【正文】 文物保護(hù)、粉塵、建筑垃圾的污染 較小 較小 2023/3/27 131 某項目風(fēng)險應(yīng)對措施 風(fēng)險來源 應(yīng)對計劃 具 體 措 施 技術(shù)風(fēng)險 轉(zhuǎn)移 預(yù)防 分包 嚴(yán)格審查施工方案 費用風(fēng)險 減輕 自留 制定詳細(xì)的資金計劃，及時向業(yè)主提報。 建立預(yù)算應(yīng)急費。 變更材料充分、上報及時。 工期風(fēng)險 減輕 預(yù)防 自留 加強(qiáng)工序間的銜接轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)歷史信息的收集和中遠(yuǎn)期天氣預(yù)報的信息收集。 施工組織設(shè)計切實可行，留有余地，資源合理調(diào)配。 建立進(jìn)度應(yīng)急費。 人力風(fēng)險 減輕 資源合理調(diào)配，員工培訓(xùn)。 管理風(fēng)險 預(yù)防 減輕 轉(zhuǎn)移 手續(xù)不完備不能開工。 進(jìn)度計劃留有余地、設(shè)備及時檢修。 積極與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)商。 開脫責(zé)任合同。 安全風(fēng)險 預(yù)防 轉(zhuǎn)移 教育、培訓(xùn)。 保險，開脫責(zé)任合同。 環(huán)境風(fēng)險 預(yù)防 完善維護(hù)結(jié)構(gòu)、建立垃圾存放地 2023/3/27 132 某項目風(fēng)險應(yīng)對措施 風(fēng)險來源 應(yīng)對計劃 具 體 措 施 技術(shù)風(fēng)險 轉(zhuǎn)移 預(yù)防 分包 嚴(yán)格審查施工方案 費用風(fēng)險 減輕 后備 自留 制定詳細(xì)的資金計劃，及時向業(yè)主提報。 建立預(yù)算應(yīng)急費。 變更材料充分、上報及時。 工期風(fēng)險 減輕 預(yù)防 后備 加強(qiáng)工序間的銜接轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)歷史信息的收集和中遠(yuǎn)期天氣預(yù)報的信息收集。 施工組織設(shè)計切實可行，留有余地，資源合理調(diào)配。 建立進(jìn)度應(yīng)急費。 人力風(fēng)險 減輕 資源合理調(diào)配，員工培訓(xùn)。 管理風(fēng)險 預(yù)防 減輕 轉(zhuǎn)移 手續(xù)不完備不能開工。 進(jìn)度計劃留有余地、設(shè)備及時檢修。 積極與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)商。 開脫責(zé)任合同。 安全風(fēng)險 預(yù)防 轉(zhuǎn)移 教育、培訓(xùn)。 保險，開脫責(zé)任合同。 環(huán)境風(fēng)險 預(yù)防 完善維護(hù)結(jié)構(gòu)、建立垃圾存放地 2023/3/27 133 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目風(fēng)險識別表 風(fēng)險種類 風(fēng)險產(chǎn)生原因 工期風(fēng)險 設(shè)計錯誤，工程量增加，材料不到位，施工機(jī)械故障，甲方工程款不到位，施工方案錯誤，地質(zhì)條件與設(shè)計不符 ,環(huán)保要求 質(zhì)量風(fēng)險 工人水平不高，儀器、設(shè)備落后，材料材質(zhì)問題，設(shè)計出錯，工程低價，趕工期，管理、技術(shù)人員責(zé)任心不夠。 安全風(fēng)險 違章作業(yè)，制度不健全，地下不明物，鬧市區(qū)施工 施工方案錯誤，氣候等自然災(zāi)害，施工設(shè)備意外 . 費用風(fēng)險 材料漲價，設(shè)計變更包干，工程款滯后，窩工、返工， 管理費用超支，安全、質(zhì)量事故。 