ch03土地管理法律制度-資料下載頁
2025-02-18 01:16本頁面
【正文】 國有建設用地的使用 ? 以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地 有償使用費 和其他費用后，方可使用土地。 ? 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權有償使用 合同 的規(guī)定或者土地使用權劃撥 批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變土地建設用途的， 需經(jīng)土地行政主管部門同意，報原批準用地的政府批準。 3/3/2023 49 二、 國有建設用地 國有建設用地的收回 ? 為公共利益需要使用土地的 ? 為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的 ? 土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的 ? 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的 ? 依照前面（ 1）、（ 2）項的規(guī)定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償 第三節(jié) 建設用地 3/3/2023 50 第三節(jié) 建設用地 二、 國有建設用地 國家建設征收土地和補償 ? 國家為了公共利益的需要，將集體所有土地轉變?yōu)閲型恋氐膹娭剖侄? ? 征收土地的審批權限 ? 征收下列土地的，由國務院批準 ? 基本農(nóng)田 ? 基本農(nóng)田以外的耕地超過 35公頃的 ? 其他土地超過 70公頃的 ? 征收前款以外的其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案；征收農(nóng)用地的，應當先行辦理農(nóng)用地轉用審批 3/3/2023 51 第三節(jié) 建設用地 二、 國有建設用地 國家建設征收土地和補償 ? 征收土地的實施 ? 征地公告 ? 征地補償公告 ? 補償?shù)怯? 征收與征用的 區(qū)別 ：前者是所有權的改變，后者則是使用權的改變 3/3/2023 52 第三節(jié)建設用地 二、 國有建設用地 國家建設征收土地和補償 ? 征收土地的補償 ? 土地補償費 ? 安置補助費 ? 地上附著物和青苗補償費 重慶市征地補償標準 3/3/2023 53 第三節(jié) 建設用地 二、 國有建設用地 臨時用地 ? 指在建設施工過程中或者地質勘查過程中需要臨時使用國有或者集體所有的土地，使用完畢后，即恢復土地原狀或改善土地利用狀況，并歸還土地所有人。 ? 臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年 3/3/2023 54 第四節(jié) 法律責任 ? 土地民事法律責任 ? 土地行政法律責任 ? 行政處罰 ? 行政處分 ? 土地刑事法律責任 ? 非法轉讓、倒賣土地使用權罪 ? 非法占用耕地罪 ? 非法批準征用、占用土地罪和非法低價出讓國有土地使用權罪 3/3/2023 55 課堂練習 ? 為（） √ 3/3/2023 56 課堂練習 ? 多選題 ? 1. 征用耕地的補償費用包括（） √ √ √ √ 3/3/2023 57 案例分析 ? 某市第二中學位于市中心商業(yè)繁華地段。 1999年 3月，該校未經(jīng)土地管理部門批準，拆掉臨街的一棟簡易食堂，利用原食堂的地基，修建了一棟占地 400平方米的兩層樓商業(yè)鋪面，全部用于出租經(jīng)商，所獲收益全部用于教師福利。 ? 本案中，某市第二中學存在哪些違法行為？市土地管理局應該如何處罰？ 3/3/2023 58 參考答案 ? 本案中，某市第二中學拆食堂，蓋商業(yè)鋪面，實際上構成了 兩種 不同的違法行為，即 非法改變土地用處 和 違法出租劃撥土地使用權 。 ? 《土地管理法》 56條規(guī)定：“建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經(jīng)有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意?！? 3/3/2023 59 參考答案 ? 本案中，市第二中學未經(jīng)批準，拆食堂蓋商業(yè)鋪面，擅自改變土地用途 ，是非法占有國有劃撥土地的行為。市土地管理局應依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定對市第二中學非法占用國有土地的行為給予處罰。 ? 市第二中學非法占用劃撥土地修建商業(yè)鋪面并用于出租，其出租行為未經(jīng)市人民政府批準，未補交土地出讓金，也沒有辦理劃撥土地出租登記手續(xù)，屬 違法出租劃撥土地使用權 的行為。土地管理部門將依法沒收違法出讓、出租、抵押劃撥土地使用權的出讓人、出租人、抵押人的非法所得，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。 3/3/2023 60 演講完畢，謝謝觀看！
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