【正文】 89號 ） 。 5/4/2023 152 產(chǎn)業(yè)政策 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ?河流湖泊水系 ?行業(yè) ? 禁止支持類 ? 限制支持類 ? 優(yōu)先支持類 5/4/2023 153 環(huán)境標準應用練習 練習用時： 30分鐘 某紡織廠 98年 1月建設，其污水排到四類水體；位于工業(yè)居民混合區(qū)，請說明其廢水（ COD、 SS）排放和大氣（ SO煙塵）排放應執(zhí)行哪個標準？（一組、三組） 某工業(yè)園區(qū)內(nèi)建有有集中的污水處理廠，在區(qū)內(nèi) 96年6月建設的印刷線路板廠，查其應使用的噪聲、廢氣（ HCl霧、二甲苯）和污水（ CU、 PH）排放標準？（二組、四組） 5/4/2023 154 第四章：環(huán)境管理體系審核概論 5/4/2023 155 術語和定義 受審核方 接受審核的組織。 委托方 委托進行審核的組織。 環(huán)境審核員 具有從事環(huán)境審核資格的人員。 5/4/2023 156 術語和定義 技術專家 為審核組織提供專家知識與技能，但不以審核員身份參加工作的人員。 審核組 受委派承擔審核任務的一組或一名審核員，其中可包括技術專家和見習審核員。 審核組長 具有主持與從事環(huán)境審核資格的人員。 5/4/2023 157 術語和定義 主題事項 特別的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系和有關上述事項的信息。 審核準則 審核準則是審核員用來同所收集的關于主題事項的審核證據(jù)進行比較的方針、慣例、程序或要求。 審核證據(jù) 關于事實的可驗證的信息、記錄或陳述。 5/4/2023 158 術語和定義 審核發(fā)現(xiàn) 將收集的審核證據(jù)與審核準則進行比較所得出的評價結果。 1審核結論 審核員關于審核主題事項的專業(yè)判斷或意見，它應基于并僅限于審核員根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)所做的論證。 5/4/2023 159 術語和定義 1環(huán)境審核 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關上述事項的信息是否符合審核準則的一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程，包括將這一過程的結果呈報給委托方。 5/4/2023 160 術語和定義 1環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取審核證據(jù)并以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程，包括將這一過程的結果呈報委托方。 5/4/2023 161 環(huán)境審核 ?定義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關上述事項的信息是否符合審核準則的一個文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結果呈報委托方。 5/4/2023 162 環(huán)境審核 ?環(huán)境審核的對象很廣泛 ?環(huán)境審核強調(diào)客觀 ?環(huán)境審核是一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程 ?環(huán)境審核的結果要在規(guī)定的時限內(nèi)呈報給委托方 5/4/2023 163 環(huán)境審核分類 ?環(huán)境管理體系審核 ?環(huán)境標志審核 ?清潔生產(chǎn)審核 ?環(huán)境行為符合性審核 ?應負責任審核 5/4/2023 164 環(huán)境管理體系審核的目的 ?通過審核確定受審核方環(huán)境管理體系與審核準則的符合性。 ?判斷受審核方的環(huán)境管理體系是否得到了實施與保持。 ?發(fā)現(xiàn)受審核方環(huán)境管理體系中可予以改進的領域。 ?評估內(nèi)部管理評審是否能夠確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效。 5/4/2023 165 環(huán)境管理體系審核的準則 ? ISO14001標準 ? 受審核方的環(huán)境管理體系文件 ? 適用于受審核方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及其它要求 5/4/2023 166 審核類型 內(nèi)部審核 第一方審核 環(huán)境管理 體系審核 第二方審核 外部審核 第三方審核 5/4/2023 167 第一方審核的目的 ?管理體系正常運行和持續(xù)改進的需要 ?為第二和第三方審核做準備 ?建立一種管理手段 5/4/2023 168 第二方審核的目的 ?選擇合適的合作伙伴 ?證實合作方持續(xù)滿足規(guī)定要求 ?促進合作方改進環(huán)境管理體系 5/4/2023 169 第三方審核的目的 ?向外界展示組織環(huán)境管理體系是符合要求的 ?實施、保持和改進組織的環(huán)境管理體系 ?滿足相關方的要求 5/4/2023 170 EMS審核的特點 ?體系的正規(guī)性 ?正式的活動 ?客觀性、系統(tǒng)性、獨立性 ?