2023/3/27 134 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目風(fēng)險評估表 風(fēng)險種類 風(fēng)險出現(xiàn)的 可能性 風(fēng)險 影響程度 風(fēng)險評價值 工期風(fēng)險 4 2 B 質(zhì)量風(fēng)險 3 3 A 安全風(fēng)險 2 5 A 費用風(fēng)險 5 1 C 結(jié)論：本項目影響最大的風(fēng)險是 :安全和質(zhì)量風(fēng)險 2023/3/27 135 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目 安全 風(fēng)險應(yīng)對表 回避、預(yù)防 更改優(yōu)化施工方案 施工方案不合理， 預(yù)防 進(jìn)行定期、不定期的循環(huán)安全教育和培訓(xùn)；加強(qiáng)管理，規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)立專、兼職安全員；設(shè)立警示標(biāo)志和安全生產(chǎn)標(biāo)語口號 安全知識貧乏，違 章作業(yè)，思想麻痹 預(yù)防 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并責(zé)任到人 制度不健全 預(yù)防、減輕 同交通部門溝通 ,對行人和車輛進(jìn)行分流 ,設(shè)立專職防范機(jī)構(gòu)及安全防護(hù)員 鬧市區(qū)施工 處置方法 應(yīng) 對 措 施 產(chǎn)生因素 自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素 保險，收集氣象資料，執(zhí)行應(yīng)急計劃 轉(zhuǎn)移、預(yù)防、自留 2023/3/27 136 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目 質(zhì)量 風(fēng)險應(yīng)對表 預(yù)防 預(yù)防 預(yù)防、減輕 回避 優(yōu)化施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計不合理 合理優(yōu)化工期 工期緊迫 規(guī)范合同管理，嚴(yán)把采購關(guān)、驗收關(guān) 原材料質(zhì)量問題 加強(qiáng)責(zé)任心 ，圖紙會審、方案審查；施工人員培訓(xùn)、選拔 技術(shù)人員出錯、工人素質(zhì)不夠 處置方法 應(yīng)對措施 產(chǎn)生因素 預(yù)防 設(shè)備、儀器陳舊 更換新設(shè)備、新儀器 2023/3/27 137 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目 工期 風(fēng)險應(yīng)對表 備用減輕 預(yù)留備用金，催款 資金不到位 轉(zhuǎn)移、預(yù)防 免責(zé)合同，收集各種氣象地質(zhì)資料 氣候、地質(zhì)情況變化 回避、預(yù)防 更換方案、審查圖紙 施工方案不合理、圖紙錯誤 預(yù)防、備用 日常維護(hù)、準(zhǔn)備備用設(shè)備 設(shè)備故障 預(yù)防、轉(zhuǎn)移 提前訂貨、合同限制 材料供應(yīng)不及時 減輕 增加人、材、物的投入，檢查、調(diào)整、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃，預(yù)留機(jī)動時間 設(shè)計變更、工作量改變 處置方法 應(yīng)對措施 產(chǎn)生因素 燥聲的影響 采取隔音降燥措施 預(yù)防 2023/3/27 138 上海軌道交通明珠線 — 電氣化工程項目 費用 風(fēng)險應(yīng)對表 預(yù)防、減輕 優(yōu)化工序，合理配置資源，精簡機(jī)構(gòu) 窩工、返工、管理費用超支 轉(zhuǎn)移、預(yù)防 加強(qiáng)安全、質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，購買保險 安全、質(zhì)量事故 減輕、備用、 轉(zhuǎn)移 預(yù)留備用金，加大催款力度，分包商墊資 工程款滯后 減輕、備用 加大索賠力度，提出合理化建議優(yōu)化設(shè)計，預(yù)留機(jī)動費用 設(shè)計變更包干、地質(zhì)情況不明 轉(zhuǎn)移、備用 加強(qiáng)合同管理、與供應(yīng)商簽定固定合同，預(yù)留備用金 材料漲價 處置方法 應(yīng)對措施 產(chǎn)生因素 139 外生風(fēng)險 風(fēng)險分擔(dān)原則 允許合同變更 99版范本 新紅皮書 分擔(dān)原則判定 變更規(guī)則判定 承包人 發(fā)包人 共 擔(dān) 分擔(dān)原則判定 變更規(guī)則判定 承包人 發(fā)包人 共 擔(dān) 合同條款風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 