【正文】 ? 第三十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名 第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中 標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng) 提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可確 定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同 的，招標(biāo)人可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 ? 第三十五條 報(bào)審要求： (一 )分包計(jì)劃：工程承包項(xiàng)目在承包合同簽訂或接到中標(biāo)通知 書 30日內(nèi)，其他工程項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)后 30日內(nèi)，由項(xiàng)目部上 報(bào)市場(chǎng)部，市場(chǎng)部初審后報(bào)局招標(biāo)辦，同時(shí)填報(bào)可不招標(biāo)事項(xiàng) 申請(qǐng)表，報(bào)局招標(biāo)辦。 (二 )可不招標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表：按中標(biāo)總價(jià)（總造價(jià)）管理的項(xiàng)目 在報(bào)分包計(jì)劃的同時(shí)填報(bào)可不招標(biāo)事項(xiàng)審批表；單次采購項(xiàng)目 在項(xiàng)目實(shí)施前 30日內(nèi)填報(bào)可不招標(biāo)事項(xiàng)審批表。 (三 )招標(biāo)方案：局固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、大項(xiàng)目修理計(jì)劃及成本 列支的工程項(xiàng)目、物資采購及服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)方案，須在計(jì)劃 下達(dá)或立項(xiàng)后 30日內(nèi)由公司報(bào)局招標(biāo)辦。 (四 )招標(biāo)結(jié)果 評(píng)標(biāo)報(bào)告 : 在招標(biāo)結(jié)束后 3日內(nèi)由公司報(bào)局招標(biāo) 辦。 經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案、可不招標(biāo)項(xiàng)目談判報(bào)告參照招 標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)報(bào)告的相關(guān)要求執(zhí)行。 ? 第三十六條 擬授標(biāo)建議審批后，由公司向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通 知書，并通知未中標(biāo)人。 ? 第三十七條 公司應(yīng)與中標(biāo)人簽訂書面合同，并按照公司相關(guān) 管理辦法執(zhí)行。 第五章 招標(biāo)評(píng)審專家 ? 第三十八條 市場(chǎng)部負(fù)責(zé)建立公司的招標(biāo)評(píng)審專家?guī)焐蠄?bào)管道 局，實(shí)現(xiàn)資源共享，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 ? 第三十九條 評(píng)標(biāo)由公司依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 ? 第四十條 評(píng)審專家名單應(yīng)于評(píng)標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前 ，相關(guān)人員必須嚴(yán)格保密。 ? 第四十一條 入選公司招標(biāo)評(píng)審專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具備如下條件 : (一 )從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè) 水平。 (二 )熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。 (三 )能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 (四 )熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動(dòng)向。 (五 )身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。 第四十二條 招標(biāo)評(píng)審專家職責(zé)： (一 )承擔(dān)招標(biāo)文件的審核工作。 (二 )承擔(dān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)分別填寫評(píng)標(biāo) 意見并對(duì)所提意見承擔(dān)責(zé)任。 (三 )參加對(duì)質(zhì)疑問題的審議工作。 (四 )向有關(guān)部門反映招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審過程中的問題，提出意見和 建議。 ? 第四十三條 招標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律： (一 )認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司、管 道局有關(guān)規(guī)章制度。 (二 )恪守職責(zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律。 (三 )客觀、公正、公平地參與招標(biāo)評(píng)審工作。 (四 )招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。 (五 )不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸。 (六 )不得收受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財(cái)物或者其 他好處。 第六章 監(jiān)督與檢查 ? 第四十四條 公司招標(biāo)實(shí)行由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門 共同參與、協(xié)同把關(guān)的機(jī)制。 公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)招標(biāo)工作實(shí)施 監(jiān)督檢查。 ? 第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及各級(jí)管理人員、招標(biāo)工作人員在招 標(biāo)過程中出現(xiàn)泄密或誤導(dǎo)、干擾評(píng)標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害公 司利益等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依照國家、集團(tuán)公司及管道局 相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 投標(biāo)人違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其退出投標(biāo)，已確定為中標(biāo)人的取消其中標(biāo)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其以后在公司的投標(biāo)資格。 第七章 附 則 ? 第四十六條 其它說明 （一）本辦法與國家有關(guān)法律、法規(guī)不符的，以國家法律、法 規(guī)為準(zhǔn)。 （二）本辦法與 《 管道局招標(biāo)管理辦法 》 不符的，以 《 管道局 招標(biāo)管理辦法 》 為準(zhǔn)。 （三）本辦法由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。 