【正文】 政府 金融機構(gòu) 建設(shè)服務(wù)公司 園區(qū)入駐企業(yè) 建設(shè)服務(wù)公司經(jīng)營模式 優(yōu)惠政策 資金 園區(qū)建設(shè)指導(dǎo) 稅收、就業(yè) 良好的園區(qū)環(huán)境 利息 吸納存款 提供貸款或擔(dān)保 租金收入 項目收益 貸款 利息 吸納存款 促成政、企、銀聯(lián)盟 第 29 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨資） (二 ) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 30 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 招商引資服務(wù)職能以及協(xié)調(diào)解決各類問題的職能徹底剝離，移交園區(qū)管委會。 ，以及執(zhí)行物業(yè)、市政管理等資產(chǎn)和人員剝離出來，并以此為平臺，對外招商引資，成立建設(shè)服務(wù)有限責(zé)任公司或股份公司。 人員由石景山區(qū)國資委安排進行重組，負責(zé)高科技園區(qū)的土地開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)，但必須在園區(qū)管委會制定的規(guī)劃指導(dǎo)下進行。 司總經(jīng)理。 。 區(qū)政府 投資股東 金融機構(gòu) 建設(shè)服務(wù)公司 園區(qū)入駐企業(yè) 建設(shè)服務(wù)公司經(jīng)營模式 優(yōu)惠政策 資金 稅收、就業(yè) 良好的園區(qū)環(huán)境 運營資本 運營和管理經(jīng)驗、宣傳效應(yīng) 利息 吸納存款 提供貸款或擔(dān)保 股權(quán)收益、企業(yè)擴張、涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機會 提供良好的投資環(huán)境 提供廠房、辦公場所、 提供風(fēng)險投資、擔(dān)保 租金收入 項目收益 貸款 利息 吸納存款 促成政、企、銀聯(lián)盟 第 31 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨資） (二 ) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 32 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 的職能徹底剝離，移交園區(qū)管委會。 “園區(qū)服務(wù)事業(yè)部”，集中管理實興公司建設(shè)的廠房和公建，以及執(zhí)行物業(yè)、市政管理等資產(chǎn)和人員。該事業(yè)部接受實興公司和園區(qū)管委會的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 ，負責(zé)高科技園區(qū)的土地開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)，但必須在園區(qū)管委會制定的規(guī)劃指導(dǎo)下進行。 第 33 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨資） (二 ) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 34 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 概述 八大處高科技園區(qū)即將被納入中關(guān)村科技園區(qū)，成為中關(guān)村科技園區(qū)的第八園，同時，園區(qū)面積也將擴大，園區(qū)各項工作的管理和協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增加，需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對園區(qū)管理模式進行調(diào)整，并與中關(guān)村科技園區(qū)進行對接。 建議在現(xiàn)有園區(qū)“一區(qū)一園”三級管理模式基礎(chǔ)上，建立“ 一區(qū)兩園 ”的管理模式，大管委會對全區(qū)域統(tǒng)一行使行政管理職能，兩園分別設(shè)立開發(fā)建設(shè)公司。 第 35 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) (一 )大管委會的設(shè)立 新的八大處高科技園區(qū)管委會將由石景山區(qū)政府和中關(guān)村管委會共同管理。 中關(guān)村管委會負責(zé)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的綜合指導(dǎo)工作，其職責(zé)主要為中關(guān)村科技園區(qū)整體的宏觀管理。 新的八大處高科技園區(qū)管委會職責(zé)主要包括：研究擬訂本園區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；認定本園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)資格；管理和使用市財撥付本園區(qū)的部分專項建設(shè)資金；建設(shè)本園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)體系，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的 一站式 辦公。 管理架構(gòu)設(shè)置基本保持不變，但為了使園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃制定、各項政策和制度的制定能夠充分結(jié)合首鋼搬遷的實際情況，在管委會的成員單位中吸納首鋼相關(guān)單位的參與。 管委會主任 /副主任 石景山區(qū)政府 各相關(guān)委辦局負責(zé)人 管委會辦公室 各類服務(wù)企事業(yè)單位 各相關(guān)委辦局辦事機構(gòu) 中 關(guān)村科技園區(qū)管委會 首鋼相關(guān)企業(yè) /部門 第 36 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) (二 ) 兩個開發(fā)建設(shè)公司的設(shè)立 在新的八大處高科技園區(qū)的開發(fā)建設(shè)上，分別以兩園為基礎(chǔ)，依托兩個開發(fā)建設(shè)公司進行開發(fā)建設(shè)： ?原八大處高科技園區(qū)及劉娘府地區(qū)、首鋼 NEC及周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)仍然以經(jīng)過重組改制后的實興公司（或新的開發(fā)公司）為依托； ?以石景山國資公司、首鋼為主要出資方，吸納中關(guān)村科技發(fā)展（控股）股份有限公司，以及其他實力雄厚的戰(zhàn)略投資人的進入，成立新的開發(fā)建設(shè)公司，以對新入園的首鋼特鋼地區(qū)的開發(fā)建設(shè)為主業(yè)，并積極探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資可能性。 ?在必要的情況下，兩個開發(fā)建設(shè)公司可通過相互參股等方式建立股權(quán)和管理上的聯(lián)系，達到在統(tǒng)一的規(guī)劃和管理下，共同開發(fā)建設(shè)園區(qū)的目的。 ?首鋼特鋼地區(qū)的開發(fā)建設(shè)完成后，物業(yè)管理和維護等職能可交由實興公司剝離資產(chǎn)成立的建設(shè)服務(wù)公司經(jīng)營管理。 第 37 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 謝 謝 ！ 第 38 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 演講完畢，謝謝觀看！