【導讀】和納米比亞、西接安哥拉，東北是民主剛果。贊比亞2020年底人口約1280萬，年人口增長率約%。46%人口年齡在15歲-64歲之間，具備勞動能力。多黨民主制國家。選舉產(chǎn)生的議員和8位總統(tǒng)任命的議員組成。導的最高法院是最高上訴法院。贊比亞經(jīng)濟長期依賴于銅礦開采工業(yè)。實施了自由市場導向的經(jīng)濟政策，以促進私營部門經(jīng)濟發(fā)展。的重要目標是確保經(jīng)濟多樣化和可持續(xù)發(fā)展。2020年人均GDP估計為1100美元。強勁，存在巨大的投資潛力，預計在未來將繼續(xù)這一良好趨勢。鉆石儲量已經(jīng)證實。贊比亞生產(chǎn)了全球約20%的祖母綠。政府已采取措施支持非傳統(tǒng)。2020年，制造業(yè)對GDP的貢獻率為9%，主要來自食。贊比亞有19個國家級自然公園和。34個旅游區(qū)，野生動物保護區(qū)超過。旅游業(yè)在過去三年發(fā)展較快，對GDP的貢獻率在2%左右。在援助方的支持下，原國有的贊比亞鐵路實現(xiàn)了私有化，贊比亞鐵路。另一條連接贊比亞和。塔-姆欽吉鐵路正在修建中，將連接贊比亞和馬拉維及莫桑比克。

　　

【正文】 ce） 只需要向地方 政府 （ Local Council） 提交公司注冊證書即可獲頒上述執(zhí)照。 林業(yè)特許經(jīng)營執(zhí)照 （ Forest Concession Licence） 需要遞交下列文件： ? 當?shù)厍蹰L的同意函； ? 當?shù)?政府 的同意函； ? 來自首席推廣主任（ Principal Extension Officer）的推薦信； ? 公司注冊證書； ? 經(jīng)營地區(qū)地圖； ? 經(jīng)營計劃； ? 能夠證明申請人擁有 1000萬克瓦查以上資產(chǎn)的銀行對賬單。 31 此外，申請人還必須能夠支付 200600棵樹費用，并證明擁有充足的機械和設備。 各種許可證和執(zhí)照的費用可咨詢贊比亞發(fā)展署或各有關(guān)簽發(fā)機構(gòu)或部委。 32 第 六 章 勞工事務 勞動力供應 贊比亞 擁有充足的 勞動力儲備，包括熟練勞動力 和 非熟練勞動力。城市失業(yè)率要高于農(nóng)村。 贊比亞 政府 自 1991 年起 的經(jīng)濟自由化政策使國營和半國營（準政府）行業(yè)實現(xiàn)重組， 產(chǎn)生了大量冗余的 熟練和非熟練勞動力。 私營和半國營行業(yè)的激 烈競爭 促進了 產(chǎn)業(yè)合理化 ，也 帶來了破產(chǎn)清算和破產(chǎn)管理，這進一步導致勞動力的大量裁減。 贊比亞的高中、大專和大學 輸送的 畢業(yè)生未能 滿足 私營和公營行業(yè)投資所創(chuàng)造的就業(yè) 需求。因此，熟練和非熟練勞動力的供給 超出了 實際 提供的就業(yè)機會。 外籍勞動力工作許可 證 （ Work Permits for Expatriate Labor） 有意雇用外籍員工的雇主必須按規(guī)定向移民總局 （ Immigration Headquarters）申請工作許可 證 。這 類 許可 證 首次頒發(fā)的期限通常為一年，然后按規(guī)定進行延期或續(xù)期。 持有投資 執(zhí)照 （ Investment Licence）、投資 超過 25萬美元，且雇用 200名 以上員工 的公司有權(quán)為最多 5 名外籍員工辦理自雇許可 證 （ SelfEmployment Permit） 。 