設(shè)計風(fēng)險 1 是 √ √ ● √ √ ● 施工風(fēng)險 1 否 √ √ ● √ √ ● 材料設(shè)備風(fēng)險 1 否 √ √ ● √ √ ● 工期風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 監(jiān)理風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 安全風(fēng)險 1 否 ● √ √ ● 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險 1 否 ● √ √ ● 保險風(fēng)險 2 否 √ √ ● √ √ ● 時效風(fēng)險 2 否 √ √ ● √ √ ● 政治社會風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 自然風(fēng)險 2 是 √ √ ● √ √ ● 承包人 發(fā)包人 、 與安全就安全施工、防護(hù)、現(xiàn)場人員安全健康等對承包人行為進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定 安全風(fēng)險 無明確規(guī)定 范 本 對其在施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)； 承擔(dān)相應(yīng)的安全防護(hù)費等 嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工； 采取必要的安全防護(hù)措施等 承包人 發(fā)包人 范 本 FIDIC 建設(shè)工程項目風(fēng)險分擔(dān)方式比較研究 監(jiān)督不力 懲罰措施不嚴(yán) 人權(quán)意識不足 發(fā)生安全事故的成本低于承包人采取安全措施的費用 承包人往往不重視安全施工，為保證低價中標(biāo)，減少甚至忽略安全防護(hù)措施 范本規(guī)定相應(yīng)的安全防護(hù)費用不計入合同價格 安全風(fēng)險 建設(shè)工程項目風(fēng)險分擔(dān)方式比較研究 FIDIC ―承包商應(yīng)采取一切合理步驟保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，并限制因其施工作業(yè)引起的污染、噪音及其他后果對公眾和財產(chǎn)造成的損害和妨礙。 《 范本 》 承包人 “遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外” 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險 建設(shè)工程項目風(fēng)險分擔(dān)方式比較研究 FIDIC 發(fā)包人 :異常不利的氣候條件造成的工期延誤 承包人 :異常不利的氣候條件造成的附加費用 正常的氣候變化造成的工期及費用風(fēng)險 調(diào)動承包人積極性 激勵承包人投標(biāo)充分的調(diào)查 減少糾紛和爭議 氣候條件 范本 無明確規(guī)定 業(yè)主提供資料，承包人負(fù)責(zé)解釋 發(fā)包人承擔(dān)不可合理預(yù)見的部分 業(yè)主提供資料，對真實性負(fù)責(zé) 發(fā)包人承擔(dān)此類風(fēng)險 在一定程度上造成了承包人缺乏積極預(yù)防和控制此類風(fēng)險的動機(jī)和積極性 FIDIC 范本 打擊了發(fā)包人提供真實可靠地質(zhì)資料的積極性，甚至引發(fā)其無作為或者在招投標(biāo)階段隱藏信息以引誘承包商低價標(biāo)的行為。 容易增加糾紛或索賠，誘發(fā)敲竹杠行為。 地下水文、地質(zhì)條件等 建設(shè)工程項目風(fēng)險分擔(dān)方式比較研究 風(fēng)險控制 ? 對已識別的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警 ? 風(fēng)險一旦發(fā)生就應(yīng)積極采取措施，執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對計劃，及時控制風(fēng)險的影響，降低損失，防止風(fēng)險的蔓延 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管理 ? 在大型項目中，風(fēng)險監(jiān)控過程中要經(jīng)常對風(fēng)險進(jìn)行再評估 145