20xx年4月汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃主要條款解讀-資料下載頁
2025-06-07 09:10本頁面
【導(dǎo)讀】關(guān)于指導(dǎo)思想和基本原則。主要是三個方面：。定和擴大汽車消費需求；新能源汽車、鼓勵信貸消費等等。大力發(fā)展新能源汽車對于提高汽車自。利用市場機制和宏觀調(diào)控手段，推動企業(yè)兼并重組，來的首次負增長。因此,規(guī)劃第一條提出2020年汽車。確定的2020年GDP增長不低于8%的目標。而目前還存在很多制約汽車消費的不合理規(guī)定,主要體現(xiàn)為相關(guān)法。以下小排量車達到15%以上。重型車占載貨車的比例達。預(yù)計2020年有望實現(xiàn)規(guī)劃確。自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過40%,其中轎車超過。大力推動電動汽車發(fā)展是《規(guī)劃》提出的一項結(jié)構(gòu)調(diào)整重要目標。石油供應(yīng)安全和國家經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。純電動汽車是目前國際上公認的新能源汽車最佳解決方。型混合動力汽車在近期將是主流產(chǎn)品。
【正文】 繳納增值稅。 ? 預(yù)計相關(guān)政策的落實 ,將推動二手車經(jīng)銷企業(yè)(包括 4S店 )不斷發(fā)展壯大 ,并推動二手車拍賣業(yè)務(wù)的發(fā)展；以舊換新、以舊換舊等業(yè)務(wù)的擴大將成為二手車市場快速增長的強大引擎。同時 ,二手車市場的繁榮必將推動新車市場的發(fā)展。 49 (七 )加快城市道路交通體系建設(shè)。 ? 發(fā)展現(xiàn)代化城市綜合交通運輸體系 ,提高綜合管理效率和現(xiàn)代化水平。實施交通暢通工程 ,鼓勵加快城市軌道交通設(shè)施建設(shè)。各城市人民政府要采取積極措施推動停車場建設(shè) ,規(guī)范停車收費。交通換乘樞紐應(yīng)建設(shè)大型停車場所 ,方便換乘公共交通工具 ,減輕交通擁堵壓力。 ? 說明： ? 此條措施主要是應(yīng)對汽車保有量增多以后帶來的城市擁堵和停車難等問題。因為城市擁堵既帶來巨大的時間成本、耗油成本和效率成本及社會問題 ,也影響汽車進入家庭。從長遠來看 ,只有通過加快發(fā)展城市道路交通體系 ,大力發(fā)展公共交通、軌道交通 ,才能徹底解決擁堵問題。對汽車來說 ,只有擁堵問題逐步緩解 ,才能促使汽車產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的空間。 ? 通過發(fā)展現(xiàn)代化城市綜合交通運輸體系 ,實施交通暢通工程 ,推動停車場建設(shè) ,規(guī)范停車收費，從而有效地緩解交通擁堵。 50 (八 )完善汽車企業(yè)重組政策。 ? 制定支持汽車企業(yè)重組的政策措施 ,妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益分配等問題。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過兼并重組整合產(chǎn)品資源 ,開發(fā)新產(chǎn)品；鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)和制造 《 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄 》 內(nèi)的汽車新產(chǎn)品和關(guān)鍵總成。新建汽車生產(chǎn)企業(yè)和異地設(shè)立分廠 ,必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進行。 51 (八 )完善汽車企業(yè)重組政策。 ? 目前面臨的主要問題 ? 當前汽 車企業(yè)兼并重組的阻力主要來自管理體制問題。汽車企業(yè)以國企為主 ,國有企業(yè)由于權(quán)屬的不同 ,分為中央企業(yè)與地方企業(yè)?？梢哉f ,不同權(quán)屬的企業(yè)配置背后是各方利益的平衡。由于企業(yè)重組必然帶來稅收、控制權(quán)等利益的調(diào)整 ,這導(dǎo)致不同權(quán)屬間資本可流動性差 ,已成為汽車企業(yè)聯(lián)合重組的阻力。 ? 此外 ,汽車企業(yè)之間的重組也存在富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置等現(xiàn)實問題。 ? 同時 ,汽車企業(yè)之間的聯(lián)盟合作如聯(lián)合開發(fā)、生產(chǎn)、采購及共享銷售渠道等方面也遲遲無法取得大的進展。 52 (八 )完善汽車企業(yè)重組政策。 ? 說明 ? 針對上述問題 ,《 規(guī)劃 》 對汽車企業(yè)分屬中央、地方的現(xiàn)實情況提出了原則性的重組指導(dǎo)意見；同時 ,為鼓勵和推進企業(yè)之間的聯(lián)盟合作 ,《 規(guī)劃 》 提出“支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過兼并重組整合產(chǎn)品資源” ,并鼓勵聯(lián)合開發(fā)和制造新產(chǎn)品；另外 ,還提出用行政手段推進重組的具體措施，今后新建企業(yè)和異地建設(shè)分廠必須采用減法，也就是說在不增加新的廠點的條件下進行。 53 (九 )加大技術(shù)進步和技術(shù)改造投資力度。 ? 今后三年在新增中央投資中安排 100億元作為技術(shù)進步、技術(shù)改造專項資金 ,重點支持汽車生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品升級 ,提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平；開發(fā)填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品；建設(shè)汽車及零部件共性技術(shù)研制和檢測平臺；發(fā)展新能源汽車及專用零部件。 ? 說明： ? 