與工作許可 證 相關(guān)的費用如下 表 所示： 受雇 /工作許可 證 Employment/Work Permit 自雇許可 證 Self Employment Permit 頒發(fā) Issuance 200萬克瓦查 頒發(fā) Issuance 150萬克瓦查 續(xù)發(fā) Renewal 250萬克瓦查 續(xù)發(fā) Renewal 200萬克瓦查 更換 Replacement 200萬克瓦查 變更 Variation 200萬克瓦查 增加姓名 Addition of name to permit 50萬克瓦查 更換 Replacement 200萬克瓦查 崗位變化 Occupation Change 100萬克瓦查 上述費用必須以銀行確認的本票來支付，并以首席移民官（ Chief Immigration Officer）為收款人?，F(xiàn)金支付方式不予接受。 勞 工 關(guān)系和 法規(guī) 勞 動 和社會保障部（ Ministry of Labour and Social Security）下屬的勞動管理局（ Department of Labour）負責制定勞 工 政策 ，并 執(zhí)行 雇用 有關(guān)的法 規(guī)。與贊比亞勞動力市場有關(guān)的主要法規(guī)包括： 贊比亞法典第 268章《 雇用 法（ Employment Act）》 ， 該法是 雇用 關(guān)系的基本 33 法 律 ， 規(guī)定 了 雇用 合同的 基本條款，例如： ? 最低合同工資 ? 雇用 合同的確立 ? 雇用 合同所引發(fā)的爭端 解決 ? 為執(zhí)行該法律所需勞工官員和其他職員的任命 ? 特定的 雇用 條 款 ，例如正常休假、病假、產(chǎn)假、 冗員 和 雇員 福利 ? 贊比亞法典第 269 章《產(chǎn)業(yè)和勞動關(guān)系法（ Industrial and Labour Relations Act ）》 ， 該法律規(guī)定： ? 產(chǎn)業(yè)關(guān)系的執(zhí)行 ? 工人 /雇主組織的設立、注冊和管理 ? 集體談判 ? 通過根據(jù)該法律設立的產(chǎn)業(yè)關(guān)系法庭（ Industrial Relations Court）的調(diào)解和仲裁 而進行的 爭 端 解決 。 ? 咨詢機制 贊比亞雇主協(xié)會（ Zambia Federation of Employers，簡稱 ZFE）是雇主的 聯(lián)合 組織，反映雇主的利益。 ZFE 是三方勞 工 協(xié)商委員會（ Tripartite Labour Consultative Council）的 成員 ，該委員會還包括來自勞 動 和社會保障部 以及 工會（通過其 聯(lián)合體 —— 贊比亞工會代表大會（ Zambia Congress of Trade Unions），簡稱 ZCTU）的代表。 贊比亞法典 第 276 章《最低工資和 雇用 條件法（ Minimum Wages and Conditions of Employment Act）》 ， 該法 授權(quán) （勞 動 和社會保障部）部長 為 未能被集體談判有效覆蓋的某些行業(yè)雇員確定最低的 雇用 條件。這 些 雇員包括普通工人、司機和文員。 贊比亞法典 第 274章《年輕人和兒童 雇用 法（ Employment of Young Persons and Children Act）》 ， 該法 為 雇用關(guān)系中的年輕人和兒童提供保護 ， 是禁止使用和虐待童工的主要法律。 贊比亞法典 第 270章《雇用（特別條款）法（ Employment (Special Provisions) Act）》 ， 這是一部授權(quán)性法律，只在緊急情況出現(xiàn)時才 發(fā)生效用 。 可根據(jù)該 法律制定勞動和雇用方面的各種規(guī)章。 上述法律可從政府印刷廠購買。 34 工作條件 基本薪水、工資和津貼 雇員 通常 分為 兩類 ： 即參加工會的雇員和沒有參加工會的（管理層）雇員。非 工會雇員的服務條件通常由最高管理層確定，而工會雇員的服務條件則由集體談判 /協(xié)議來商定。 如上所述，《最低工資和雇用條件法》 為 雇用條件不受自由的集體談判所調(diào)節(jié)的行業(yè)或公司，規(guī)定了法定最低工資和其他雇用條件的確定機制。 