【正文】 完成盡可能多的、高質(zhì)量的工程。顯然承包商按期保質(zhì)保量向業(yè)主交付工程需要業(yè)主提供合同實(shí)施必要的條件。如果承包商能與業(yè)主建立和諧關(guān)系，承包商履行合同就可以得到業(yè)主更好的支持和配合，項(xiàng)目的實(shí)施過程更為順利，合同爭執(zhí)也會減少，承包商不但能圓滿地履行合同責(zé)任，獲得合理的價格和利潤，還能贏得信譽(yù)，與業(yè)主建立友好合作關(guān)系。當(dāng)然建立和諧關(guān)系并不是承包商和業(yè)主沒有矛盾和糾紛，而是指通過雙方的理解、體諒、溝通以及基于公平誠實(shí)理念將矛盾和糾紛控制在可以通過協(xié)商和調(diào)解解決的程度和范圍內(nèi)，以便合同當(dāng)事人的爭執(zhí)和糾紛能夠方便、快捷、低成本地解決而且雙方都能滿意解決的結(jié)果。 ? 受專業(yè)知識的限制，工程實(shí)踐中業(yè)主不可能負(fù)責(zé)工程中方方面面的問題，而是主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，在監(jiān)理過程中代表業(yè)主利益，服務(wù)于業(yè)主。因此承包商要尊重監(jiān)理工程師，多聽取監(jiān)理工程師的意見，當(dāng)遇到監(jiān)理工程師不能解決的重大問題才去請業(yè)主決策解決。 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 ? 工程變更議價時，承包商需要進(jìn)行哪些工作？ 研究合同條款 搜集變更的可能起因 向工程師提出申請 搜集和提供資料 價格計算 征得監(jiān)理工程師確認(rèn) 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 ? 承包商進(jìn)行工程索賠需要注意哪些問題？ ? 及時索賠 ? 證據(jù)充分 ? 書面簽證 ? 嚴(yán)格計算 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 其他案例 ? 某建設(shè)單位擬建職工住宅樓招標(biāo)選擇某施工單位承建的施工合同 ? 某廠房建設(shè)工程 ? 施工單位與建設(shè)單位簽訂了聯(lián)合開發(fā)某住宅樓工程施工合同 ? 某城中村改造項(xiàng)目 ? 某非洲國家公路升級項(xiàng)目 第 3章 施工成本控制 施工成本控制就是要在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。 核心知識點(diǎn) 案例 核心知識點(diǎn) 施工成本控制的原則 施工成本控制的內(nèi)容和方法 施工成本的動態(tài)控制 施工成本控制的原則 施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項(xiàng)目部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下的基本原則。 項(xiàng)目成本最低化原則 施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本．達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目全面成本控制原則 全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理。“三全”一個也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。 項(xiàng)目動態(tài)控制原則 施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動工”中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計，而竣工階段則已基本定局。 項(xiàng)目目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評價目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。即 ＰＤＣＡ循環(huán)。 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。 施工成本控制的內(nèi)容和方法 程成本 施工成本的動態(tài)控制 人工費(fèi)控制 材料費(fèi)控制 機(jī)械使用費(fèi)控制 間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制 工期費(fèi)用優(yōu)化法 質(zhì)量成本控制內(nèi)容（ 4M1E人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境） 質(zhì)量成本的控制方法 (主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報告、報表和直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查 )： 質(zhì)量檢驗(yàn)法、控制圖法、帕累托圖、統(tǒng)計抽樣、趨勢分析 質(zhì)量成本控制模型：費(fèi)根堡姆最佳質(zhì)量控制模型、朱蘭最佳質(zhì)量控制模型 ? 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 某高速鐵路工程施工成本控制 ? 其他案例 案 例 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 工程概況 （ 1）工程特點(diǎn) （ 2）施工管理目標(biāo)：質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)保和水保、文明施工 ? 項(xiàng)目目標(biāo)對施工成本的影響分析 1）工程質(zhì)量、 2）工期、 3）材料人工與機(jī)械、 4）技術(shù)管理 5）合同管理 遵循全面性、科學(xué)性、及時性、有效性、和成本責(zé)任制原則 以合同管理為核心：簽訂、履行、完成的分析、評審與考核 ? 實(shí)施責(zé)任成本管理 （ 1）建立責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制（一個體系、兩個確保、五項(xiàng)制度、六個掛鉤） （ 2）處理好三個層級的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（公司 /項(xiàng)目部 /各責(zé)任中心 /職工） （ 3）分包費(fèi)用管理 ? 進(jìn)行施工成本偏差控制 （ 1）偏差控制法的基本原理 （ 2）計劃成本與實(shí)際成本比較 （ 3）采取糾偏措施 ? 確定施工成本控制目標(biāo)時，如何考慮工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的因素？ ? 施工計劃成本與實(shí)際成本之間的比較可以采用哪些方法？ ? 糾正施工成本偏差可采取哪些措施？ 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 確定施工成本控制目標(biāo)時，如何考慮工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的因素？ ? 工期：工期越長，人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、財務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)都會增加；縮短工期，就要加大資源投入，也會增加成本。控制合理工期。 ? 質(zhì)量：保證和提高質(zhì)量，需要采取相關(guān)措施，從而增加施工成本；降低或忽視施工質(zhì)量，造成工程返修，同樣會增加成本。滿足合同的質(zhì)量要求。 ? 安全：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、采取有效措施，減少事故。 ? 環(huán)保：預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)與保護(hù)并重 ? 文明施工：做到文明施工工地標(biāo)準(zhǔn) 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 施工計劃成本與實(shí)際成本之間的比較可以采用哪些方法？ ? 贏得值法 ? 橫道圖比較法 ? S曲線法 ? 香蕉曲線 ? 前鋒線法 ? 列表比較法 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 糾正施工成本偏差可采取哪些措施？ ? (1)組織措施 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖等。 ? (2)技術(shù)措施 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理；一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 (3)經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。 ? (4)管理措施 積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等；加強(qiáng)合同管理和索賠管理。 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 項(xiàng)目成本管理的具體要求 （ 1）加強(qiáng)人工管理，降低人工消耗 （ 2）加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗 （ 3）加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，降低周轉(zhuǎn)材料的租金及消耗 （ 4）加強(qiáng)成本控制，降低糾錯成本 （ 5）加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，減少事故造成的費(fèi)用糾紛 ? 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理 （ 1）明確責(zé)任權(quán)利 （ 2）確定責(zé)任預(yù)算 （ 3）過程控制 （ 4）績效考核及獎懲兌現(xiàn) （ 5）責(zé)任成本分析 ? 責(zé)任成本管理中存在的問題 （ 1）理解程度不同和經(jīng)驗(yàn)交流不夠 （ 2）出現(xiàn)了以包代管的現(xiàn)象 （ 3）可控成本的劃分不合理 （ 4）責(zé)任預(yù)算編制不合理 ? 責(zé)任成本管理有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？ ? 項(xiàng)目施工內(nèi)部管理責(zé)任書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 施工項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)如何確定？ ? 責(zé)任成本管理中的過程控制如何實(shí)施 ? 如何考核施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理績效 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 責(zé)任成本管理有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？ ? 項(xiàng)目的責(zé)任成本管理是依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定和格式把完成這個項(xiàng)目的軟硬要素通過反復(fù)優(yōu)化固定下來，進(jìn)而計算出完成這個項(xiàng)目的最低的總成本 ,并以此做為總目標(biāo)再進(jìn)行目標(biāo)的分解、責(zé)任的劃分和獎懲的約定，最終實(shí)現(xiàn)兩個確保。一是要確保項(xiàng)目整個活動過程的費(fèi)用要控制在這個總成本范圍之內(nèi) ,并通過責(zé)任的鎖定實(shí)現(xiàn)責(zé)任利潤。二是確?？偸杖肱c總支出之差足額上交企業(yè)，企業(yè)再根據(jù)事先約定按一定的比例還返項(xiàng)目，項(xiàng)目按貢獻(xiàn)分配給各責(zé)任人。 ? 優(yōu)點(diǎn)：責(zé)任成本管理是企業(yè)全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價值和商品價值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。責(zé)任成本重在管人 ，偏重科學(xué)合理的測算和分析 ，更新了管理觀念 。在實(shí)際工作中，建立責(zé)任成本管理辦法是按照總體性原則、可控性原則和及時性原則來實(shí)施的。 ? 缺點(diǎn)：一是利益的兌現(xiàn)方法不夠可行 ，二是兌現(xiàn)方式不夠科學(xué) ，堅持獎勤罰懶的原則不強(qiáng)。易造成以包代管。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 項(xiàng)目施工內(nèi)部管理責(zé)任書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本，質(zhì)量，進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。 ? 基本內(nèi)容 1）企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系。 