社會(huì)保障制度范本(ppt50頁)-資料下載頁
2025-03-04 13:24本頁面
【正文】 保險(xiǎn)管理服務(wù)） 我國(guó)社保管理體制改革 ?民政部：負(fù)責(zé)管理全國(guó)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫事業(yè)等 ? 救災(zāi)救濟(jì)司 ? 最低生活保障司 ? 社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)司 ? 優(yōu)撫安臵局 ? 政策研究中心 我國(guó)社保管理體制改革 ?其他部門：承擔(dān)相應(yīng)的管理與監(jiān)督職責(zé) ? 衛(wèi)生部 ? 財(cái)政部（下設(shè)專門的社會(huì)保障財(cái)務(wù)司） ? 審計(jì)署（下設(shè)專門的社會(huì)保障審計(jì)司） ? 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（下設(shè)社會(huì)發(fā)展司） ? 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì) ? 中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等 我國(guó)社保管理體制改革 ?我國(guó)社保管理體制存在的主要問題： ?缺乏有效的法制管理和監(jiān)督機(jī)制 ?資金管理規(guī)范化程度不夠，資金運(yùn)作缺乏長(zhǎng)期預(yù)備機(jī)制 ?統(tǒng)籌層次偏低，社會(huì)化管理體制不完善 我國(guó)社保管理體制改革 ?發(fā)展和完善社保管理體制基本思路： ?政策管理與法制管理相結(jié)合，以法制管理為主（立法、執(zhí)法、依法監(jiān)督） ?建立健全社會(huì)保障預(yù)算，加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理 ?社會(huì)化管理與單位管理相結(jié)合，以社會(huì)化管理為主（組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、資金籌集四個(gè)“社會(huì)化”） 一、社會(huì)保障水平的概念特點(diǎn) ?社會(huì)保障水平的概念： 一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)待遇的高低程度 ?從微觀層次上看 —— 受益給付與社會(huì)工資水平之比 ?從政府角度看 —— 社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重 ?從宏觀層次上看 —— 社會(huì)保障支出總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP的比重（主要指標(biāo)） 社會(huì)保障水平的概念特點(diǎn) ?社會(huì)保障水平的制約因素： ?社會(huì)保障的供給 —— ? 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） ? 財(cái)政收入 ? 用人單位效益 ? 社會(huì)保障基金增值 ? 政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)因素 社會(huì)保障水平的概念特點(diǎn) ?社會(huì)保障的需求 —— ? 人口結(jié)構(gòu) ? 社會(huì)保障的設(shè)臵項(xiàng)目 ? 社會(huì)保障的程度 ? 歷史、人文等特殊因素 社會(huì)保障水平的概念特點(diǎn) ?特點(diǎn)： ?動(dòng)態(tài)性 ?剛性 ?客觀上存在一個(gè)“適度區(qū)域” 不適度的表現(xiàn)：水平過低、水平過高、結(jié)構(gòu)性不合理 適度的標(biāo)準(zhǔn)：在保證公民一定的經(jīng)濟(jì)生活水平的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展 三、我國(guó)社會(huì)保障水平 ?我國(guó)社會(huì)保障費(fèi)用支出的統(tǒng)計(jì)： ?按照社會(huì)保障各個(gè)項(xiàng)目的支出統(tǒng)計(jì) ?按照社會(huì)保障支出的承擔(dān)主體統(tǒng)計(jì) 按照社會(huì)保障各個(gè)項(xiàng)目的支出統(tǒng)計(jì) 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)福利 社會(huì)優(yōu)撫 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) 其他費(fèi)用 最低生活保障 傳統(tǒng)城鄉(xiāng)貧困救濟(jì) 孤寡殘救濟(jì) 災(zāi)民救濟(jì) 災(zāi)害補(bǔ)助 慈善事業(yè) 其他費(fèi)用 住房補(bǔ)貼 義務(wù)教育 生育補(bǔ)貼 職業(yè)培訓(xùn) 殘疾人福利 老年人福利 婦女兒童福利 其他費(fèi)用 軍人傷殘撫恤 國(guó)家補(bǔ)助 退休退役 軍人安臵 軍屬優(yōu)待 其他費(fèi)用 按照社會(huì)保障支出的承擔(dān)主體統(tǒng)計(jì) A. 國(guó)家承擔(dān) —— 社會(huì)救濟(jì)、國(guó)家福利、國(guó)家保險(xiǎn)、優(yōu)撫安臵、國(guó)家補(bǔ)貼等 B. 用人單位承擔(dān) —— 失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職工福利、生育保險(xiǎn)等 C. 個(gè)人承擔(dān) —— 養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等 我國(guó)社會(huì)保障水平 ?綜合考慮（小口徑） ?國(guó)家財(cái)政支出部分；城鎮(zhèn)在職職工保險(xiǎn)福利支出；城鎮(zhèn)企業(yè)離退休、退職人員保險(xiǎn)福利費(fèi)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利費(fèi)用支出；農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)福利支出；國(guó)家對(duì)社會(huì)福利事業(yè)減免稅費(fèi)的一部分；社會(huì)捐贈(zèng)、慈善事業(yè)支出等 ?中口徑 =小口徑 +城鎮(zhèn)職工住房補(bǔ)貼 ?寬泛口徑 =中口徑 +財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼 我國(guó)社會(huì)保障水平（小口徑） 012345619781990 19911997 1998202312345678社會(huì)保障水平中外比較（中口徑） 國(guó)別 美國(guó) 德國(guó) 日本 英國(guó) 中國(guó) 年代 1960年 1960年 1960年 1960年 1990年 社保支出 GDP比重 % % % % % 人均GDP 2783 1345 458 1363 370 我國(guó)社會(huì)保障水平 ?對(duì)我國(guó)社會(huì)保障水平適度性的思考（緊扣結(jié)構(gòu)性問題） ?從宏觀角度看我國(guó)社會(huì)保障水平適度性 —— 結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致過高與過低并存 ?財(cái)政與社會(huì)保障水平 ?社會(huì)保障水平與企業(yè)的承受能力 我國(guó)社會(huì)保障水平 ?我國(guó)未來社會(huì)保障水平的目標(biāo)定位： ?進(jìn)一步提高社會(huì)保障制度的覆蓋率 ?根據(jù)資源供給能力來決定社會(huì)保障水平 ?發(fā)展多層次的社會(huì)保障體系來提高社保水平
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