【正文】 動化、智能化、科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò)化，在發(fā)展中用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)市場，在競爭中用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)贏得市場，實(shí)現(xiàn)我市建材行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。濰坊市鹽化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（20092011年）濰坊市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 濰坊市化工建材行業(yè)辦公室 鹽是人類賴以生存的重要物質(zhì)之一，也是化學(xué)工業(yè)必不可少的基礎(chǔ)原料。鹽化工產(chǎn)品用途極為廣泛，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個部門和人們生活的各個方面。純堿和燒堿兩大工業(yè)是我國原鹽消費(fèi)主導(dǎo)行業(yè)，其主要產(chǎn)品兩堿及液氯、鹽酸是輕工、造紙、紡織、建材、化學(xué)品等許多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料。為合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，加快培育壯大鹽化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鹽化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興，特制訂本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析我市是全國最大的鹽及鹽化工生產(chǎn)基地，發(fā)展鹽化工具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。2008年，全市原鹽年生產(chǎn)能力達(dá)到1350萬噸，占全國海鹽產(chǎn)量50%，占全國原鹽產(chǎn)量25%；，占全國總量75%。隨著技術(shù)改造投入的大幅度增加，主要技術(shù)裝備達(dá)到90年代末國際先進(jìn)水平，部分達(dá)到當(dāng)代國際先進(jìn)水平，離子膜燒堿、重質(zhì)純堿等高檔次產(chǎn)品比例進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。濱海生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園、渤海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、海天海洋化工產(chǎn)業(yè)區(qū)等特色園區(qū)快速發(fā)展，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有6家企業(yè)進(jìn)入全市工業(yè)百強(qiáng)。主營業(yè)務(wù)收入過百億元的1家，過10億元的3家；擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心2個、省級企業(yè)技術(shù)中心1個，市級企業(yè)技術(shù)中心2個。亞星集團(tuán)技術(shù)中心先后研制成功的20多種新型化學(xué)材料，其中8種被評為國家級新產(chǎn)品和國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，含氯聚合物材料的研究領(lǐng)域已達(dá)到世界級研發(fā)水平。由山東壽光新龍電化集團(tuán)和北京瑞思達(dá)化工設(shè)備公司聯(lián)合開發(fā)的干法乙炔制聚氯乙烯新技術(shù)，采用以霧態(tài)水噴在電石粉上使之分解，產(chǎn)生的電石渣為含水量4％～10％的干粉末，電石水解率大于99％。耗水量僅為原來的1／10，耗電量低，實(shí)現(xiàn)污染零排放。但是從整體上看，我市鹽化工產(chǎn)業(yè)還存在很大差距：一是生產(chǎn)裝置規(guī)模偏小。生產(chǎn)裝置規(guī)模偏小，達(dá)不到規(guī)模水平，影響市場競爭力。如離子膜法燒堿裝置，發(fā)達(dá)國家工廠規(guī)模已趨于大型化，美國杜邦公司55萬噸/年、英國Run公司40萬噸/年、日本鹿島公司30萬噸/年。二是加工深度不夠?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以粗加工型原料產(chǎn)品為主，仍以資源能源外延式增長的發(fā)展方式為主。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，掌握的核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，在國際、國內(nèi)市場占有重要份額的產(chǎn)品不多。四是節(jié)能減排任務(wù)重。由于企業(yè)布局分散，規(guī)模不足，尤其是中小型企業(yè)工藝技術(shù)落后，能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理任務(wù)繁重。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)政策措施，以發(fā)展為主題，以市場為導(dǎo)向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以集約利用資源為原則，強(qiáng)化技術(shù)改造和節(jié)能減排，充分利用我市現(xiàn)有資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展性能好、附加值高、市場需求大的深加工產(chǎn)品，將我市打造成在國際上具有重要地位的鹽化工生產(chǎn)基地。（二）基本原則市場導(dǎo)向原則。積極跟蹤國際、國內(nèi)化工市場需求動態(tài)，適時進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，挖掘市場消費(fèi)潛力，拓展市場空間，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。聚集發(fā)展原則。優(yōu)化布局，提高準(zhǔn)入門檻，總量控制，淘汰落后。