社會轉型及其比較研究報告-資料下載頁
2025-03-01 11:44本頁面
【正文】 ？u 制度的運作是以制度環(huán)境為基礎的，基礎秩序是制度環(huán)境的一部分u 什么是基礎秩序：l 道德秩序l 信用結構l 基礎制度u 基礎秩序的特征：l 基礎秩序是共享的l 基礎秩序是超越時空和具體制度的l 基礎秩序是相對穩(wěn)定的l 有些基礎秩序是相對的u 制度失敗的兩個原因： u 由于制度設計和安排本身的問題u 作為制度運行條件的基礎秩序出現(xiàn)了問題 u 制度本身的缺陷可以由基礎秩序來彌補：l 有效運作的制度有時在自身設計和安排上是比較粗梳的，甚至在實際上也做不到 “沒有空子可鉆 ”的精密程度l 制度本身解決不了的問題，是通過基礎秩序來解決的l 公款吃喝l 派發(fā)手機u 從基礎秩序看中國反腐敗失敗的原因：l 有人曾經對我國現(xiàn)有的反腐敗措施與西方國家的反腐敗措施進行比較，發(fā)現(xiàn)在一些領域中，我們的反腐敗措施并不比西方國家更為粗疏，相反，有的甚至更為復雜和嚴密。l 但問題在于就是不起作用，原因就是基礎秩序的缺失。l 不僅反腐敗的問題是如此，其實有很多有效的規(guī)則，其本身都往往是很簡單的，甚至是很粗疏的。u 制度本身的缺陷可以由基礎秩序來彌補：l 有效運作的制度有時在自身設計和安排上是比較粗梳的，甚至在實際上也做不到 “沒有空子可鉆 ”的精密程度l 制度本身解決不了的問題，是通過基礎秩序來解決的l 公款吃喝l 派發(fā)手機u 從基礎秩序看中國反腐敗失敗的原因：l 有人曾經對我國現(xiàn)有的反腐敗措施與西方國家的反腐敗措施進行比較，發(fā)現(xiàn)在一些領域中，我們的反腐敗措施并不比西方國家更為粗疏，相反，有的甚至更為復雜和嚴密。l 但問題在于就是不起作用，原因就是基礎秩序的缺失。l 不僅反腐敗的問題是如此，其實有很多有效的規(guī)則，其本身都往往是很簡單的，甚至是很粗疏的。重建基礎秩序與中國改革u 基礎秩序的缺失與中國改革l 舊體制的弊端與基礎秩序缺失相交織，進一步放大了舊體制的弊端（如國企）；l 新體制的不完善與基礎秩序缺失相交織，使新體制無法有效運作；l 由于基礎秩序的缺失，一些體制的改革根本無法進行（如司法獨立）u 基礎秩序重建與改革思路? 著重于次級制度? 基礎秩序重建u 以個人信用管理制度重建帶動整個基礎秩序的重建l 在國外，以個人終生唯一的社會保障號碼為基礎建立個人信用管理制度，已經是相當普遍的做法，特別是在西方發(fā)達國家就更是如此。 l 個人信用制度及其管理，不僅對于商業(yè)活動是必需的，就是對于其他社會生活的治理，也是不可缺少的。 l 信用管理就是使事情進入可治理狀態(tài)的基礎制度之一。 謝 謝 ！
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