【導(dǎo)讀】于延琦，男，高級會計師，中國注冊會計師，工商管理碩士。職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨立董事。則》、《驗資準則》等多項審計準則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲?。六、建設(shè)項目施工招投標與合同價款的確定。工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或。建設(shè)項目是以實物形態(tài)表示的具體項目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。性生產(chǎn)項目和生活福利設(shè)施項目。單項工程由若干個單位工程組成。單位工程，是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資。

　　

【正文】 搜集各種 編制依據(jù) 熟悉施工 圖紙和定額 計算 工程量 套用預(yù)算 人工機械 定額用量 求出各分項 人工機械材料 消耗數(shù)量 按當時當?shù)? 人工材料機械 單價匯總 人工費 材料費機械費 計算其他 各項費用 匯總造價 復(fù)核 編制說明 填寫封面 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 76 建設(shè)項目施工招投標與合同價款的確定 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 77 六、建設(shè)項目施工招投標與合同價款的確定 ? 標底是指由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標工程的預(yù)期價格。 ? 標底的組成內(nèi)容包括標底的綜合說明；標底價格審定書、計算書、帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細等；主要人材機用量表；標底附件；標底價格編制的有關(guān)表格。 ? 標底的編制方法 ? 1）以定額計價模式編制標底。單價法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價因素、自然地理條件和招標工程范圍等因素，過程為準備工作、項目劃分、計算工程量、套用定額單價、工料分析、各項費用計算、復(fù)核、整理匯總 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 78 建設(shè)項目施工招投標與合同價款的確定 — 1 ? 實物法編制標底，先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機消耗指標，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的總消耗量，然后分別乘以當時當?shù)氐娜斯ぁ⒉牧?、施工機械臺班市場單價，求出人工費、材料費、施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金等根據(jù)當?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。 ? 單價法與實物法的區(qū)別在于計算人工、材料、施工機械使用費及匯總?cè)哔M用之和方法不同 ? 2）以工程量清單計價模式編制標底，主要采用綜合單價法。程序為根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成清單，估算分項工程綜合單價，二者之積為合價，匯總后為標底。 ? 標底的審查。審查內(nèi)容：標底計價內(nèi)容、標底價格組成內(nèi)容、標底價格相關(guān)費用。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 79 建設(shè)項目施工招投標與合同價款的確定 — 2 ? 反高報價技巧 ? 1）通常項目競爭不激烈，施工企業(yè)高報價。為此，形成競爭市場或?qū)彆r壓價； ? 2）反不平衡報價：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報價；預(yù)計今后工程量會增加項目，提高單價；設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量增加的，提高單價；工程不分標的，提高單價；單純報計日工價，且不計入總價中，提高報價；可供業(yè)主選擇的項目，高報價；暫定工程量的高報價。 確定價格時要注意施工企業(yè)在上述情形時的高報價 ? 工程合同價確定，包括固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金確定的合同價。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 80 預(yù)算審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 81 七、預(yù)算審核目錄 ? （一）審核內(nèi)容 ? （二）審核方法 ? （三）審核步驟 ? （四）審核評價依據(jù) ? （五）審核重點與程序 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 82 （一）預(yù)算審核內(nèi)容 ? 單項工程預(yù)算編制是否真實、準確， 包括工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準確；分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當；工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標準；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定 ? 預(yù)算項目是否與圖紙相符； ? 多個單項工程一個工程 項目時，審查工程項目是否 包含各個單項工程， 內(nèi)容是否正確； ? 預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 83 （二）審核方法 ? 逐項審查法 ? 標準預(yù)算審查法 ? 分組計算審查法 ? 對比審查法 ? 篩選法 ? 重點審查法 ? 利用手冊審查法 ? 分解對比法 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 84 （二）審核方法具體內(nèi)容 ? 逐項審查法 — 又稱全面審查法，是按定額順序或施工順序，對各個分項工作中的工程細目從頭到尾逐項詳細審查的一種方法。其審查過程與編制施工圖預(yù)算過程相同。 ? 標準預(yù)算審查法 — 是以利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，以此為標準審查預(yù)算的一種方法。 ? 分組計算審查法 — 是把預(yù)算中有關(guān)項目劃分若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一個組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。 ? 一般土建工程分為以下幾個組： ? （ 1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土； ? （ 2）底層建筑面積、地面面積、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層； ? （ 3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 85 （二）審核方法具體內(nèi)容 ? 對比審查法 — 是用已建成的工程或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的同類工程預(yù)算的一種方法。 ? 篩選法 — 把建筑工程中的單位建筑面積相近的分項分部工程相關(guān)數(shù)據(jù)加以匯集和優(yōu)選，計算出每單位建筑面積上和工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本數(shù)值表，并注明基本適用的建筑標準。將報審的預(yù)算經(jīng)過此表過濾，通過者不審，未通過者審。 ? 重點審查法 — 對工程量大、選價高的各種工程進行審查的方法。 ? 