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)品深加工能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成區(qū)域特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化。技術(shù)進(jìn)步原則。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化核心技術(shù)培育。抓好技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和自主品牌。采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、路線，提升裝備水平，降低能源消耗?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源利用效率和水平，把行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排統(tǒng)一起來，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國際化原則。承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進(jìn)資本、技術(shù)、品牌和管理，提高行業(yè)水平。支持有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（三）發(fā)展目標(biāo)到2011年，鹽化工產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力：純堿500萬噸，燒堿114萬噸，氯化聚乙烯26萬噸、溴素10萬噸。純堿、氯堿等主要行業(yè)的技術(shù)裝備水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，80%的技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成全國最大并具世界先進(jìn)水平的鹽化工產(chǎn)品基地。新增中國名牌1個，山東名牌3個；建立國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級企業(yè)技術(shù)中心1個，市級企業(yè)技術(shù)中心2個。加強(qiáng)對鹽化工行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，進(jìn)一步降低能耗、物耗，減少污染排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)以濱海生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園、渤海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、海天海洋化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，充分利用我市海洋化工資源優(yōu)勢，保持鹽－兩堿－溴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展海鹽及苦鹵綜合利用精深加工技術(shù)開發(fā)，大力發(fā)展鹽化工、溴系列、苦鹵系列、精細(xì)化工系列產(chǎn)品，形成以兩堿、溴素為主導(dǎo)產(chǎn)品，以堿、氯、溴深加工產(chǎn)品為基礎(chǔ)的獨(dú)具特色的鹽化工產(chǎn)業(yè)體系。（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩堿。依托原鹽和地下鹵水資源豐富的資源優(yōu)勢，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。有序開采、綜合利用地下鹵水資源，控制原鹽、溴素的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)鹽溴配套聯(lián)產(chǎn)。兩堿，重點(diǎn)控制總量，嚴(yán)格限制新增布點(diǎn)，加快企業(yè)裝備更新改造進(jìn)程，提高重質(zhì)純堿和離子膜燒堿的比例，提高純堿、燒堿的就地加工率，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)以純堿、燒堿為主導(dǎo)產(chǎn)品的鹽化工及系列產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以堿、溴素為主導(dǎo)產(chǎn)品，積極開發(fā)堿、溴及苦鹵的延伸產(chǎn)品，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)閉路循環(huán)和廢物資源化，形成獨(dú)具特色的鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)群體。純堿：一是對現(xiàn)有裝置進(jìn)行挖潛改造、節(jié)能降耗，搞好綜合利用，降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)競爭力。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加重質(zhì)純堿的比例，使其達(dá)到80%以上，其中低鹽重質(zhì)純堿達(dá)到60%以上。三是運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有裝備，提高裝置技術(shù)水平和自動化水平。四是加大硝鈉鹽、白碳黑、過碳酸鈉等純堿深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢，使純堿就地深加工率達(dá)到50%以上。同時，在條件成熟時，建設(shè)浮法玻璃等高耗堿生產(chǎn)裝置。依托山東?；瘓F(tuán)有限公司、山東海天生物化工有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展深加工產(chǎn)品，主要發(fā)展過碳酸鈉、硝酸鈉、亞硝酸鈉、白炭黑等產(chǎn)品，形成規(guī)?；拖盗谢?。到2011年，純堿年生產(chǎn)能力達(dá)到500萬噸。氯堿：實(shí)施總量控制，嚴(yán)格限制新增布點(diǎn)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。以氯定堿，突出重點(diǎn)與規(guī)模，走以氯產(chǎn)品為主的路子。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展無機(jī)氯產(chǎn)品的同時，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)氯產(chǎn)品、耗氯精細(xì)化學(xué)品等系列產(chǎn)品。