社會保障制度范本(ppt50頁)(存儲版)
【正文】 收入來源角度分析 收入來源說有兩類：永久性收入和暫時性要素收入。 養(yǎng)老金與儲蓄的關(guān)系，把 1美元從家庭的邊際消費傾向較高的收入賬戶轉(zhuǎn)移到另一個邊際消費傾向較低的賬戶時，總儲蓄就提高了。 第二，引致退休效應(yīng)也是存在的 但強(qiáng)弱在不同國家不同制度下不一致 分三種情況 : ① 社會保障能夠提供的養(yǎng)老金水平比較低，引致退休效應(yīng)較弱。 基金積累制對儲蓄的影響 完全積累制又稱完全基金制（ pension found） ,是指正在工作的職工為自己退休儲備社會保險費用的制度安排，這是一種以個人整個生命周期的長期縱向平衡為原則確定的資金運(yùn)行模式。 第四，如果從當(dāng)前消費轉(zhuǎn)向未來消費的替代超過了可以減少儲蓄的收入效應(yīng)，那么稅收方面的優(yōu)惠政策也會為提高個人的總儲蓄而提供激勵。 社會保障制度對勞動力市場的影響： ? 勞動力供給方面 ? 積極影響 —— 維持勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn) ? 消極影響 —— 現(xiàn)收現(xiàn)付導(dǎo)致提前退休，保障水平過高容易“養(yǎng)懶漢” ? 勞動力需求方面 —— 繳費過高，成本增加，勞動力需求下降，甚至出現(xiàn)機(jī)器代替勞動的現(xiàn)象 ? 勞動力流動方面 —— 水平差異導(dǎo)致也阻礙自由流動 社會保障制度對收入再分配的影響： ?對勞動者個人不同時期的收入再分配 ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制以代際轉(zhuǎn)移的方式實現(xiàn)收入再分配，對社會公平影響力度大 ? 基金積累制式個人生命周期內(nèi)收入的分配，對社會公平影響小 ?對同代社會成員之間的收入再分配 —— 對不同的群體采用不同的收入再分配方法 社會保障制度對積累與消費的影響： ?經(jīng)濟(jì)不景氣 —— 社保支大于收，擴(kuò)大消費需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長 ?經(jīng)濟(jì)過熱 —— 社保收大于支，消費基金轉(zhuǎn)化為積累基金，抑制過旺消費需求，抑制經(jīng)濟(jì)過熱 一、社會保障基金的概念 ?概念 為實施各項社會保障制度，通過法定程序，以各種方式建立起來的用于特定目的的貨幣基金。 ? 社會保障制度改革對儲蓄的影響 一些學(xué)者經(jīng)過分析認(rèn)為，社會保障制度的財務(wù)安排不是影響儲蓄的主要原因，儲蓄的變化緣于社會保障制度本身的成熟程度及其發(fā)展變化。 ④ 如果一個人在工作期間參加了強(qiáng)制性儲蓄計劃，以便退休后有足夠的積累，那么他在工作期間的消費水平會降低，凈資產(chǎn)累積會相應(yīng)增加。 第四，自愿性的私人代際轉(zhuǎn)移支付確實存在，因而會對社會保障的擠出效應(yīng)產(chǎn)生一定抵消。 ? 中性理論 社會保障制度可能不產(chǎn)生擠出效應(yīng)。 社會保障對儲蓄的影響 ? 擠進(jìn)儲蓄論 消費者短視，一般不會為退休謀劃，強(qiáng)制建立社會保障制度，人們不得不壓縮眼前消費而為未來準(zhǔn)備，必然導(dǎo)致社會總儲蓄增加。 社會保障對儲蓄的影響 ② 國民收入再分配角度分析 社會保障收入 /總收入 對低收入人群而言，儲蓄意愿比較低。 擠進(jìn)效應(yīng)：一般認(rèn)為社會保障制度具有再分配功能，可能會擠出個人儲蓄，減少經(jīng)濟(jì)增長所需要的資金積累，這種現(xiàn)象被稱為擠進(jìn)效應(yīng)（ crowded_out_effect）。社會保險是社會保障體系的 核心部分 。 三、社會福利 ? 公共福利事業(yè) —— 國家和社會團(tuán)體興辦的以全體人民為對象的公益性事業(yè) ? 特別的、專門性的福利事業(yè) —— 民政部門為殘疾者、孤兒、生活無著落的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等 ? 局部性或選擇性的福利措施 —— 國家為了照顧一定地區(qū)或一定范圍的居民對部分必要生活資料的需要而采取的優(yōu)惠措施 ? 三種內(nèi)容的綜合 種類 內(nèi)容 未成年人福利 老人福利 殘疾人福利 勞動者福利 女職工福利 形式 貨幣形式 實物形式 服務(wù)形式 社會優(yōu)撫 對象 ——現(xiàn)役軍人、為國為公犧牲的烈士和他們的親屬 內(nèi)容： ?保障傷殘軍人生活 ?撫恤烈士家屬 ?優(yōu)待軍人家屬 四 、社會保障制度的功能 保障基本生活，提高生活質(zhì)量 保證勞動力再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)社會穩(wěn)定 促進(jìn)社會精神文明的進(jìn)步 五 、社會保障制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 社會保障制度對儲蓄的影響： ? 現(xiàn)收現(xiàn)付基金當(dāng)期籌集，當(dāng)期使用，導(dǎo)致消費基金上升，儲蓄總量下降 ? 預(yù)提積累制不當(dāng)期使用，個人和企業(yè)儲蓄轉(zhuǎn)化為公共部門儲蓄，影響儲蓄構(gòu)成 社會保障對儲蓄的影響 ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制對儲蓄的影響 現(xiàn)收現(xiàn)付制：（ pay_as_you_go,PAYG）是養(yǎng)老保險創(chuàng)稅三資金籌集的一種方式，它是根據(jù) “ 以收定支，收支平衡，略有結(jié)余 ” 的原則確定的。 社會保障
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