利用手冊審查法 — 把工程中常用的構(gòu)件、配件等，事前整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查的方法。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 86 （三）預(yù)算審核步驟 ? 審前的準備工作 ? 確定審查方法 ? 整理審查資料 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 87 （四）預(yù)算審查評價依據(jù) ? — 設(shè)計資料 ? — 工程承發(fā)包合同或意向協(xié)議書 ? — 預(yù)算定額和費用定額 ? — 施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案 ? — 有關(guān)文件規(guī)定 ? — 工程采用的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收等技術(shù)規(guī)范或標準 ? — 工程材料設(shè)備市場價格信息和購貨合同 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 88 （五）預(yù)算審核重點與程序 ? 工程量計算審核 ? 定額選用與選套審核 ? 設(shè)備、器具、材料價格審核 ? 其他直接費審核 ? 現(xiàn)場經(jīng)費審核、直接費匯總審核、間接費審核 ? 利潤、稅金審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 89 工程量計算審核十大要點 ? 計算口徑是否與規(guī)定項目一致； ? 是否按工程量計算規(guī)則計算； ? 是否按圖紙計算； ? 是否列出計算式； ? 計算是否準確； ? 計量單位是否一致； ? 計算順序是否正確； ? 是否分層分段計算； ? 是否統(tǒng)籌計算； ? 是否自我檢查復(fù)核。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 90 工程面積計算審核 ? 工程面積計算規(guī)則 ? 不計算工程面積的范圍 ? 1）突出外墻的構(gòu)件、配件、附墻柱、垛、勒腳、臺階、懸挑雨篷、墻面抹灰、鑲貼塊材、裝飾面等； ? 2）用于檢修、消防等的室外爬梯； ? 3）層高 、貯藏室、設(shè)計不利用的深基礎(chǔ)架空層及吊腳架； ? 4）建筑物內(nèi)操作平臺、上料平臺、安裝箱或罐體平臺；沒有圍護結(jié)構(gòu)的屋頂水箱、花架涼棚等； ? 5）獨立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道等構(gòu)筑物； ? 6）單層建筑物內(nèi)分隔的單層房間，舞臺及后懸掛的幕布、布景天橋、挑臺 ? 7）建筑物內(nèi)寬度大于 300㎜的變形縫、沉降縫 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 91 建筑工程量計算規(guī)則審核 ? 土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、廠庫房、特種門、木結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程 ? 裝飾裝修工程量計算規(guī)則審核 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 92 工程量審核 ? 土方工程 ?1） 平整土地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計算是否符合定額計算規(guī)定和施工圖紙標示的尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋不板是否符合設(shè)計要求，有無重算和漏算； 2）回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)回填土的厚度是否符合設(shè)計要求； 3）運土方的審查注意運土距離，還要注意運土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 93 工程量審核 ? 打樁工程： 1）注意審查各種不同樁料，是否分別計算，施工方法是否符合設(shè)計要求； 2）樁料長度是否符合設(shè)計要求，需要接時，還需審查接頭數(shù)是否正確。 ? 磚石工程： 1）墻基與墻身的劃分是否合規(guī)；2）不同厚度的墻、內(nèi)墻、外墻是否分別計算，是否扣除門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱； 3）不同砂漿標號的墻是否混淆。 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 94 工程量審核 ? 混凝土及鋼筋混凝土工程： 1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計算，是否混淆； 2）現(xiàn)澆柱與梁、主梁與次梁及各種構(gòu)件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算； 3）有筋和無筋構(gòu)件是否按設(shè)計規(guī)定分別計算，是否混淆； 4）鋼筋混淆土的含鋼量與定額或規(guī)定的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 95 工程量審核 ? 木結(jié)構(gòu)工程： 1）門窗是否按不同種類，按門、窗洞口面積計算； 2）木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計算。 ? 樓地面工程： 1）樓梯抹面是否按踏步和休息平臺部分的水平投影面積計算； 2）細石混凝土地面找平層的設(shè)計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進行換算 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 96 工程量審核 ? 屋面工程： 1）卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等； 2）屋面保溫層的工程量是按屋面層的建筑面積乘保溫層的厚度計算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計算。 ? 構(gòu)筑物工程：當煙囪和水塔定額是以座編制時，地下部分已含在定額內(nèi)，按規(guī)定不能另行計算。審查是否符合要求，是否重復(fù)計算。 ? 裝飾工程：內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算，有無重算和漏算 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 97 工程量審核 ? 金屬構(gòu)件制作：注意以噸或千克為單位；型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。 ? 1水暖工程： 1）室內(nèi)外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定； 2）各種管道的長度、口徑是否按設(shè)計規(guī)定計算； 3）室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門、接頭零件所占的長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備本身所附帶的管道長度。審查其是否符合規(guī)定計算規(guī)則； 4）室內(nèi)排水工程采用插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長度； 5）室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度； 6）暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計一致 來自 中國最大的資料庫下載 2020/6/18 北京國家會計學(xué)院講義 于延琦 98 工程量審核 ? 1電氣照明工程： 1）燈具的種類、型號、數(shù)量是否與設(shè)計圖一致； 2）線路的敷設(shè)方法、線材品種等是否達到設(shè)計標準，有無重復(fù)計算預(yù)留線的工程量。 ? 1設(shè)備及其安裝工程： 1