采用抽樣方法 5/4/2023 171 體系的正規(guī)性 受審核的體系應該是正規(guī)的： 文件化； 已經(jīng)實施與保持； 5/4/2023 172 審核是正式的活動 ?體系審核需經(jīng)過管理者 /委托方的授權和批準才能進行 ?體系審核有規(guī)范的程序和做法 ?審核工作必須由經(jīng)過培訓且經(jīng)資格認可的人員進行 ?審核必須形成書面的文件 5/4/2023 173 審核的客觀性 是指審核員要以充分的證據(jù)為基礎 ， 公正 、 客觀地評價審核對象 ， 不能偏見 、 主觀地給出審核結論 。 5/4/2023 174 審核的獨立性 是指審核員要與被審核的領域無直接責任關系，在外部審核中，審核員應與受審核方無利益關系，在內(nèi)部審核中，一般來說審核員不能審核自己的工作。 5/4/2023 175 審核的系統(tǒng)性 是指審核員要按規(guī)定的程序全面的審核和評價與審核對象有關的各個方面 。 5/4/2023 176 認證的程序 ?審核的啟動 ?審核的策劃與準備 ?審核的實施 ?糾正措施的跟蹤 ?批準注冊 ?證后的監(jiān)督管理 5/4/2023 177 委托方書面申請 申請受理、評審 任命審核組長，組建審核組 第一階段審核 限期糾正 準備審核文件 審核流程 5/4/2023 178 第二階段審核 不推薦注冊 對糾正措施的跟蹤驗證 編制和提交審核報告 認 證 評 定 頒發(fā)認證證書 審核流程 N 不予注冊 Y N Y 5/4/2023 179 證后監(jiān)督審核 暫停、撤消或注銷 期滿復評換證 撤消或注銷 審核流程 N Y 5/4/2023 180 委托方的職責 ?決定是否需要審核 ?與受審核方接觸 ,取得受審核方的充分合作并啟動審核 ?確定審核目的 ?選擇審核機構 ,對審核組長及審核員的組成予以確認 ?提供開展審核所需的資源 5/4/2023 181 委托方的職責 ?與審核組長商定審核范圍 ?確認環(huán)境管理體系審核準則 ?確認審核計劃 ?接受審核報告并決定其分發(fā)范圍 5/4/2023 182 審核委托方 審核委托方可以是 ?受審核方 ?受審核方的上級管理組織 ?具有法人或合同權力提出審核委托的其他組織 ?認證機構 5/4/2023 183 第五章：環(huán)境管理體系認證審核的策劃和準備 5/4/2023 184 審核的啟動 ?提出申請 ?受理申請 ?組成審核組 ?初步接觸 5/4/2023 185 申請評審 ?對申請方提交的申請資料進行初步評審，以確定申請方是否具備申請認證的條件 ?認證機構對承擔認證項目的能力進行評審 5/4/2023 186 申請資料 ?組織的環(huán)境管理體系文件 ?許可資料 ?其它資料 5/4/2023 187 審核的策劃與準備 ?制定審核計劃 ?審核任務分配 ?編制審核文件 5/4/2023 188 審核的策劃與準備 ?確定審核范圍 ?組成審核組 ?編制審核計劃 ?審核前溝通 ?編制檢查表 ?文件審核 5/4/2023 189 確定審核范圍 ?確定審核范圍的重要性 ?確定審核范圍考慮的因素 ?審核范圍的確定 5/4/2023 190 確定審核范圍的重要性 ?是審核準備和實施審核的依據(jù) ?是認證證書和宣傳材料的重要內(nèi)容 ?是向相關方證明體系符合性的證據(jù) 5/4/2023 191 確定審核范圍考慮的因素 ? 申請認證所涉及的產(chǎn)品、活動或服務的類別和性質(zhì) ? 與產(chǎn)品、活動或服務有關的場所及場所的分布狀況和地理位置 ? 受審核方的組織機構的設置及其管理權限所覆蓋的范圍 ? 環(huán)境因素及其影響的獨立性和關聯(lián)性 ? 有關產(chǎn)品、活動或服務所需的法規(guī)要求、標準和其它引用文件； ? 受審核方的特殊要求，即是否有排除在審核范圍之外的場所和地點 5/4/2023 192 審核范圍的確定 ?組織的管理權限 ?組織的產(chǎn)品范圍 ?組織的活動范圍 ?組織的現(xiàn)場區(qū)域 5/4/2023 193 審核范圍的確定 組織的管理權限 ? 管理者能夠?qū)M織內(nèi)與環(huán)境管理體系有關的所有環(huán)境因素及相關的影響承擔責任。對不能承擔責任的區(qū)域，不能界定在審核范圍內(nèi) ? 管理者有權決定如何通過建立環(huán)境目標、指標和管理方案來實現(xiàn)其環(huán)境方針，并有權配置環(huán)境管理體系建立實施中所需的人、財、物等資源 ? 管理者對其管理范圍內(nèi)的投入（如原材料、合同方的勞動、服務）和產(chǎn)出（如產(chǎn)品、服務、廢棄物、污染物）承擔責任 5/4/2023 194 審核范圍的確定 組織的產(chǎn)品范圍 ?以某一種產(chǎn)品申請認證時，要考慮與申請認證產(chǎn)品有關的所有環(huán)境因素 ?當環(huán)境因素不能夠區(qū)分時，按這種產(chǎn)品申請認證一般是不能夠接受的，除非組織對所有的環(huán)境因素都加以控制。 5/4/2023 195 審核范圍的確定 組織的活動范圍 ?與產(chǎn)品直接有關的生產(chǎn)和管理活動 ?與產(chǎn)品間接有關的活動 ?不在組織現(xiàn)場的相對獨立的活動，可以不在審核范圍之內(nèi) ?由相關方協(xié)助的活動但需組織對其進行控制或施加影響，應列審核范圍 5/4/2023 196 審核范圍的確定 組織的現(xiàn)場區(qū)域 ?該場所應在組織的管理權限控制范圍內(nèi) ?或按組織的活動領域確定的審核范圍中包含的有關活動領域在該場所發(fā)生 5/4/2023 197 審核范圍的確定 組織的現(xiàn)場區(qū)域 ? 不同職