【導(dǎo)讀】于延琦，男，高級會計師，中國注冊會計師，工商管理碩士。職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨(dú)立董事。則》、《驗(yàn)資準(zhǔn)則》等多項(xiàng)審計準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲?。六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定。工程造價是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或。建設(shè)項(xiàng)目是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。性生產(chǎn)項(xiàng)目和生活福利設(shè)施項(xiàng)目。單項(xiàng)工程由若干個單位工程組成。單位工程，是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。

　　

【正文】 搜集各種 編制依據(jù) 熟悉施工 圖紙和定額 計算 工程量 套用預(yù)算 人工機(jī)械 定額用量 求出各分項(xiàng) 人工機(jī)械材料 消耗數(shù)量 按當(dāng)時當(dāng)?shù)? 人工材料機(jī)械 單價匯總 人工費(fèi) 材料費(fèi)機(jī)械費(fèi) 計算其他 各項(xiàng)費(fèi)用 匯總造價 復(fù)核 編制說明 填寫封面 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 76 建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 77 六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定 ? 標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價格。 ? 標(biāo)底的組成內(nèi)容包括標(biāo)底的綜合說明；標(biāo)底價格審定書、計算書、帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；主要人材機(jī)用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。 ? 標(biāo)底的編制方法 ? 1）以定額計價模式編制標(biāo)底。單價法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，過程為準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目劃分、計算工程量、套用定額單價、工料分析、各項(xiàng)費(fèi)用計算、復(fù)核、整理匯總 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 78 建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定 — 1 ? 實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺班市場單價，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。 ? 單價法與實(shí)物法的區(qū)別在于計算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同 ? 2）以工程量清單計價模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價法。程序?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成清單，估算分項(xiàng)工程綜合單價，二者之積為合價，匯總后為標(biāo)底。 ? 標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計價內(nèi)容、標(biāo)底價格組成內(nèi)容、標(biāo)底價格相關(guān)費(fèi)用。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 79 建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價款的確定 — 2 ? 反高報價技巧 ? 1）通常項(xiàng)目競爭不激烈，施工企業(yè)高報價。為此，形成競爭市場或?qū)彆r壓價； ? 2）反不平衡報價：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報價；預(yù)計今后工程量會增加項(xiàng)目，提高單價；設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量增加的，提高單價；工程不分標(biāo)的，提高單價；單純報計日工價，且不計入總價中，提高報價；可供業(yè)主選擇的項(xiàng)目，高報價；暫定工程量的高報價。 確定價格時要注意施工企業(yè)在上述情形時的高報價 ? 工程合同價確定，包括固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金確定的合同價。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 80 預(yù)算審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 81 七、預(yù)算審核目錄 ? （一）審核內(nèi)容 ? （二）審核方法 ? （三）審核步驟 ? （四）審核評價依據(jù) ? （五）審核重點(diǎn)與程序 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 82 （一）預(yù)算審核內(nèi)容 ? 單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確， 包括工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定 ? 預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符； ? 多個單項(xiàng)工程一個工程 項(xiàng)目時，審查工程項(xiàng)目是否 包含各個單項(xiàng)工程， 內(nèi)容是否正確； ? 預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 83 （二）審核方法 ? 逐項(xiàng)審查法 ? 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 ? 分組計算審查法 ? 對比審查法 ? 篩選法 ? 重點(diǎn)審查法 ? 利用手冊審查法 ? 分解對比法 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 84 （二）審核方法具體內(nèi)容 ? 逐項(xiàng)審查法 — 又稱全面審查法，是按定額順序或施工順序，對各個分項(xiàng)工作中的工程細(xì)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的一種方法。其審查過程與編制施工圖預(yù)算過程相同。 ? 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 — 是以利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的一種方法。 ? 分組計算審查法 — 是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一個組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。 ? 一般土建工程分為以下幾個組： ? （ 1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土； ? （ 2）底層建筑面積、地面面積、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層； ? （ 3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 85 （二）審核方法具體內(nèi)容 ? 對比審查法 — 是用已建成的工程或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的同類工程預(yù)算的一種方法。 ? 篩選法 — 把建筑工程中的單位建筑面積相近的分項(xiàng)分部工程相關(guān)數(shù)據(jù)加以匯集和優(yōu)選，計算出每單位建筑面積上和工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本數(shù)值表，并注明基本適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。將報審的預(yù)算經(jīng)過此表過濾，通過者不審，未通過者審。 ? 重點(diǎn)審查法 — 對工程量大、選價高的各種工程進(jìn)行審查的方法。 ? 利用手冊審查法 — 把工程中常用的構(gòu)件、配件等，事前整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查的方法。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 86 （三）預(yù)算審核步驟 ? 審前的準(zhǔn)備工作 ? 確定審查方法 ? 整理審查資料 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 87 （四）預(yù)算審查評價依據(jù) ? — 設(shè)計資料 ? — 工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書 ? — 預(yù)算定額和費(fèi)用定額 ? — 施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案 ? — 有關(guān)文件規(guī)定 ? — 工程采用的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn) ? — 工程材料設(shè)備市場價格信息和購貨合同 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 88 （五）預(yù)算審核重點(diǎn)與程序 ? 工程量計算審核 ? 定額選用與選套審核 ? 設(shè)備、器具、材料價格審核 ? 其他直接費(fèi)審核 ? 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)審核、直接費(fèi)匯總審核、間接費(fèi)審核 ? 利潤、稅金審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 89 工程量計算審核十大要點(diǎn) ? 計算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一致； ? 是否按工程量計算規(guī)則計算； ? 是否按圖紙計算； ? 是否列出計算式； ? 計算是否準(zhǔn)確； ? 計量單位是否一致； ? 計算順序是否正確； ? 是否分層分段計算； ? 是否統(tǒng)籌計算； ? 是否自我檢查復(fù)核。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 90 工程面積計算審核 ? 工程面積計算規(guī)則 ? 不計算工程面積的范圍 ? 1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等； ? 2）用于檢修、消防等的室外爬梯； ? 3）層高 、貯藏室、設(shè)計不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架； ? 4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱或罐體平臺；沒有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等； ? 5）獨(dú)立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物； ? 6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺 ? 7）建筑物內(nèi)寬度大于 300㎜的變形縫、沉降縫 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 91 建筑工程量計算規(guī)則審核 ? 土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠庫房、特種門、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程 ? 裝飾裝修工程量計算規(guī)則審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 92 工程量審核 ? 土方工程 ?1） 平整土地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計算是否符合定額計算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)示的尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋不板是否符合設(shè)計要求，有無重算和漏算； 2）回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)回填土的厚度是否符合設(shè)計要求； 3）運(yùn)土方的審查注意運(yùn)土距離，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 93 工程量審核 ? 打樁工程： 1）注意審查各種不同樁料，是否分別計算，施工方法是否符合設(shè)計要求； 2）樁料長度是否符合設(shè)計要求，需要接時，還需審查接頭數(shù)是否正確。 ? 磚石工程： 1）墻基與墻身的劃分是否合規(guī)；2）不同厚度的墻、內(nèi)墻、外墻是否分別計算，是否扣除門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱； 3）不同砂漿標(biāo)號的墻是否混淆。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 94 工程量審核 ? 混凝土及鋼筋混凝土工程： 1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計算，是否混淆； 2）現(xiàn)澆柱與梁、主梁與次梁及各種構(gòu)件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算； 3）有筋和無筋構(gòu)件是否按設(shè)計規(guī)定分別計算，是否混淆； 4）鋼筋混淆土的含鋼量與定額或規(guī)定的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 95 工程量審核 ? 木結(jié)構(gòu)工程： 1）門窗是否按不同種類，按門、窗洞口面積計算； 2）木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計算。 ? 樓地面工程： 1）樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計算； 2）細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進(jìn)行換算 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 96 工程量審核 ? 屋面工程： 1）卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等； 2）屋面保溫層的工程量是按屋面層的建筑面積乘保溫層的厚度計算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計算。 ? 構(gòu)筑物工程：當(dāng)煙囪和水塔定額是以座編制時，地下部分已含在定額內(nèi)，按規(guī)定不能另行計算。審查是否符合要求，是否重復(fù)計算。 ? 裝飾工程：內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，有無重算和漏算 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 97 工程量審核 ? 金屬構(gòu)件制作：注意以噸或千克為單位；型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。 ? 1水暖工程： 1）室內(nèi)外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定； 2）各種管道的長度、口徑是否按設(shè)計規(guī)定計算； 3）室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門、接頭零件所占的長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備本身所附帶的管道長度。審查其是否符合規(guī)定計算規(guī)則； 4）室內(nèi)排水工程采用插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長度； 5）室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度； 6）暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計一致 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 98 工程量審核 ? 1電氣照明工程： 1）燈具的種類、型號、數(shù)量是否與設(shè)計圖一致； 2）線路的敷設(shè)方法、線材品種等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有無重復(fù)計算預(yù)留線的工程量。 ? 1設(shè)備及其安裝工程： 1