津貼 作為基本工資的增加部分，通常包括： ? 住房津貼 ? 交通津貼 ? 兒童醫(yī)療和教育津貼 ? 水、電、假期旅行津貼（通常為高級管理層職員 所有 ） 所有的津貼按照與基本工資相同 的 稅率 交稅 。 其它常見的非現(xiàn)金津貼可能包括： ? 上下班的交通工具 ? 受補助的 職工食堂 餐 食 ? 體育和娛樂設施 養(yǎng)老金和人壽保險 雇用條件之一 是參加 養(yǎng)老金計劃，大多數(shù)雇主 會為 其雇員 執(zhí)行 國家養(yǎng)老金計劃管理局（ National Pensions Scheme Authority，簡稱 NAPSA）的養(yǎng)老金計劃。根據(jù)《養(yǎng)老金計劃管理法（ Pension Scheme Regulation Act）》，雇主 也 可以建立或者參加其他的養(yǎng)老金計劃。 提供養(yǎng)老金計劃的保險公司 有 ： ? 贊比亞國家保險公司（ Zambia State Insurance Corporation） ? 麥迪遜保險公司（ Madison Insurance） ? 專業(yè)保險公司 人壽保險通常是個人的責任。 醫(yī)療保險和產(chǎn)假福利 根據(jù)《最低工資和雇用條 件法》，雇主有義務向因病無法 工作的雇員提供全額 工資， 但該雇員需取得 注冊醫(yī)師出具 的 證明文件。 領(lǐng)取全額工資的病休 最長期限為三個月，之后三個月 工資 減半。某些雇主通過與雇員向私人診所 交 納 等額 會員費 的方式， 為雇員提供健康和醫(yī)療保險。該法律還規(guī)定， 為同一雇主工作超過24個月的 女性雇員應享有 90天的帶薪產(chǎn)假。 35 住房 《雇用法》規(guī)定，雇主必須向雇員提供下列條件之一： ? 住房或者相應的住房津貼 ? 購買或建設住房所 需 的住房貸款或者預付款 ? 為 抵押貸款提供擔保 工作時間 正常的工作 時長 為辦公室工作人員每周 40 個小時，工廠工作人員每周 45小時。 除零售行業(yè)之外大多數(shù)公司的 辦公時間 通常為周一至周五 的 8： 00至 17：00，周六 的 8： 00至 13： 00。根據(jù)《最低工資和雇用條件法》，每周的正常工作時 長 不得 超過 48 小時。加班工資應為正常工資的 倍，周末和公共假日的加班工資為正常工資的 2倍。 帶薪假期 根據(jù)《最低工資和雇用條件法》，雇主有義務 為雇員 提供每年不少于 24天的帶薪假期 。 然而，雇主 通常會 根據(jù)雇員的級別和工作性質(zhì)，向其提供比法律規(guī)定更長的帶薪假期。 特別假期 根據(jù)《最低工資和雇用條件法》，當雇員的配偶、孩子、母親或父親去世后，雇主有義務提供 7天的帶薪假期。該法律還規(guī)定，當雇員、雇 員的配偶、登記 子女 或家屬去世時，雇主有義務提供 喪葬 補助用于支付標準棺材、現(xiàn)金和玉米膳食。 雇用終止 根據(jù)贊比亞法律，雇用合同可 因 下列 原因 終止： ? 辭職或解雇 ? 正常退休或病退（ Medical Discharge） ? 合同到期 ? 裁員 ? 受挫，例如死亡 根據(jù) 1997 年第 15 號法令 第 26A 款的規(guī)定， 如果終止理由與該雇員的行為或表現(xiàn)有關(guān) ， 雇主應 在終止 雇用合同前 告知雇員 。雇主 該項 義務符合《國際勞工組織條約 （ International Labour Organization Convention）》的規(guī)定。贊比 亞法律還規(guī)定了 應支付給受影響的雇員的最低福利，并且向被宣布為冗員的員工支付全 36 額薪酬，直至裁員福利支付完畢。 裁員福利 雇主有義務提前一個月發(fā)出（裁員的）通知，并 向 員工 每服務 滿一年 支付 不少于兩個月基本工資的裁員福利。 