2）項(xiàng)目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式 。項(xiàng)目所需材料供應(yīng)方式和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式。 3）應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo) 4）在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)， 5）企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。 6）項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及方法。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 施工項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)如何確定？ ? 工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)，也就是項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)成本?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，但不承擔(dān)企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險。 ? 1）項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本確定的過程和步驟 工程項(xiàng)目中標(biāo)；收集成本測算資料，進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目成本測算；召開成本定價會，確定項(xiàng)目的“綜合測算成本”；項(xiàng)目經(jīng)理競聘，確定“綜合測算成本”降低率；確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。 2）項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本測算和費(fèi)用的組成 直接工程費(fèi)；措施費(fèi)；現(xiàn)場管理費(fèi)：企業(yè)管理費(fèi)；規(guī)費(fèi)；其他費(fèi)用，包括質(zhì)量工期獎、總承包管理費(fèi)、配合費(fèi)、索賠與簽證、其他構(gòu)成工程成本開支的費(fèi)用等。 投標(biāo)中壓價讓利的部分，原則上由企業(yè)統(tǒng)一承擔(dān)，不列入項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本。 3）項(xiàng)目責(zé)任成本的分解 責(zé)任成本及計劃成本的分解應(yīng)具體、可考核、有責(zé)任人。分解后的任務(wù)“誰實(shí)施、誰受控、誰負(fù)責(zé)”。 4）項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的調(diào)整 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對以下內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)整： 由于編制錯誤造成預(yù)算責(zé)任成本產(chǎn)生偏差；設(shè)計變更及其他原因引起的工程量增減；政策性調(diào)整；簽證（包括索賠）、施工方案修改；發(fā)包人合同和分供合同變更；其他。 施工過程中，由總承包項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)上述情況提出分析資料，企業(yè)本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析、測算，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并對項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行補(bǔ)充或修改調(diào)整。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 責(zé)任成本管理中的過程控制如何實(shí)施？ ? 在確定的可控成本范圍內(nèi)，對可控成本和其它責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行控制?？刂瓢ǔ杀?、工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等進(jìn)行全方位控制，使其處于受控狀態(tài)。 ? 定員控制工資性支出，從嚴(yán)控制管理費(fèi)和辦公費(fèi) ? 對作業(yè)班組進(jìn)行全過程、全方位控制 ? 成本管理小組進(jìn)場深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，及時糾偏。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 如何考核施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理績效 ? 績效考核，關(guān)鍵是兌現(xiàn)。 ? 績效責(zé)任書簽訂后， 項(xiàng)目部對成本指標(biāo)責(zé)任人每月進(jìn)行一次考核， 考核的依據(jù)是： （１） 公司和項(xiàng)目部簽訂的目標(biāo)成本績效責(zé)任書； （２） 項(xiàng)目部的各類基礎(chǔ)管理資料（ 主要是報表、臺帳、憑證）； （３） 公司績效考核委員會對項(xiàng)目部檢查過程中的考核結(jié)論。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照“ＰＤＣＡ”循環(huán)理論， 檢查指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)情況， 并通過項(xiàng)目成本分析會， 對各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)， 如果出現(xiàn)突破指標(biāo)的苗頭， 查清責(zé)任， 制定糾偏措施， 將風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)。 ? 績效考核結(jié)果與獎金分配相掛鉤 根據(jù)項(xiàng)目部過程績效考核辦法， 由項(xiàng)目部績效考核委員會對項(xiàng)目所有成員進(jìn)行月度績效考核， 根據(jù)考核結(jié)果給予相關(guān)人員每月相應(yīng)金額的獎罰。對于集團(tuán)公司給項(xiàng)目部核定的績效獎金，