加強(qiáng)氯堿與石油化工相結(jié)合。通過石油化工和天然氣化工的發(fā)展，推動氯堿工業(yè)和有機(jī)氯產(chǎn)品的發(fā)展，并帶動相關(guān)工業(yè)的快速發(fā)展。加快裝備更新改造進(jìn)程，逐步降低隔膜堿比例，提高離子膜堿比例。依托濰坊亞星化學(xué)股份有限公司、昌邑海能化學(xué)有限責(zé)任公司、山東大地鹽化集團(tuán)有限公司和壽光新龍電化集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以乙烯、電石為原料的大規(guī)模聚氯乙烯，以PE、PP等高分子材料為原料的氯化高聚物系列產(chǎn)品，以氫氣為原料的雙氧水、加氫精制產(chǎn)品，含氯農(nóng)藥和醫(yī)藥等精細(xì)化工產(chǎn)品和含氯中間體等，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。到2011年，氯化聚乙烯年生產(chǎn)能力達(dá)到26萬噸；燒堿年生產(chǎn)能力達(dá)到114萬噸，離子膜堿比重達(dá)到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標(biāo)煤，30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標(biāo)煤。溴素及深加工。按照“以鹽定溴”的原則，控制總量，大力發(fā)展溴素的深加工產(chǎn)品。以山東海化集團(tuán)有限公司、山東天信化工有限公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高純無機(jī)溴化物、溴素阻燃劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥、感光材料和染料中間體等溴素深加工產(chǎn)品，形成技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，建成國內(nèi)一流的溴制品生產(chǎn)基地。到2011年，溴素年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸?？帑u化工。搞好苦鹵的綜合利用，提高苦鹵綜合利用水平。以山東海化集團(tuán)有限公司、山東海王化工股份有限公司等為依托，重點(diǎn)發(fā)展氫氧化鎂、氯化鎂、氯化鉀等以鎂、鉀、鈉產(chǎn)品為主的苦鹵化工系列產(chǎn)品。（二）建設(shè)三大化工產(chǎn)業(yè)區(qū)濱海生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園。以濱海開發(fā)區(qū)為依托，加快?；瘓F(tuán)的膨脹，發(fā)揮其輻射帶動作用，以重大項(xiàng)目為突破口，重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)海洋化工。在做強(qiáng)做大鹽化工的同時，大力發(fā)展精細(xì)化工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，建成全國最大、產(chǎn)品技術(shù)和工藝裝備具世界先進(jìn)水平的生態(tài)海洋化工產(chǎn)品基地。渤海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。以羊口精細(xì)化工工業(yè)園為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、溴系列化工制品、阻燃劑及醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，建成全國最大的海洋精細(xì)化工集群。海天海洋化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。以海天生物化工項(xiàng)目區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展阻燃劑、溴酸鹽、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、燃料中間體等溴深加工產(chǎn)品，發(fā)展海洋化工產(chǎn)業(yè)，形成海洋化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四、實(shí)施措施 (一) 加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)自主創(chuàng)新體系，圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)及下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展技術(shù)攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)技術(shù)的能力。同時，探索建立技術(shù)共享機(jī)制，建立技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，快速、準(zhǔn)確地提供技術(shù)信息服務(wù)，幫助企業(yè)了解新政策、同行業(yè)發(fā)展動態(tài)、國內(nèi)外市場狀況及投資合作機(jī)會。鼓勵企業(yè)與跨國公司聯(lián)合研究開發(fā)、聯(lián)合建設(shè)基地、聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)科技資源的互通共享，著力提高企業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力，探索建立市場條件下的產(chǎn)學(xué)研體系。（二）推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵大型化工企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模效益和整體競爭力。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并重組，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過各種形式的合作，充分發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代鹽化工產(chǎn)業(yè)體系。（三）推動企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，以增強(qiáng)行業(yè)的發(fā)展后勁，加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造促進(jìn)節(jié)能減排。