局，在形式上，極大地豐富了社區(qū)文化的內(nèi)涵和外延。 社區(qū)文化從福利化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 系統(tǒng)性原則 主體性原則 開(kāi)放性原則 多元性原則 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 完善社區(qū)文化事業(yè)管理的具體措施 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本” （ 2）、重視社區(qū)管理的文化管理方法與體制的改進(jìn) （ 3）、統(tǒng)籌規(guī)劃，營(yíng)造社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)環(huán)境 （ 4）、加強(qiáng)社區(qū)教育管理。 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 規(guī)范社區(qū)教育管理的方式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、充分挖掘和利用社區(qū)現(xiàn)有的智力資源、物質(zhì)資源、人才資源，充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)容。 （ 2）、通過(guò)相關(guān)人員的具體教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)社區(qū)教育。 （ 3）、不斷完善社區(qū)教育管理體制。 （ 4）、進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ) 社區(qū)文化 以人為本 社區(qū)教育 和諧社區(qū) 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是社區(qū)文化？ 社區(qū)文化的構(gòu)成要素和基本特點(diǎn)有哪些？ 完善我國(guó)社區(qū)文化的基本對(duì)策有哪些？ 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第十章 國(guó)外文化事業(yè)管理 國(guó)外文化事業(yè)的四種類型 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 類型 代表 國(guó)家計(jì)劃模式 蘇聯(lián) 政府主導(dǎo)模式 韓國(guó) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式 美國(guó) 多元復(fù)合模式 法國(guó) 國(guó)家計(jì)劃模式 國(guó)家計(jì)劃模式及其特點(diǎn)： 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 一國(guó)的文化事業(yè)由各級(jí)政府及其主管行政部門以指令性計(jì)劃和行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。其特點(diǎn)是：文化事業(yè)主要由國(guó)家興辦，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重由國(guó)家規(guī)定并通過(guò)發(fā)布指令性的計(jì)劃加以實(shí)施；國(guó)家對(duì)文化事業(yè)實(shí)行全面直接的控制；蘇聯(lián)、朝鮮和改革前的中國(guó)是實(shí)行這種模式的典型國(guó)家。 國(guó)家計(jì)劃模式 國(guó)家計(jì)劃模式的弊?。? 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 片面強(qiáng)調(diào)文化是上層建筑、意識(shí)形態(tài)的工具，忽視了文化自身的發(fā)展規(guī)律，從而限制了文化事業(yè)的發(fā)展，使文化淪為政治的附庸； 輕視了文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化產(chǎn)品的供需關(guān)系緊張，矛盾突出，難以有效地滿足人們的精神文化需要，也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 文化行政機(jī)關(guān)擁有文化管理的一切權(quán)力和絕對(duì)權(quán)威，以指令性手段管理文化單位，文化單位沒(méi)有自主權(quán)，其積極性、創(chuàng)造性嚴(yán)重受挫。 政府主導(dǎo)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式的特點(diǎn)及利弊分析 特點(diǎn)： 文化事業(yè)以私人興辦為主，但政府并非放任不管，而是發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用自身?yè)碛械臋?quán)力及合法有效的手段，進(jìn)行積極主動(dòng)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使文化事業(yè)在國(guó)家許可的范圍內(nèi)，沿著特定的方向繁榮發(fā)展。 政府主導(dǎo)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式的特點(diǎn)及利弊分析 優(yōu)點(diǎn)： （ 1）政府的強(qiáng)有力調(diào)控有助于消除文化交流中頹廢、 腐朽等不良外來(lái)文化的負(fù)面影響，有助于幫助國(guó) 民消除現(xiàn)代過(guò)程中焦急、困惑、不信任等消極文 化心理的束縛，有助于繼承和發(fā)揚(yáng)本國(guó)的優(yōu)秀文 化傳統(tǒng)，進(jìn)而提高社會(huì)的整合程度。 （ 2）文化管理機(jī)構(gòu)“少而精”，尤其是廣播電視系統(tǒng)的 “局臺(tái)合一”建制有利于提高效率。 政府主導(dǎo)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式的特點(diǎn)及利弊分析 缺點(diǎn)： 適合小國(guó)寡民的國(guó)家，適合單一制的國(guó)家，不太適合多民族、地域遼闊的大國(guó)。 ? 健全的文化行政體系 ? 完善的法律保障體系 ? 強(qiáng)有力的資金和政策支持 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式 韓國(guó) 特點(diǎn) ? 資金支持 （ 1）國(guó)家預(yù)算 （ 2）專項(xiàng)基金 （ 3）官民共同融資 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式 韓國(guó) 特點(diǎn) ? 政策支持 （ 1）文化發(fā)展政策 （ 2）文化經(jīng)濟(jì)政策 （ 3）文化獎(jiǎng)勵(lì)政策 （ 4）集約生產(chǎn)政策 （ 5）文化出口政策 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式的特點(diǎn)及利弊分析 特點(diǎn)： 文化事業(yè)的發(fā)展主要靠市場(chǎng)和社會(huì)力量調(diào)節(jié)，政府不直接參與，主要通過(guò)制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策以及民間文化機(jī)構(gòu)和中介組織來(lái)間接管理文化事業(yè)。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式