政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)(一)曹石林-資料下載頁(yè)
2025-02-28 14:16本頁(yè)面
【正文】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條 影響中標(biāo)結(jié)果 時(shí) 中標(biāo)無(wú)效情形的認(rèn)定：同級(jí)或其上級(jí)財(cái)政部門 中標(biāo)無(wú)效情形的處置：應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定從其他中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人中重新確定，或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo) 關(guān)于重新評(píng)標(biāo) 問(wèn)題的提出 供應(yīng)商質(zhì)疑 評(píng)標(biāo)存在缺陷 政府采購(gòu)沒(méi)有重新評(píng)標(biāo) 的 法律依據(jù) 程序糾正： 評(píng)錯(cuò)了只能“中標(biāo)無(wú)效” ， ? 監(jiān)管部門認(rèn)定 關(guān)于中標(biāo) 供應(yīng)商 的確認(rèn) 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商 合同訂立的時(shí)間 《政府采購(gòu)法》第四十六條 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同 貨物與服務(wù)非招標(biāo)采購(gòu)的程序及注意的主要問(wèn)題 競(jìng)爭(zhēng)性談判方式 適用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的法定情形： 招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序 成立談判小組。＞ 3人， 2/3 制定談判文件 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。＞ 3家 (符合相應(yīng)資格條件的 ) 談判。單一；保密，談判文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng) 確定成交供應(yīng)商。評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn) 競(jìng)爭(zhēng)性談判“采購(gòu)的程序” 法律規(guī)定 成立談判小組 制作談判文件 確定邀請(qǐng)供應(yīng)商 談判 確定成交供應(yīng)商 現(xiàn)實(shí)做法 ?制作談判文件 ? 發(fā)布采購(gòu)信息 /確定談判供應(yīng)商 ?成立談判小組 ?談判 ?確定成交供應(yīng)商 操作要點(diǎn) 1 采購(gòu)信息是否公開？ 采購(gòu)信息： 法律、規(guī)章：沒(méi)有要求 規(guī)范性文件：公開 (湘財(cái)購(gòu) [2023]8號(hào) ) 成交結(jié)果 ： 必須公開 (規(guī)章 、 規(guī)范性文件 ) 操作要點(diǎn) 2 供應(yīng)商的 價(jià)格等信息是否公開？ 在談判中 ：不公開 《政府采購(gòu)法》第三十八條 “在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息” 在談判 結(jié)束后 ：公開 操作要點(diǎn) 3 供應(yīng)商怎樣確定？ 《政府采購(gòu)法》第三十八條 “從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商” 公開發(fā)布信息 (采購(gòu)文件規(guī) 定的方式 ) 操作要點(diǎn) 4 談判文件是否可以做實(shí)質(zhì)性變動(dòng)？可以報(bào)幾次價(jià)？ 《政府采購(gòu)法》第三十八條 “談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商” 報(bào)幾次價(jià)依據(jù)談判文件和變動(dòng)通知 操作要點(diǎn) 5 評(píng)審方法？ 《政府采購(gòu)法》第三十八條 “根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則” 財(cái)庫(kù) [2023]2號(hào) “應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商” 詢價(jià)采購(gòu)方式 適用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的法定情形： 貨物特性：規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 市場(chǎng)條件：現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小 詢價(jià)采購(gòu)方式的程序 成立詢價(jià)小組。 ＞ 3人， 2/3 確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。＞ 3家 (符合相應(yīng)資格條件的 ) 詢價(jià)。一次性報(bào)價(jià) 確定成交供應(yīng)商。評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn) 單一來(lái)源采購(gòu)方式 單一來(lái)源方式采購(gòu)的法定情形： 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
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