建設(shè)項(xiàng)目開工前期主要工作審計(jì)-資料下載頁
2025-03-05 10:49本頁面
【正文】 3 答：審計(jì)人員在審計(jì)這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意兩點(diǎn)，一是取費(fèi)基數(shù)究竟是指建筑投資，還是指建筑安裝投資或是全部建設(shè)費(fèi)用。如果是第一條，則取費(fèi)基數(shù)為 3000萬元；如果是第二條，則基數(shù)為 3000+1800=4800萬元，如果是第三條，則合同計(jì)算得數(shù)正確。究竟應(yīng)以何為基數(shù)，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)收費(fèi)文件確定。直觀理解似乎是第一種做法正確，但也不一定，項(xiàng)目性質(zhì)不同，文件規(guī)定的計(jì)算方法不同。審計(jì)人員應(yīng)注意到這一點(diǎn)。其次還應(yīng)根據(jù)文件確定合同中約定的 2%這一比例是否合規(guī)。 案例 4 某項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位，共有四家設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)，但中標(biāo)單位只是其一。問：建設(shè)單位是否應(yīng)向另外未中標(biāo)的三家支付設(shè)計(jì)費(fèi)？如果支付，應(yīng)按何標(biāo)準(zhǔn)確定？ 案例 4 答：是否需要支付設(shè)計(jì)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定來確定。如果建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確規(guī)定了按一定的比例支付設(shè)計(jì)費(fèi)的話，則應(yīng)予以執(zhí)行；若招標(biāo)文件中規(guī)定：不向未中標(biāo)單位支付設(shè)計(jì)費(fèi)的話，則在實(shí)際操作中，就可以不再支付。這不違反國家有關(guān)政策和法規(guī)。 但需要注意的是，如果招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)支付一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)的話，應(yīng)考慮到投標(biāo)時(shí)所報(bào)送的圖紙僅僅是一套圖紙的一部分。主要是建筑施工圖，因而，應(yīng)按照工作量比例，在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行折讓，而后，確定具體比例。所以，審計(jì)人員審計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮到招標(biāo)文件本身的合規(guī)性。 案例 5 某設(shè)計(jì)單位承接了某單位一五層框架結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)樓的設(shè)計(jì)任務(wù)，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，該工程項(xiàng)目為左右對(duì)稱結(jié)構(gòu)，整個(gè)工程的建筑面積為6000m2。設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)合同明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 10元 /m2（建筑面積）。審計(jì)人員在對(duì)其進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同簽訂的設(shè)計(jì)收費(fèi)總額為 6000 m2247。 2 10元 /m2=30000元。問該項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)的確定是否正確。 案例 5 審計(jì)人員首先應(yīng)查找國家設(shè)計(jì)收費(fèi)文件，根據(jù)文件確定這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi) 10元 /m2是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如果在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，則進(jìn)一步審計(jì)計(jì)算的基數(shù)是否正確。該項(xiàng)目按照建筑面積的一半計(jì)算總的設(shè)計(jì)費(fèi)用，經(jīng)過調(diào)查與了解，其理由是該圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程結(jié)構(gòu)左右對(duì)稱，因此，按一半建筑面積計(jì)費(fèi)，這種計(jì)算是錯(cuò)誤的，國家沒有這種規(guī)定。正確的計(jì)算應(yīng)為： 6000 m2 10元 /m2=60000元。審計(jì)人員通過審計(jì)，應(yīng)予以指出，并建議合同當(dāng)事人雙方修正工程設(shè)計(jì)合同。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) 一、審計(jì)資金籌集情況 資金籌集貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門，根據(jù)工程管理部門，計(jì)劃部門等相關(guān)部門提供的投資計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃等相關(guān)資料，確定 建設(shè)資金總額度 及建設(shè)全過程各階段所需資金額度，編制 資金籌集計(jì)劃 ，確定 籌集方式 ，以作為資金籌集的重要依據(jù)。