電子政務(wù)的目標(biāo)設(shè)定與來(lái)來(lái)展望-資料下載頁(yè)
2025-02-26 13:22本頁(yè)面
【正文】 需要有體改n 政務(wù)改革（行政和政治）的進(jìn)展還不清晰n 在此情況下也能推動(dòng)，其進(jìn)展與成效在很大程度上依賴于推動(dòng)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力n 2023年分項(xiàng)建設(shè)與總體結(jié)構(gòu)的矛盾會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 四、政府采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)n 政府采購(gòu)很難進(jìn)行定量預(yù)測(cè)n 在 CCID的分析中，從 2023年開(kāi)始伴隨采購(gòu)規(guī)模的繼續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率會(huì)由遞增轉(zhuǎn)為遞減?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)與支出滯后的因素，上述轉(zhuǎn)變可能會(huì)順延n 但實(shí)踐中的一個(gè)現(xiàn)象非常值得注意：政府采購(gòu)的實(shí)際支出往往會(huì)低于應(yīng)有的水平。而它會(huì)減少政府采購(gòu)實(shí)際的支出規(guī)模n 另外，電子政務(wù)畢竟不等于政府采購(gòu)，電子政務(wù)預(yù)算的一部分，可能不表現(xiàn)為政府采購(gòu)Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 五、需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化但不明顯n 軟件和服務(wù)需求進(jìn)一步突出，支出比重會(huì)增長(zhǎng)，但仍不會(huì)成主體n 信息資源開(kāi)發(fā)與整合仍滯后。立法將起重要作用，但并不能解決所有問(wèn)題。即使有了原料，也不等于形成合用的產(chǎn)品n 除技術(shù)性障礙外，體制障礙有待改革，市場(chǎng)的培育、制度的安排乃至觀念的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)過(guò)程n 投資重點(diǎn)：業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化或綜合辦公平臺(tái)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、資源庫(kù)或數(shù)據(jù)中心n 服務(wù)器、 PC或筆記本；打印機(jī)等外設(shè)；數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)及數(shù)據(jù)挖掘工具；安全產(chǎn)品；交換機(jī)、路由器等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)（中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶）Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 六、國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的機(jī)遇繼續(xù)保持n 《政府采購(gòu)法》自 2023年 1月 1日開(kāi)始施行，政府公開(kāi)發(fā)布了向國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的傾斜政策n 向國(guó)內(nèi)供應(yīng)商傾斜的采購(gòu)政策，經(jīng)歷了與 WTO（ 技術(shù)中性）市場(chǎng)規(guī)則的初步磨合后得以確立，估計(jì)這一政策在 2023年乃至以后一段時(shí)期不會(huì)有太大變化n 重點(diǎn)是軟件與服務(wù)提供商n 機(jī)遇面前并不是人人平等的，政府履行買方選擇權(quán)的結(jié)果表明，只有那些有實(shí)力、有信譽(yù)的公司才能變機(jī)遇為效益Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 七、競(jìng)爭(zhēng)加劇促進(jìn)市場(chǎng)集中度提高n 據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》調(diào)查， 2023中國(guó)電子政務(wù) 100強(qiáng)企業(yè)中，總營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到 210億元（ 2023年為 124億元），顯示出市場(chǎng)集中度在提高n 電子政務(wù)具有買方主導(dǎo)的性質(zhì)，由于政府關(guān)于電子政務(wù)穩(wěn)定性的考慮，相對(duì)而言，中小企業(yè)的機(jī)會(huì)仍不如大企業(yè)的機(jī)會(huì)多n 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩極分化效應(yīng)的作用下，未來(lái)還將推動(dòng)市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 八、市場(chǎng)化模式的探索會(huì)有新進(jìn)展n “工程外包 ”、 “運(yùn)營(yíng)托管 ”是 企業(yè)介入的主要方式 ，原則上已無(wú)障礙，但 具體方式和政策還沒(méi)成型n 總體上剛開(kāi)始，深度不夠，多為網(wǎng)絡(luò)布線工程與網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)托管n 雙方都有顧慮，有待于市場(chǎng)磨合和進(jìn)一步發(fā)育n 不懂政務(wù)n 質(zhì)量和效率n 承諾兌現(xiàn)率n 后續(xù)支持n 安全保密n “釣魚(yú) ”和鎖定n 信息不對(duì)稱n 無(wú)規(guī)劃，業(yè)務(wù)界限不清n 合同執(zhí)行期間隨意加碼n 拖欠付款n 輕應(yīng)用、輕運(yùn)營(yíng)、輕軟件n 合作困難謝謝大家 !n 關(guān)注電子政務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模，同時(shí)關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)格局的變動(dòng)n 關(guān)注各項(xiàng)工程的進(jìn)展，更關(guān)注它的整體結(jié)構(gòu)與社會(huì)效能n 關(guān)注電子政務(wù)本身，也關(guān)注它與政務(wù)環(huán)境的配合，關(guān)注政務(wù)改革的進(jìn)展n 2023年：讓我們對(duì)電子政務(wù)抱有新的期待演講完畢，謝謝觀
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