Ⅲ 、 《 管道四公司工程項(xiàng)目分包商交納 HSE保證金的有關(guān)規(guī)定 》 為加強(qiáng)公司對(duì)分包工程的管理 ， 將分包商的 HSE管理納入到分包管理過程控制 ， 確保分包工程安全施工 ， 按照 《 管道局管道工程項(xiàng)目分包管理辦法 》 的相關(guān)要求 ， 公司決定對(duì)分包商實(shí)行交納 HSE保證金的管理 ， 并制訂本規(guī)定 。 ? 一、分包商 HSE保證金的管理 （一） HSE保證金交納基數(shù) 分包商按照合同總價(jià)的 5 %作為 HSE保證金上交公司，暫未確 定合同價(jià)格但急需進(jìn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目，按照市場(chǎng)部暫定的分包價(jià)格作為上交基數(shù)。 （二） HSE保證金交納時(shí)間 HSE保證金應(yīng)在簽訂分包合同或暫定分包合同價(jià)格之后，進(jìn)入 施工現(xiàn)場(chǎng)前交納。 （三） HSE保證金交納方法和流程 市場(chǎng)部將 HSE保證金交納通知單隨中標(biāo)通知書一并發(fā)至中 標(biāo)分包商 (見附件 2)；分包商于進(jìn)場(chǎng)前將 HSE保證金交至公司 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部；項(xiàng)目部依據(jù)公司各相關(guān)部門簽字蓋章的 HSE保證 金交納會(huì)簽表（見附件 3），通知分包商進(jìn)場(chǎng)施工。 （四）如若分包商拒絕交納 HSE保證金，則視為分包商單方面 終止分包合同，已簽訂的分包合同即時(shí)解除，分包商因此給 發(fā)包方造成的損失，由分包商承擔(dān)責(zé)任。 ? 二、本規(guī)定未盡事宜，參照 《 管道局管道工程項(xiàng)目分包管理 辦法 》 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 三、本規(guī)定由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。 ? 附件 1： HSE保證金交納及返還流程 .doc ? 附件 2： HSE保證金交納通知單 .doc ? 附件 3： HSE保證金交納會(huì)簽表 .doc（一式四份） ? 附件 4： HSE保證金返還審核會(huì)簽表 .doc（一式四份） Ⅳ 、 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分包管理工作的通知 》 ? 為加強(qiáng)公司分包管理，貫徹落實(shí)管道局、公司有關(guān)分包管理 規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目分包管理行為，公司于 2023年 1月 10日下 發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分包管理工作的通知 》 （管道四公司經(jīng) 〔 2023〕 6號(hào)）。 一、嚴(yán)格分包商準(zhǔn)入管理 ? 各項(xiàng)目部要加大分包管理力度，嚴(yán)格落實(shí) 《 管道局分包商市 場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法 》 （油管道經(jīng)營 〔 2023〕 146號(hào)），把好分 包商入口關(guān)，擬選用的分包商必須要有管道局市場(chǎng)準(zhǔn)入證。 ? 項(xiàng)目部對(duì)辦理管道局市場(chǎng)準(zhǔn)入證或管道局市場(chǎng)臨時(shí)準(zhǔn)入的分 包商，按照 《 管道局分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法 》 中的要求進(jìn) 行資質(zhì)審查，資質(zhì)審查合格后，方可向公司市場(chǎng)部申請(qǐng)辦理 管道局市場(chǎng)準(zhǔn)入或臨時(shí)準(zhǔn)入手續(xù)。未辦理管道局市場(chǎng)準(zhǔn)入證 或臨時(shí)準(zhǔn)入的分包商，各項(xiàng)目部不得先行邀請(qǐng)投標(biāo)和簽約， 財(cái)務(wù)部門不得支付工程款，如有違反，公司將追究項(xiàng)目經(jīng)理 及當(dāng)事人的責(zé)任。 ? 對(duì)已經(jīng)辦理管道局市場(chǎng)臨時(shí)準(zhǔn)入的分包商，在允許其準(zhǔn)入的 工程合同終結(jié)后，項(xiàng)目部不得再對(duì)其進(jìn)行新的分包，如確有 需要，另行申請(qǐng)辦理。 ? 二、加強(qiáng)分包計(jì)劃、分包招標(biāo)及分包合同的管理 ? 公司工程項(xiàng)目中標(biāo)或簽訂承包合同并成立項(xiàng)目部后，項(xiàng)目部 應(yīng)根據(jù)承包合同或中標(biāo)函確定的承包范圍擬定公司承擔(dān)項(xiàng)目 范圍和對(duì)外分包范圍編制分包計(jì)劃報(bào)送市場(chǎng)部。 ? 市場(chǎng)部依照 《 管道局招標(biāo)管理辦法 》 （油管道計(jì)劃 〔 2023〕 54號(hào)）的規(guī)定對(duì)應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目組織招標(biāo)；分包工程項(xiàng)目預(yù)計(jì) 合同額低于 50萬元人民幣的工程項(xiàng)目采用非招標(biāo)方式，項(xiàng)目 部在洽商過程中做好會(huì)談紀(jì)要，在實(shí)施工程之前簽訂書面分包合同，嚴(yán)控事后分包合同。 三、強(qiáng)化監(jiān)督考核 ? 分包工程是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi) 容，各項(xiàng)目部要逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，責(zé)任到人，建立健全項(xiàng) 目分包控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管，降低和避免分包風(fēng)險(xiǎn)。 ? 各項(xiàng)目部要加強(qiáng)分包工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、人力和設(shè)備資 源配置等統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)工程量和工程進(jìn)度，督促分包商合 理安排資源、質(zhì)量、進(jìn)度、 HSE等管理，杜絕以包代管、以罰 代管等現(xiàn)象，規(guī)避和防范分包風(fēng)險(xiǎn)。 ? 項(xiàng)目部要加強(qiáng)分包監(jiān)督和考核，對(duì)分包商的履約能力，項(xiàng)目 實(shí)施細(xì)節(jié)，工程質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。項(xiàng)目部應(yīng)按照公司要 求建立分包工程臺(tái)賬和合格分包方名錄，每年分包商年審前 對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)于不合格的分包商要堅(jiān)決予以剔除， 選擇部分優(yōu)秀分包商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。 分包商臨時(shí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ? 申請(qǐng)辦理管道局臨時(shí)準(zhǔn)入的企業(yè)，必須提供如下材料： ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； ? 稅務(wù)登記證； ? 組織機(jī)構(gòu)代碼證； ? 資質(zhì)證書； ? ISO— 9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書； ? HSE體系認(rèn)證證書（石油化工建設(shè)企業(yè)必須取得認(rèn)證）； ? 安全生產(chǎn)許可證書； ? 銀行開戶許可證； ? 以上資料的掃描版必須清晰，在有效期內(nèi)。 謝 謝 演講完畢，謝謝觀看！