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （一）審計(jì)目標(biāo) 籌集過程的合法合規(guī)性； 建設(shè)資金的到位性； 籌集成本、籌集費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。 而對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言，重點(diǎn)目標(biāo)是籌資成本、籌集費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （二）需要收集的資料 已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的建設(shè)單位投資計(jì)劃； 建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門編制的資金籌集計(jì)劃和年度建設(shè)預(yù)算； 使用國家財(cái)政資金的項(xiàng)目的上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于劃撥資金的批文（待查）； 使用銀行貸款的項(xiàng)目的貸款協(xié)議或合同； 使用自有資金的項(xiàng)目的銀行存款證明資料 合同等其他相關(guān)資料； 籌資成本與費(fèi)用測(cè)算資料。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （三）審計(jì)內(nèi)容和思路 建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否合規(guī)，資本金、當(dāng)年資金是否落實(shí)； 自籌資金是否經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并存入銀行。 使用銀行貸款須提供銀行貸款承諾書或合同。 利用外資須提供主管部門批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，合同章程，協(xié)議書，預(yù)算內(nèi)資金須落實(shí)。 審計(jì)籌資成本和費(fèi)用是否合理、經(jīng)濟(jì)。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （四）主要的審計(jì)方法 查閱法、比較法、計(jì)算和分析法。 （五）可能的建議 主要針對(duì)資金籌集是否到位、籌集方式是否合法合規(guī)、籌集過程是否經(jīng)濟(jì)等相關(guān)問題得出審計(jì)結(jié)論，并提出規(guī)范管理、提高效益的建議。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) 二、審計(jì)“三通一平” “三通一平”是指通水、通電、通路和平整場(chǎng)地，這是所有建設(shè)項(xiàng)目在開工之前必須由 建設(shè)單位 完成的技術(shù)準(zhǔn)備工作。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) 三通一平的費(fèi)用的計(jì)算邊界 施工現(xiàn)場(chǎng) A B 施工用臨時(shí)道路 312 國道 “三通一平”費(fèi)用所包含的通路費(fèi)用只是從 312國道到施工現(xiàn)場(chǎng)邊緣（即 A——B）的這段路程需要的建設(shè)費(fèi)。同樣的，通水、通電的計(jì)算邊界也是到施工場(chǎng)地邊緣，施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)性水電設(shè)施費(fèi)用都進(jìn)入項(xiàng)目的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （一）審計(jì)目標(biāo) 審計(jì)與“三通一平”有關(guān)的工作和費(fèi)用計(jì)算的 真實(shí)性、合法合規(guī)性和效益性 。 （二）審計(jì)依據(jù) 與“三通一平”有關(guān)的圖紙、合同、施工簽證、施工日志、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料； “三通一平”費(fèi)用計(jì)劃書； 規(guī)劃部門的批文； 與建設(shè)地點(diǎn)有關(guān)的人文、地質(zhì)勘察資料等。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （三）審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)思路 對(duì)照合同審計(jì)確認(rèn)與“三通一平”工作是否在開工前完成； 計(jì)算復(fù)核“三通一平”費(fèi)用計(jì)算書，審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用計(jì)算是否正確，包括工程量是否真實(shí)，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容； 根據(jù)施工方案要求審計(jì)確認(rèn)“三通一平”的工作質(zhì)量是否能夠滿足施工要求； 重點(diǎn)審計(jì)關(guān)注“三通一平”費(fèi)用是否與建筑工程費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用重復(fù)。 第三節(jié) 開工前準(zhǔn)備工作審計(jì) （四）主要的審計(jì)方法 計(jì)算比較法、復(fù)核法、測(cè)量法 （五）可能的結(jié)論與建議 主要針對(duì)“三通一平 ”的工作質(zhì)量、費(fèi)用計(jì)算及管理工作是否規(guī)范等相關(guān)問題發(fā)表意見，提出改進(jìn)建議。 74 The End Thanks for your attention!!
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