【正文】 辦法》 新版《辦法》 建規(guī) [2023]218號《城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定》中： 城市總體規(guī)劃的強制性內容包括： （一）市域內必須控制開發(fā)的地域。 （二）城市建設用地。 （三）城市基礎設施和公共服務設施。 （四）歷史文化名城保護。 （五）城市防災工程。 （六）近期建設規(guī)劃。 第三十三條 成果要求（修改） 第四章 第三十三條 總體規(guī)劃 綱要成果 包括 綱要文本、 說明、相應的圖紙和 研究報告。 城市總體規(guī)劃的 成果 應當包括規(guī)劃文本、圖紙及附件（說明、研究報告和基礎資料等）。在規(guī)劃文本中應當明確表述規(guī)劃的強制性內容。 第二章 第十七條 城市總體規(guī)劃的 文件及主要圖紙 （一）總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎資料收入附件。 規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內容提出規(guī)定性要求的文件，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋（以下有關條款同）； （二）總體規(guī)劃圖紙包括：市（縣）域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為１/10000－１ /25000，小城市為１ /5000－１/1000，其中建制鎮(zhèn)為１ /5000。市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖的比例由編制部門根據(jù)實際需要確定。 舊版《辦法》 新版《辦法》 新的《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》 —— 待編 第三十四條 與專項規(guī)劃的關系（增加） 第 四章 第三十四條 城市總體規(guī)劃 應當明確 綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎設施、綜合防災等 專項規(guī)劃的原則。 編制各類專項規(guī)劃，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃。 缺 舊版《辦法》 新版《辦法》 第二節(jié) 城市近期建設規(guī)劃（增加） 建設部建規(guī) [2023]218號文件關于印發(fā)《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》的通知中： 第五條 編制近期建設規(guī)劃，必須遵循下述原則： （一）處理好近期建設與長遠發(fā)展，經濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產的保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 （二） 與城市國民經濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調， 符合資源、環(huán)境、財力的實際條件，并能適應市場經濟發(fā)展的要求。 （三）堅持為最廣大人民群眾服務，維護公共利益，完善城市綜合服務功能，改善人居環(huán)境。 （四） 嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強制性內容。 第三十五條 規(guī)劃期限（修改） 第三十六條 規(guī)劃內容（修改） 第三十七條 成果要求（增加） 新版《辦法》 近期建設規(guī)劃是城市總體規(guī)劃得以落實的重要手段。 依據(jù)國發(fā) [2023]13號《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》、建設部建規(guī) [2023]218號《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》中的相關規(guī)定新增本部分內容。 第四章 第三十五條 近期建設規(guī)劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致， 并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內容。 近期建設規(guī)劃到期時，應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設規(guī)劃。 第三十五條 規(guī)劃期限（修改） 第二章 第十五條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。 近期建設規(guī)劃期限一般為五年。 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規(guī)劃可以為三年至五年。 舊版《辦法》 新版《辦法》 第四章 第三十六條 近期建設規(guī)劃的內容應當包括： （一）確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局。 （二）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局； （三）確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址。 （四）確定近期居住用地安排和布局； （五）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施。 （六）確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施。 第二章 第十六條 城市總體規(guī)劃應當包括下列內容： （十四）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。 舊版《辦法》 新版《辦法》 第三十六條 規(guī)劃內容（修改） 建規(guī) [2023]218號《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》中規(guī)定： 第七條 近期建設規(guī)劃必須具備的 強制性內容 包括： （一）確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。 （二）依據(jù)城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。 （三）根據(jù)城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等相應的保護措施。 第八條 近期建設規(guī)劃必須具備的 指導性內容 包括： （一）根據(jù)城市建設近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應的管網等市政公用設施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。 （二）根據(jù)城市近期建設重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序。 （三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見。 （四）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。 城市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際，決定增加近期建設規(guī)劃中的指導性內容。 第四章 第三十七條 近期建設規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應說明的附件。 在規(guī)劃文本中應當明確表達規(guī)劃的強制性內容。 