2020至 2020年 ,在新增中央投資中安排 100億元作為技術(shù)進步、技術(shù)改造專項資金。 ? 以國家 100億元資金帶動企業(yè)和地方更大規(guī)模的投入。 ? 不定期公布一次 《 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄 》 ，指導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)進步，進一步加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。 54 (九 )加大技術(shù)進步和技術(shù)改造投資力度。 ? 《 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄 》 制定原則 ? 目錄內(nèi)產(chǎn)品 /項目技術(shù)指標 ,要高于國家標準要求 (或按照國際先進國家標準 )。 ? 即指標應(yīng)以國內(nèi)先進水平 (少數(shù)企業(yè)能夠達到 ),或少數(shù)企業(yè)經(jīng)過努力可以達到為基準。 ? 所提零部件也可以是一個系統(tǒng)產(chǎn)品。 ? 目錄為動態(tài)匯總表 ,有些應(yīng)予鼓勵、但難以界定或量化指標的 ,暫不列入 ,條件成熟時再予以補充。 ? 立足當前 ,面向長遠 ,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標緊密結(jié)合。 ? 技術(shù)及產(chǎn)品盡量細化 ,以使每個零部件生產(chǎn)企業(yè)可以單獨或聯(lián)合開發(fā)與聯(lián)合生產(chǎn)。 55 (十 )推廣使用節(jié)能和新能源汽車。 ? 啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程 ,由中央財政安排資金給予補貼 ,支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車?？h級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃 ,優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò) ,加快停車場等公共場所公用充電設(shè)施建設(shè)。 ? 說明： ? 經(jīng)過多年的努力 ,我國已經(jīng)在電動汽車領(lǐng)域取得重大突破 ,包括先進的動力電池、電機和管理系統(tǒng) ,有些領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位 ,且在成本上接近商業(yè)化條件。因此 ,抓住機遇大力發(fā)展電動汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)提升國際地位的重要舉措。 56 (十 )推廣使用節(jié)能和新能源汽車。 ? 從國際上看 ,任何新鮮事物的成長都離不開政府的扶植 ,其中包括減免稅費并直接給予補助等相應(yīng)的措施。在當前國際經(jīng)濟危機背景下，日、美、歐都在加大對本國汽車產(chǎn)業(yè)的扶植 ,其中重點是對新能源汽車開發(fā)、銷售的補貼 ,以避免在國際競爭中處于不利地位。 ? 通過啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程 ,由中央和地方財政安排資金在車輛購置、維護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予補貼 ,可為節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境 ,推動該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？萍疾磕壳耙呀?jīng)啟動“十城千輛”的計劃 ,將為 《 規(guī)劃 》 目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。下一步的重點工作將是研究制定鼓勵新能源汽車消費的財稅政策。 ? 新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是能否推動新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵因素 ,地方政府必須給予高度重視。 57 (十一 )落實和完善 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 。 ? 抓緊制訂道路機動車輛管理條例 ,完善機動車輛管理法規(guī)體系。啟動對產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護作用的標準的研究制訂工作，抓緊制修訂新能源汽車產(chǎn)品標準、試驗方法。落實汽車整車 (含摩托車、三輪汽車、低速貨車 )生產(chǎn)企業(yè)退出機制。制訂新能源汽車關(guān)鍵總成的準入標準。研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵辦法。 ? 說明： ? 2020年 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 頒布實施以來 ,仍有部分政策措施尚未落實 ,如 《 道路機動車輛管理條例 》 、汽車生產(chǎn)企業(yè)退出機制等尚未出臺，在當前的形勢下 ,全面推動上述政策措施的落實是一項緊迫任務(wù) ,也是汽車產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的攻堅工作。 ? 對于 落實和完善 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 主要是指如下幾項工作： 抓緊制訂道路機動車輛管理條例 ,完善機動車輛管理法規(guī)體系； 完善有關(guān)汽車標準，包括新能源汽車方面的標準； 制定生產(chǎn)企業(yè)退出機制； 謝 謝 ！ THANKS FOR YOUR ATTENTION
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1