人口轉(zhuǎn)變、老齡化及其對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-03-02 15:37本頁面
【正文】 03）的研究表明，按照恩格爾系數(shù)法，中國(guó)的貧困人口數(shù)量城市為1327.5萬、農(nóng)村為2337萬；按照老年人基本生活標(biāo)準(zhǔn)，城市為1264萬、農(nóng)村為3222萬；按照老年人貧困的主觀感覺測(cè)算，城市為931.5萬、農(nóng)村為3353.8萬。全國(guó)老年貧困發(fā)生率在28－35％之間，即約每三個(gè)老年人中有一個(gè)貧困老年人。,?,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾10,養(yǎng)老保險(xiǎn)的低覆蓋使得許多老年人游離于正式保障制度之外，從而成為老年貧困的重要誘因。 雖然我國(guó)退休職工平均養(yǎng)老金水平在絕對(duì)值上一直在增加，但其增速低于同期人均GDP的增長(zhǎng)。 自2002年以來，平均養(yǎng)老金水平占人均GDP的比重以及占國(guó)有單位平均工資的比重都在下降（圖12）。,?,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾11,圖12 退休職工養(yǎng)老金水平變化趨勢(shì)（19892005）,資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》,?,中國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)域差異使得各地具有不同的人口學(xué)特征，從而使得各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由此構(gòu)成了提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的重要障礙。 中國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)域差異，各地的人口年齡結(jié)構(gòu)也存在較大差異。地區(qū)之間的撫養(yǎng)比差異很大，從而造成養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)率也存在較大的差別（圖114） 。 由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，中央政府對(duì)試點(diǎn)省份的特別關(guān)注，人均社會(huì)保障補(bǔ)貼也存在較大差異（圖15）。,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾12,（四）人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)域差異與養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高之間的矛盾,?,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾13,圖13 全國(guó)撫養(yǎng)比的地區(qū)差異,資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》,?,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾14,圖14 全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)差異,資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》,?,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾15,圖15 全國(guó)人均社會(huì)保障補(bǔ)貼的地區(qū)差異,資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》,?,由于農(nóng)村向城市流動(dòng)人口的年齡較輕，大規(guī)模勞動(dòng)力流動(dòng)的結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村的老齡化問題比城市更加嚴(yán)重。同時(shí)，由于農(nóng)村人口基數(shù)大，老年人口的數(shù)量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。 中國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距很大，這也是導(dǎo)致農(nóng)村人口“未富先老”問題更加嚴(yán)重的重要因素之一。 而迄今為止，廣大農(nóng)村地區(qū)卻尚未建立起基本的養(yǎng)老保障體系。,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾16,（五）農(nóng)村更為嚴(yán)重的老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保障制度整體缺失之間的矛盾,?,綜上所述，中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變過程使得老齡化率持續(xù)上升，老年人口比例迅速提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的情況下，目前的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在“五大矛盾” 。 為了應(yīng)對(duì)人口轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)，建立一個(gè)具有可持續(xù)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，迫切需要進(jìn)行若干重要的政策調(diào)整和制度創(chuàng)新。,三、中國(guó)現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間存在的五大矛盾17,?,謝謝觀看/歡迎下載,BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH,
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