缺 舊版《辦法》 新版《辦法》 第三十七條 成果要求（增加） 六盤水市近期建設規(guī)劃 主要內容： 現(xiàn)狀問題與分析 97版總體規(guī)劃的實施評價 城市發(fā)展機遇與挑戰(zhàn) 城市近期建設目標、發(fā)展策略和發(fā)展規(guī)模 城市近期建設“三年行動計劃” 實施政策建議 技術路線和工作方法 現(xiàn)狀分析 97總規(guī)實施回顧 “十五”計劃 礦業(yè)城市發(fā)展特點 現(xiàn)狀問題與總體實施中產生的偏差 建立近期重點建設項目庫 發(fā)展需求以及面臨的機遇與挑戰(zhàn) 確定近期發(fā)展目標 近期發(fā)展策略 將城市近期建設重點項目放到城市建設中加以整合 近期行動計劃 部門意見咨詢 專家咨詢 政策建議 第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃 第三十八條 分區(qū)劃定原則（增加） 第三十九條 規(guī)劃內容（修改） 第四十條 成果要求（保留） 第三章 分區(qū)規(guī)劃的編制 第十八條 主要任務 第十九條 規(guī)劃內容 第二十條 成果要求 舊版《辦法》 新版《辦法》 第三章 第四章 第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應當綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結合城市行政區(qū)劃， 劃定分區(qū)的范圍界限。 缺 舊版《辦法》 新版《辦法》 第三十八條 分區(qū)劃定原則（增加） 編制分區(qū)規(guī)劃應該首先在總體規(guī)劃的基礎上對城市分區(qū)進行統(tǒng)一的范圍界定及劃分，同時 對各個分區(qū)提出具體的編制要求， 這樣才能有效地落實和深化城市總體規(guī)劃，更加明確地指導詳細規(guī)劃的編制，避免分區(qū)委托范圍的隨意性，也有利于分區(qū)規(guī)劃之間的相互銜接和妥善處理相互之間的關系。 第四章 第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容： （一）確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質和居住人口分布。 （二）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。 （三）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務設施的分布、用地范圍和控制原則； （四）確定主要市政公用設施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行 管線綜合。 （五）確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、 公交站場、交通樞紐 等交通設施的位置和規(guī)模，確定 軌道交通線路 走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。 第三十九條 規(guī)劃內容（修改） 第三章 第十九條 分區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容： （一）原則規(guī)定分區(qū)內土地使用性質、居住人口分布、 建筑及用地的容量控制指標； （二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設施的分布及其用地范圍； （三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍； （四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求； （五）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。 舊版《辦法》 新版《辦法》 第四章 第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應當包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應說明的附件。 第四十條 成果要求（保留） 第三章 第二十條 分區(qū)規(guī)劃文件及主要圖紙 （一）分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎資料收入附件； （二）分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為１/5000。 舊版《辦法》 新版《辦法》 新的《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》 ——待編 第四十一條 控規(guī)內容（修改） 第四十二條 控規(guī)強制性內容（增加） 第四十三條 修規(guī)內容（修改） 第四十四條 成果要求（修改） 第四節(jié) 詳細規(guī)劃 舊版《辦法》 新版《辦法》 第三章 詳細規(guī)劃的編制 第二十一條 詳細規(guī)劃主要任務 第二十二條 控規(guī)任務 第二十三條 控規(guī)內容 第二十四條 控規(guī)成果要求 第二十五條 修規(guī)任務 第二十六條 修規(guī)內容 第二十七條 修規(guī)成果要求 第三章 第四章 第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內容： （一）確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。 （二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定 公共設施 配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。 （三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則； （四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、 公共交通 場站用地范圍和站點位置、 步行交通 以及其它交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。 （五）根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行 管線綜合。 確定 地下空間 開發(fā)利用具體要求。 （六）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。 第四十一條 控規(guī)內容（修改） 第四章 第二十三條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內容： （一）詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規(guī)定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型； （二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求； （三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求； （四）確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高； （五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線； （六）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。 舊版《辦法》 新版《辦法》 第四章 第四十二條 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定 應當作為強制性內容。 缺 舊版《辦法》 新版《辦法》 第四十二條 控規(guī)強制性內容（增加） 建規(guī) [2023]218號《城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定》中： 第七條 城市詳細規(guī)劃的強制性內容包括： （一）規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途； （二）規(guī)劃地段各個地塊允許的建設總量； （三）對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設高度； （四）規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定； （五）規(guī)劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定； （六）歷史文化保護區(qū)內重點保護地段的建設控制指標和規(guī)定，建設控制地區(qū)的建設控制指標。 第四章 第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內容： （一）建設條件分析及綜合技術經濟論證。 （二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。 （三）對住宅、醫(yī)院、學校和托幼等建筑進行日照分析。 （四）