平等機會 贊比亞法律和慣例禁止 任何 基于種族、部落、政治觀點、膚色、信仰和性別的歧視。 37 第七章 土地 土地供 應 1995年第 29號法 令 新《土地法（ Lands Act）》于 1995年 9月 23日生效。 土地類型 贊比亞 土地 分為 兩 類 ，分別 是 ： ? 國有土地（ State Land） 國有土地只占贊比亞土 地總量的 6%， 由所在地區(qū)政府根據(jù)各自權(quán)限劃分為住宅用地、商業(yè)用地和工業(yè)用地。 ? 傳統(tǒng)土地（ Customary Land） 贊比亞土地總量的大約 94%屬于這種 占有 體制。這些土地由當?shù)氐那蹰L進行管轄。 占有 體制 （ Systems of Tenure） ? 贊比亞 只 有兩種 土地占有類型 ，即租賃占有體制和傳統(tǒng)占有體制 。 贊比亞不存在土地的自由保有體制。 ? 租賃占有土地的期限為 99 年， 可續(xù)期 99 年。如果 未出現(xiàn)違反 現(xiàn)行合同的有關(guān)條件，則有可能獲得再次續(xù)期。 ? 傳統(tǒng) 占有 的土地可以轉(zhuǎn)化為租賃占有，從而使其 可以轉(zhuǎn)換為 抵押物。 ? 根據(jù) 1995 年 的《土地法》，土地即使沒有 開發(fā) ，也具有價值和 可 用于出售。 土地取得 和轉(zhuǎn)讓 非贊比亞人的土地獲取 非贊比亞人可 依 下列條件 之一 獲取土地： ? 贊比亞的永久居民 ? 《發(fā)展署法》或者任何允許在贊投資的其他法律所定義的投資者 ? 在極特殊的情況下由總統(tǒng)書面批準 ? 根據(jù) 《公司法》注冊 的 公司，不少于 75%的股份由贊比亞人持有。土地證將以該注冊公司 的 名義頒發(fā) ? 不超 過 5年的短期租賃 ? 根據(jù) 《國家公園和野生動物法》獲得特許權(quán) 38 ? 獲取程序 土地在買賣之前須獲得“國家同意 函 ”（ State Consent）。同意函由土地專員（ Commissioner of Lands） 頒發(fā)。 如果 同意函在申請 提交 之后 45天內(nèi)未被頒發(fā)，可視為已經(jīng)獲準。 如果申請 被拒，則 需 在 30天內(nèi)向申請人提供拒絕理由。 傳統(tǒng) 土地 的 獲取 要 在傳統(tǒng)地區(qū)獲取土地，必須 得到 ： ? 所在 地區(qū)酋長的書面同意 ? 所在地區(qū)政府的批準 ? 如果該土地位于野生動物管理區(qū) 內(nèi)，還需得到 國家公園和野生動物管理局局長 的特別 批準。 獲得 上述 批準 后 ，應提交給有關(guān)地區(qū)政府， 由其轉(zhuǎn) 交土地專員。 然后， 專員會向申請人 正式報價 函（ Offer） 。 除一般 條件外，報價函將規(guī)定下列條件： ? 對價（ Consideration Fee） 非 固定 金額，取決于土地位置、國家或所在地區(qū)提供的服務，及其他相關(guān)因素。 ? 勘測要求（ Survey Requirements） 可由私營或政府的測量師 完成。提交附有法定地圖或 平面圖 的租賃合同是頒發(fā)土地證的強制性要求。 ? 預備費（ Preparation Fee） 土地專員辦公室 會 收取租賃 預 備費。 該 費用由法令性文件規(guī)定， 是固定的，但可以調(diào)整。 ? 注冊費（ Registration Fee） 土地和權(quán)屬注冊署（ Lands and Deeds Registry） 在租賃注冊和土地證頒發(fā)之前收取該項費用。 ? 財 產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅（ Property Transfer Tax） 根據(jù)《 財 產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅法》，如果向私人