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備；加快電解、整流器、蒸發(fā)工藝裝備改造；加強(qiáng)能量梯級利用。在聚氯乙烯生產(chǎn)中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術(shù)推廣應(yīng)用、無汞催化劑的開發(fā)及應(yīng)用和氯乙烯回收利用。大力推廣節(jié)能減排示范項(xiàng)目，重點(diǎn)加快高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排設(shè)備和在線能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，從源頭上減少廢棄物和污染物，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。推廣?；瘓F(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以清潔生產(chǎn)為手段，提高“三廢”利用水平。（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞節(jié)能減排、綜合利用、流程控制、質(zhì)量品種、安全生產(chǎn)等方面組織實(shí)施一批項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。特別是要利用信息技術(shù)加快對化工產(chǎn)業(yè)的改造和提升，實(shí)現(xiàn)信息化和化工產(chǎn)業(yè)的融合，提高鹽化工產(chǎn)業(yè)的信息化水平。重點(diǎn)組織實(shí)施一批投資額大、帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時，加快產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)改造工程的實(shí)施，提升裝備水平和規(guī)模效應(yīng)。加快培植特色產(chǎn)業(yè)集群。北部沿海地區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目鏈條式聚集，提升集群效益。濰坊市煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（20092011年）濰坊市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會濰坊市化工建材行業(yè)辦公室 煤化工是加工鏈條長、增值空間大、關(guān)聯(lián)度高的重化工產(chǎn)業(yè)，也是我市具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。為積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，加快做強(qiáng)做大煤化工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析到2008年底，我市規(guī)模以上煤化工企業(yè)13家，其中焦化企業(yè) 5家，化肥企業(yè)8家，主導(dǎo)產(chǎn)品焦炭180萬噸、煤焦油33萬噸、合成氨120萬噸、尿素150萬噸、甲醇53萬噸，甲酸、有機(jī)胺、雙氧水等氨和甲醇的衍生產(chǎn)品也初具規(guī)模。、焦炭120萬噸，。培育了濰焦集團(tuán)、聯(lián)盟化工、奧寶化工、良豐化學(xué)等一批重點(diǎn)企業(yè)，“聯(lián)盟”、“占峰”牌尿素、復(fù)合肥被評為山東省著名商標(biāo)，“奧寶”牌復(fù)合肥先后榮獲“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”、“山東省名牌產(chǎn)品”、“山東省著名商標(biāo)”。聯(lián)盟化工、良豐化學(xué)、奧寶化工三家企業(yè)建有市級以上企業(yè)技術(shù)中心，骨干化肥企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。節(jié)能減排取得新成效，合成氨產(chǎn)品綜合能耗為1404千克標(biāo)煤/噸，比全國平均水平低310千克標(biāo)煤/噸；全市氮肥企業(yè)普遍采用了聯(lián)產(chǎn)甲醇同時凈化氨原料氣的雙甲工藝，造氣爐渣、工藝余熱用來產(chǎn)蒸汽發(fā)電等措施，提高了能源利用效率；尿素企業(yè)采用深度水解技術(shù)，降低氨氮同時回收了尿素；濰焦集團(tuán)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用；“三廢”全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。我市煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾：一是原料對外依存度高。我市煤化工業(yè)生產(chǎn)原料用煤全部來自省外，每年需從西北產(chǎn)煤省份運(yùn)進(jìn)煤炭上千萬噸，鐵路、公路均承受巨大壓力，還要向當(dāng)?shù)亟患{資源出境費(fèi)，加大了煤化工企業(yè)生產(chǎn)成本。二是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)壓力較大。與國內(nèi)大型企業(yè)相比，差距明顯。企業(yè)之間在能源、物耗等方面也不平衡，技術(shù)改造的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。三是產(chǎn)能過剩行業(yè)增速放緩。全球性的金融危機(jī)引發(fā)了消費(fèi)萎縮，需求減少，石油價格跳水，大量化工產(chǎn)品過剩，價格急劇下降，給煤化工行業(yè)帶來了嚴(yán)重的沖擊。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。全市尿素和三元復(fù)合肥產(chǎn)能供大于求，高濃度磷肥有一定量的市場缺口；我市化肥工業(yè)生產(chǎn)裝置基本是多套裝置的疊加，單體設(shè)備偏小，缺乏骨干龍頭企業(yè)的帶動，難以與國內(nèi)大型集團(tuán)抗衡。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)以及生態(tài)工業(yè)等理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級為主線，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以自主創(chuàng)新