【正文】 ? 基金積累制的社會(huì)保障制度對(duì)個(gè)人的儲(chǔ)蓄行為的影響比現(xiàn)收現(xiàn)付制要復(fù)雜，戴維斯通過對(duì)一些國(guó)家強(qiáng)制性養(yǎng)老基金的分析后，沒有發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的結(jié)論，因而，強(qiáng)制性養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，要依據(jù)具體情況具體分析，關(guān)鍵是強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄和自愿性儲(chǔ)蓄的邊際替代率大小。 第三，社會(huì)保障的再分配功能對(duì)私人儲(chǔ)蓄既有擠出效應(yīng)又有擠進(jìn)效應(yīng)。 暫時(shí)性要素收入意味著收入預(yù)期不穩(wěn)定。具體是指用正在工作一代人的繳費(fèi)支付已經(jīng)退休一代人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的制度安排。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 儲(chǔ)蓄擠進(jìn)論 由哈佛大學(xué)的馬丁 .費(fèi)爾德斯坦于 1994年提出。 國(guó)家通過再分配（社會(huì)保障制度）消除不平等收入，如果要消除永久性收入不平等，則不會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄下降。 主要取決于人們的儲(chǔ)蓄習(xí)慣社會(huì)初次分配收入狀況，由于富人的邊際消費(fèi)傾向低于窮人，因而社會(huì)保障再分配的擠出效應(yīng)通常大于擠進(jìn)效應(yīng)。 ? 總之，短視行為是影響儲(chǔ)蓄的重要因素之一，一方面，通過養(yǎng)老金的強(qiáng)制積累可以提高個(gè)人儲(chǔ)蓄率；另一方面，并非所有的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄計(jì)劃都能這樣，關(guān)鍵是養(yǎng)老金計(jì)劃的信用度高低，如果低，人們想方設(shè)法逃避繳費(fèi)。 理解的關(guān)鍵點(diǎn)：當(dāng)前消費(fèi)轉(zhuǎn)向未來消費(fèi)的替代 ﹥ 減少儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)。 ② 如果提前退休的養(yǎng)老金水平較低，引致退休效應(yīng)較弱 ③如果一個(gè)國(guó)家有“活到老做到老”的習(xí)慣，引致退休效應(yīng)應(yīng)較弱。 永久性收入意味著收入預(yù)期穩(wěn)定。 三、社會(huì)福利 ? 公共福利事業(yè) —— 國(guó)家和社會(huì)團(tuán)體興辦的以全體人民為對(duì)象的公益性事業(yè) ? 特別的、專門性的福利事業(yè) —— 民政部門為殘疾者、孤兒、生活無著落的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等 ? 局部性或選擇性的福利措施 —— 國(guó)家為了照顧一定地區(qū)或一定范圍的居民對(duì)部分必要生活資料的需要而采取的優(yōu)惠措施 ? 三種內(nèi)容的綜合 種類 內(nèi)容 未成年人福利 老人福利 殘疾人福利 勞動(dòng)者福利 女職工福利 形式 貨幣形式 實(shí)物形式 服務(wù)形式 社會(huì)優(yōu)撫 對(duì)象 ——現(xiàn)役軍人、為國(guó)為公犧牲的烈士和他們的親屬 內(nèi)容： ?保障傷殘軍人生活 ?撫恤烈士家屬 ?優(yōu)待軍人家屬 四 、社會(huì)保障制度的功能 保障基本生活，提高生活質(zhì)量 保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步 五 、社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響： ? 現(xiàn)收現(xiàn)付基金當(dāng)期籌集，當(dāng)期使用，導(dǎo)致消費(fèi)基金上升，儲(chǔ)蓄總量下降 ? 預(yù)提積累制不當(dāng)期使用，個(gè)人和企業(yè)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為公共部門儲(chǔ)蓄，影響儲(chǔ)蓄構(gòu)成 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 現(xiàn)收現(xiàn)付制：（ pay_as_you_go,PAYG）是養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)稅三資金籌集的一種方式，它是根據(jù) “ 以收定支，收支平衡，略有結(jié)余 ” 的原則確定的。 擠進(jìn)效應(yīng)：一般認(rèn)為社會(huì)保障制度具有再分配功能，可能會(huì)擠出個(gè)人儲(chǔ)蓄，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的資金積累，這種現(xiàn)象被稱為擠進(jìn)效應(yīng)（ crowded_out_effect）。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 擠進(jìn)儲(chǔ)蓄論 消費(fèi)者短視，一般不會(huì)為退休謀劃，強(qiáng)制建立社會(huì)保障制度，人們不得不壓縮眼前消費(fèi)而為未來準(zhǔn)備，必然導(dǎo)致社會(huì)總儲(chǔ)蓄增加。 第四，自愿性的私人代際轉(zhuǎn)移支付確實(shí)存在，因而會(huì)對(duì)社會(huì)保障的擠出效應(yīng)產(chǎn)生一定抵消。 ? 社會(huì)保障制度改革對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 一些學(xué)者經(jīng)過分析認(rèn)為，社會(huì)保障制度的財(cái)務(wù)安排不是影響儲(chǔ)蓄的主要原因，儲(chǔ)蓄的變化緣于社會(huì)保障制度本身的成熟程度及其發(fā)展變化。 第四，如果從當(dāng)前消費(fèi)轉(zhuǎn)向未來消費(fèi)的替代超過了可以減少儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)，那么稅收方面的優(yōu)惠政策也會(huì)為提高個(gè)人的總儲(chǔ)蓄而提供激勵(lì)。 第二，引致退休效應(yīng)也是存在的 但強(qiáng)弱在不同國(guó)家不同制度下不一致 分三種情況 : ① 社會(huì)保障能夠提供的養(yǎng)老金水平比較低，引致退休效應(yīng)較弱。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ③ 收入來源角度分析 收入來源說有兩類：永久性收入和暫時(shí)性要素收入。 給人以實(shí)惠和方便，使人們的 生活得到改善 ，是社會(huì)保障體系中的 最高層次 。 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 社會(huì)保障通過以下兩個(gè)相反的力量影響個(gè)人儲(chǔ)蓄。 ①心里渴望理論：一個(gè)人越接近目標(biāo)，努力程度越高。 但是私人代際轉(zhuǎn)移支付是否普遍以及額度大小主要取決于一個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)習(xí)慣等因素，因而這種抵消在不同的國(guó)家不一樣，通常難以抵消。 無論是現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金制，只要相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)儲(chǔ)蓄不會(huì)產(chǎn)生顯